兩名董事郭宏坤、陳名洋，分別出生于1991年5月和1992年6月。

12月9日，山東省淄博市臨淄區(qū)委宣傳部官方微博發(fā)布了題為《臨淄區(qū)對(duì)公有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司高管任用情況進(jìn)行調(diào)查》的消息。

消息稱：近期，針對(duì)媒體關(guān)注的公有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司董監(jiān)高人員“年輕化”問(wèn)題，臨淄區(qū)委、區(qū)政府高度重視，已成立由紀(jì)檢、組織、人社等部門組成的工作組，對(duì)公有資產(chǎn)公司董事會(huì)成員任用情況進(jìn)行調(diào)查，將根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法依規(guī)進(jìn)行處理。

▲微博截圖

消息同時(shí)稱，將加強(qiáng)干部考察任用，配好公司董事會(huì)管理班子，努力提升公司經(jīng)營(yíng)管理水平。

此前11月7日，該公司發(fā)布公告，取消了2018年度第一期中期票據(jù)的發(fā)行。

今年10月，淄博市臨淄區(qū)公有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司計(jì)劃在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)公開(kāi)發(fā)行“2018年度第一期中期票據(jù)”，此后發(fā)布的“2018年度第一期中期票據(jù)募集說(shuō)明書”中，披露了企業(yè)人員的基本情況。

其中，該企業(yè)的“85后”董事長(zhǎng)和2名“90后”董事，引起了輿論關(guān)注。

據(jù)公開(kāi)信息披露，臨淄區(qū)公有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司是臨淄區(qū)政府出資組建的國(guó)有獨(dú)資公司，成立于1995年12月。該公司注冊(cè)資本為2億人民幣，經(jīng)營(yíng)范圍為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、新農(nóng)村(小城鎮(zhèn))建設(shè)投資、土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)與整理等。

在該公司董事會(huì)成員中，董事長(zhǎng)張海港為“85后”，上任時(shí)27歲，兩名董事郭宏坤、陳名洋分別在24歲、23歲出任該職務(wù)。此外，該公司共有61名員工，年齡全部為35周歲以下。

據(jù)公開(kāi)的董事會(huì)成員，董事長(zhǎng)張海港生于1988年10月，大專學(xué)歷，2010年2月至2011年7月任山東天成聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所職員;2011年11月至2013年3月任商業(yè)會(huì)計(jì);2014年1月起，歷任臨淄區(qū)公有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司財(cái)務(wù)部項(xiàng)目助理、項(xiàng)目經(jīng)理;2015年11月至今擔(dān)任臨淄區(qū)公有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司董事長(zhǎng)。

其余兩名董事郭宏坤、陳名洋，分別出生于1991年5月和1992年6月。

郭宏坤為本科學(xué)歷，2012年11月起歷任臨淄區(qū)公有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)部項(xiàng)目助理、項(xiàng)目經(jīng)理，2015年11月任臨淄區(qū)公有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司董事。

陳名洋2015年7月任臨淄區(qū)公有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)部項(xiàng)目助理，2015年11月任臨淄區(qū)公有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司董事。

該公司的監(jiān)事會(huì)成員，年齡也均為“80后”、“90后”。其中，監(jiān)事會(huì)主席陳海瀛出生于1988年；監(jiān)事曹莉（女）出生于1992年。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人龔群出生于1988年。

此前2015年11月，臨淄區(qū)公有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司高管信息發(fā)生變更，法定代表人由出生于1965年2月的王守國(guó)變更為張海港;原任董事、總經(jīng)理路新民出生于1964年9月，該職務(wù)也由張海港兼任。原任監(jiān)事會(huì)主席徐玉崗出生于1973年2月，當(dāng)時(shí)變更為陳海瀛。

此外“政事兒”注意到，11月7日，該公司發(fā)布了2018年度第一期中期票據(jù)取消發(fā)行的公告。原因?yàn)?ldquo;鑒于近期市場(chǎng)波動(dòng)較大”，表示將另?yè)駮r(shí)機(jī)重新發(fā)行。

此前11月初，西安資產(chǎn)超千億的國(guó)企西安高新控股有限公司，被曝公司法人、董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理由一名“80后”擔(dān)任，兩位新任董事為“90后”，引發(fā)關(guān)注。之后西安高新管委會(huì)發(fā)布聲明對(duì)3人停職，調(diào)查是否存在違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。

