都輸不起的“中美經(jīng)濟(jì)競爭”(下)

張立偉

中國是否有能力應(yīng)對美國的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)?很難說，時(shí)間的天平原本在中國這一邊，但在2008年，中國做了不該做的失控的刺激，而到了2014年，美聯(lián)儲開始逆轉(zhuǎn)量化寬松政策，中國原本應(yīng)該盡快實(shí)現(xiàn)市場出清，降低杠桿率，應(yīng)對沖擊。但讓人難以理解的是，中國央行卻孤軍深入地推動人民幣國際化、更多的金融自由化改革，并通過寬松貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)，這種做法直接導(dǎo)致了更大的資產(chǎn)泡沫、過度金融化、更高的杠桿等等。2014年該收縮而未收縮，徹底使中國陷入巨大的金融風(fēng)險(xiǎn)之中，其結(jié)果是，在面臨特朗普沖擊之時(shí)，中國將變得脆弱。

中國是兼有蘇聯(lián)與日本特點(diǎn)的政治大國與經(jīng)濟(jì)大國，但蘇聯(lián)與日本皆輸于經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)。前者是包袱太重，經(jīng)濟(jì)能力無法支撐帝國的擴(kuò)張與爭霸，改革無力導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)形勢惡化;后者則因缺乏政策自主性，也缺乏戰(zhàn)略空間與博弈能力。目前，盡管單獨(dú)拿日本與中國比較可能不太適合，但仍然有借鑒的意義。

在1990年代，日本已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家，在各個(gè)領(lǐng)域擁有國際品牌。日本商品在技術(shù)、質(zhì)量、價(jià)格等方面，有很強(qiáng)的國際競爭力，歐美企業(yè)紛紛被打敗，日本的生產(chǎn)效率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西方國家?，F(xiàn)在，中國極缺具有國際競爭力的品牌，優(yōu)勢僅僅在于低成本的代工(中國制造)。中國2008年時(shí)相對于美國的勞動生產(chǎn)率，和日本1950的水平一樣。2015年，中國勞動生產(chǎn)率水平相當(dāng)于美國勞動生產(chǎn)率的7.4%。

但是，近年來不負(fù)責(zé)任的貨幣政策導(dǎo)致中國生產(chǎn)成本大幅上升。從中日以美元計(jì)算的單位勞動成本來看，1995年日本成本是中國的3倍以上，到了2013年，中國反超過日本，現(xiàn)在又在趕超美國。由于勞動成本的提升，中國制造業(yè)已經(jīng)并將繼續(xù)遭受嚴(yán)重沖擊。當(dāng)然，中國人可能認(rèn)為，生產(chǎn)效率低意味著可提升的空間大，但目前還看不出中國有能力提升生產(chǎn)效率的跡象，反而繼續(xù)依賴價(jià)格戰(zhàn)維持生存。而且，中國目前陷入某種愚蠢狂熱，即希望運(yùn)動式的全民創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級，不斷依賴房地產(chǎn)的做法又持續(xù)提高制造業(yè)成本，從而導(dǎo)致市場不斷轉(zhuǎn)向金融、地產(chǎn)以及各類投機(jī)，制造業(yè)則在不斷流失。，

中國唯一比日本更強(qiáng)的優(yōu)勢是，擁有13億人口的巨大市場。但不幸的是，中國的貨幣政策持續(xù)制造資產(chǎn)泡沫與通脹，導(dǎo)致了財(cái)富分配兩極分化，大部分中低收入者消費(fèi)能力不足，而富人消費(fèi)升級需求只能由進(jìn)口商品與國際市場滿足。所以，中國市場規(guī)模對中國本土企業(yè)而言是一個(gè)偽優(yōu)勢，存在普遍的產(chǎn)能過剩和價(jià)格戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)，依賴貨幣政策刺激投資的做法則會進(jìn)一步壓制國民的消費(fèi)能力。

日本當(dāng)年處于資本開放時(shí)代，日本在美國壓力下的金融自由化改革，以及美國對日本匯率、利率的干涉，導(dǎo)致了日本資產(chǎn)泡沫波及其他破壞性的資本流動。中國目前實(shí)行嚴(yán)格的資本管制，但中國的匯率與利率政策也受制于美元。日本當(dāng)年在應(yīng)對危機(jī)時(shí)沒有任何準(zhǔn)備，并由于國內(nèi)政治、美國各種約束與壓力等因素而身不由己，中國則擁有應(yīng)對危機(jī)的準(zhǔn)備，而且具有經(jīng)濟(jì)政策獨(dú)立性。但是，中國應(yīng)對危機(jī)的準(zhǔn)備僅僅停留在心理與文件上，事實(shí)是，中國一面警惕系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，一面卻以實(shí)際行動不斷制造問題并且積累更大的危機(jī)。