觀點(diǎn)：國(guó)企“小鬼當(dāng)家”，是因控制權(quán)仍在上級(jí)手中

透過(guò)持續(xù)發(fā)酵的“小鬼當(dāng)家”事件，讓我們更加看清了一些國(guó)企管理中的沉疴，也告訴我們讓國(guó)企成為真正的企業(yè)，讓國(guó)企管理層實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)化選聘”的必要性和迫切性。

西安高新控股“80后”“90后”、“董監(jiān)高”事件剛剛平息，山東省淄博市又出現(xiàn)了“80后”、“90后”“董監(jiān)高”掌舵國(guó)企。

近日，淄博市臨淄區(qū)公有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司(下稱“臨淄公資”)披露的《2018年度第一期中期票據(jù)募集說(shuō)明書》顯示，這家總資產(chǎn)達(dá)132億元的國(guó)企，9名董事、監(jiān)事和高管竟全部為“80后”、“90后”。募集說(shuō)明書還顯示，截至2018年6月末，臨淄公資本部及控股子公司在崗職工共計(jì)61人，這些人員的年齡均在35周歲以下。也就是說(shuō)，臨淄公資上上下下全部為“80后”、“90后”。

表面上看，“西安高新控股”與“臨淄公資”這兩件國(guó)企“小鬼當(dāng)家”的事情有著很強(qiáng)的相似性，即“董監(jiān)高”的調(diào)整是按照“事業(yè)單位員工不得在企業(yè)兼職的要求”。但無(wú)論何種原因，都是一些地方國(guó)企管理者“行政化任命”所導(dǎo)致的結(jié)果。

當(dāng)前，我國(guó)國(guó)企改革的方向是市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，其中很重要一條就是國(guó)企管理者“市場(chǎng)化選聘”。因此，要想避免此類國(guó)企“小鬼當(dāng)家”的不合理現(xiàn)象，就必須盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)企管理者從“行政化任命”到“市場(chǎng)化選聘”的根本性轉(zhuǎn)變。

從已公開(kāi)披露的信息看，“西安高新控股”事件和“臨淄公資”事件，這群“行政化任命”的“80后”、“90后”“董監(jiān)高”不符合規(guī)范董事會(huì)等公司治理最基本要求，很可能是為了規(guī)避相關(guān)規(guī)定而設(shè)置的一個(gè)非實(shí)權(quán)化的“董監(jiān)高”，即并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)其名下百億資產(chǎn)大國(guó)企行使真正管理權(quán)。這些“小鬼當(dāng)家”的國(guó)企控制權(quán)仍在上級(jí)國(guó)資管理部門手中。

即便如此，這也是不符合我國(guó)當(dāng)前最新國(guó)資監(jiān)管模式的。十八大開(kāi)啟的新一輪國(guó)企改革，正式進(jìn)入“以管資本為主”的新時(shí)代，國(guó)資管理以管資本為主的功能真正落地，要求給足董事會(huì)法定權(quán)力，使其真正代表國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)，將發(fā)展戰(zhàn)略、重大投資決策、企業(yè)薪酬等權(quán)力下放給董事會(huì)，推動(dòng)董事會(huì)“實(shí)權(quán)化”，成為企業(yè)實(shí)體性決策機(jī)構(gòu)。

這恐怕才是國(guó)企“小鬼當(dāng)家”的實(shí)質(zhì)所在，即行政化任命違背國(guó)企改革的公司治理和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)等最基本要求。其解決問(wèn)題的出路無(wú)疑是“市場(chǎng)化選聘”。“市場(chǎng)化選聘”經(jīng)營(yíng)管理者更是國(guó)資委推行的國(guó)企改革十項(xiàng)試點(diǎn)的內(nèi)容之一。

其實(shí)，“市場(chǎng)化選聘”能在很大程度上避免“行政化任命”一堆“90后”的“董監(jiān)高”，因?yàn)楣_(kāi)意味著公眾能參與到選聘的監(jiān)督之中。“市場(chǎng)化選聘”的核心是能者上、庸者下，而非“橡皮圖章式”“董監(jiān)高”，即與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等一系列經(jīng)營(yíng)指標(biāo)考核有關(guān)，在這種公開(kāi)、透明的考核機(jī)制下，即便是選聘了“80后”、“90后”擔(dān)任“董監(jiān)高”，也能避免種種猜疑。

因而，透過(guò)持續(xù)發(fā)酵的“小鬼當(dāng)家”事件，讓我們更加看清了一些國(guó)企管理中的沉疴，也告訴我們讓國(guó)企成為真正的企業(yè)，讓國(guó)企管理層實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)化選聘”的必要性和迫切性。