中國可能不會重現(xiàn)“亞洲金融危機(jī)”，因?yàn)橹袊Y本管制目前仍然有效，且外債規(guī)模相對于外匯儲備并不大。但是，由于缺乏改革、不確定性因素越來越多，導(dǎo)致資本信心不足，在缺乏盈利空間且不安全感增加的背景下，中國可能會面臨長久的資本消耗戰(zhàn)，而特朗普經(jīng)濟(jì)政策的沖擊可能會使中國在消耗戰(zhàn)中付出更大代價(jià)，即資本加速外流。與此同時(shí)，中國可能會想方設(shè)法穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長與預(yù)期，從而透支更多的財(cái)政資源并投放更多的貨幣，導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)日益僵尸化與泡沫化。

當(dāng)然，特朗普如果發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，美國的跨國公司可能成為“人質(zhì)”，而制造業(yè)的供應(yīng)鏈可能在全球范圍內(nèi)遭受沖擊。特朗普要對付的不是一個(gè)國家，而是全球化時(shí)代的遺產(chǎn)：一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的全球市場。特朗普如果奉行強(qiáng)勢美元政策，也會將更多的新興市場國家拖入泥潭。這將嚴(yán)重削弱美國在全球道義上的領(lǐng)導(dǎo)地位，中國如果能夠挺過特朗普沖擊這一關(guān)，以更加開放的姿態(tài)應(yīng)對特朗普的保守主義，團(tuán)結(jié)包括美國民眾在內(nèi)的一切進(jìn)步力量，組建應(yīng)對特朗普的廣泛的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線，維護(hù)公正的國際規(guī)則與秩序，將有利于團(tuán)結(jié)國際社會大多數(shù)與特朗普斗爭。

現(xiàn)在，可以確認(rèn)的是，特朗普對中國的態(tài)度不友好，“讓美國再次偉大”與“美國優(yōu)先”原則都潛在地將矛頭對準(zhǔn)了中國，中國面臨的挑戰(zhàn)可能是當(dāng)年蘇聯(lián)與日本面臨的挑戰(zhàn)之和。中國持之以恒的保增長經(jīng)濟(jì)政策帶來了資產(chǎn)泡沫化(日本化)和貧富差距拉大(拉美化)，如果特朗普在地緣政治上也向中國發(fā)起挑戰(zhàn)(他幾乎必然會這么做)，被迫增加軍備的中國或要面臨類似美蘇競爭的風(fēng)險(xiǎn)。

目前，中國應(yīng)該分清主次，以國內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展為主，以外交博弈為輔，并堅(jiān)定“紅線”原則，在核心利益問題上絕不退讓，同時(shí)，做好一定的軍事抗?fàn)帨?zhǔn)備。特朗普看似來勢洶洶，但也有外強(qiáng)中干的一面，他強(qiáng)行拼湊的改革恐怕難以成功，美國也難以再承受一場與大國的生死搏斗。特朗普更可能采用的策略是用騷擾手段“折磨”中國，但這也有可能造成并加劇美國的衰落。為了抗衡特朗普，中國應(yīng)該不斷地用言辭和行動向他強(qiáng)調(diào)和證明這層關(guān)系，迫使他采取理性、共贏的對華政策。

“次貸”危機(jī)之后的美國出現(xiàn)一種焦慮，即中國經(jīng)濟(jì)會趕超美國，這種焦慮感在過去十年隨著中國經(jīng)濟(jì)與全球影響力增長而越來越強(qiáng)。奧巴馬總統(tǒng)曾對媒體表示，中國很快就會變成全球最大經(jīng)濟(jì)體，“這幾乎是無可避免的”。他的表態(tài)當(dāng)時(shí)引起美國輿論不滿，政治精英紛紛表示美國絕不接受做老二。

特朗普的國家安全戰(zhàn)略就是以美國優(yōu)先為原則捍衛(wèi)“美國第一”，就像他所說，“之前美國處處為別人著想，但現(xiàn)在美國要為自己而活”。報(bào)告認(rèn)定中俄兩個(gè)戰(zhàn)略競爭者是“修正主義國家”，想要摧毀美國的主導(dǎo)地位。這種不加掩飾的霸道，意味著美國可能會采取一切損人利己的辦法鞏同霸權(quán)地位，包括經(jīng)濟(jì)上的保護(hù)主義，在朝鮮半島、中東地區(qū)、臺灣等戰(zhàn)略敏感區(qū)域激化矛盾，讓中俄陷入地緣政治泥潭，美國則趁機(jī)推銷軍火與其他交易，享受全球動蕩帶給美國的“穩(wěn)定紅利”。

經(jīng)常贊嘆中國成功的特朗普，似乎正在學(xué)習(xí)中國的“聰明做法”，韜光養(yǎng)晦，并將發(fā)展視為第一要務(wù)，認(rèn)定經(jīng)濟(jì)才是國家實(shí)力的基礎(chǔ)。特朗普試圖讓美國復(fù)制他想象中的中國發(fā)展方式與重商主義，即為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，政府可以進(jìn)行更多的干預(yù)，卸掉一些政策約束，比如降低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、放松監(jiān)管、減稅、鼓勵基礎(chǔ)設(shè)施投資、貿(mào)易保護(hù)等等，為此他拋棄了美國長期主導(dǎo)制定并推廣的全球游戲規(guī)則以及“華盛頓共識”。

“十九大”報(bào)告是中國全面轉(zhuǎn)型的世紀(jì)綱領(lǐng)，《國家安全戰(zhàn)略》是美國轉(zhuǎn)型的指南針，只是兩國方向相反，中國向上走，美國向下行。至少在市場建設(shè)等方面，中國在向美國靠近，而美國則學(xué)習(xí)中國，兩個(gè)對手相互借鑒對方的優(yōu)勢，正在變得越來越像。美國從高到低可能會在短時(shí)間內(nèi)釋放出更大能量，而爬坡的中國則舉步維艱。但這是一場馬拉松而不是拳擊賽。中國不應(yīng)該由此動搖改革的意志，更不要被短期的沖擊所干擾。

應(yīng)當(dāng)說，特朗普主導(dǎo)的美國轉(zhuǎn)型既有內(nèi)部政治斗爭的驅(qū)動，也有經(jīng)濟(jì)再平衡的需要，而后者無疑會主動或被動地沖擊中國。早在奧巴馬時(shí)代，“再平衡”就已經(jīng)啟動，即美國經(jīng)濟(jì)的再平衡以及中美之間的再平衡。2013年筆者在Fr中文網(wǎng)發(fā)表的《中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“美國風(fēng)險(xiǎn)”》就指出， “正在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的中國，在短期內(nèi)將迎來美國貨幣政策調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)，并將長期遭受美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的挑戰(zhàn)”。

邏輯上而言，中國經(jīng)濟(jì)的再平衡有利于促進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)再平衡，但是，由于中國產(chǎn)業(yè)向高端領(lǐng)域升級，再加上中國經(jīng)濟(jì)總量快速增長，美國擔(dān)憂中國轉(zhuǎn)型成功后，美國將喪失在高端產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)規(guī)模方面的優(yōu)勢地位。

不過，奧巴馬推動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與收入分配再平衡，主要靠倡導(dǎo)而不是主導(dǎo)，在推動中美之間的再平衡方面，則想通過制定新游戲規(guī)則，遏制中國的“國家資本主義”。特朗普則改用粗暴直接的手段，在國內(nèi)及中美之間用“推土機(jī)”加速再平衡進(jìn)程，或許他因深感規(guī)則對美國不公而不加掩飾，或者認(rèn)為中美競爭時(shí)間不站在美方一邊而著急。

人們評論特朗普的經(jīng)濟(jì)改策總是拿他與里根的供給側(cè)革命比較，尤其是其減稅政策。里根時(shí)代面對的是滯脹難題，而特朗普需要改變的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)再工業(yè)化，收斂收入分配的差距，擺脫對進(jìn)口的依賴，并削減經(jīng)常項(xiàng)目赤字。美國經(jīng)濟(jì)的全球競爭力主要是硅谷與華爾街，即高科技與金融業(yè)，這是美國推動全球化的主要力量，并從中受益頗豐，但是，這些產(chǎn)業(yè)在美國國內(nèi)并不會創(chuàng)造多少就業(yè)。特朗普想要改變這種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)更多的自給，提高藍(lán)領(lǐng)階層的收入。