2014年，在全球經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)復(fù)蘇、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)放緩的背景下，軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨企業(yè)投資乏力、市場(chǎng)需求疲弱的壓力，整體呈現(xiàn)穩(wěn)中趨緩的態(tài)勢(shì)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年1-9月，我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)放緩，實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入26815億元，同比增長(zhǎng)20.6%，增速比上年同期下降3個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3013億元，同比增長(zhǎng)21.8%，增速比上年同期回落2.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　2015年，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍缺乏穩(wěn)定且較為脆弱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將進(jìn)入新常態(tài)。IMF在最新的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》中第三次下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，預(yù)計(jì)2014年全球經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)僅3.3%，2015年或許有望增長(zhǎng)3.8%。其中，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較為穩(wěn)?。粴W元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然緩慢，預(yù)計(jì)2015年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.3%；新興市場(chǎng)總體會(huì)增長(zhǎng)，比2011年要低1.5%；中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受結(jié)構(gòu)調(diào)整和房地產(chǎn)投資放緩影響，將放緩至7.1%。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心根據(jù)對(duì)中國(guó)內(nèi)外環(huán)境的需求供給分析，預(yù)計(jì)2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在2014年放緩的基礎(chǔ)上繼續(xù)回落，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率略高于7%。社科院提出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目前已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，這種新常態(tài)有利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，預(yù)計(jì)2015年增長(zhǎng)率為7%左右。盡管在穩(wěn)增長(zhǎng)壓力下政府將加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、中小企業(yè)等投資，但仍無(wú)法對(duì)沖外部需求疲弱給軟件企業(yè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開拓帶來(lái)的壓力。加上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整加速，云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興領(lǐng)域尚在培育中短期內(nèi)無(wú)法支撐產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，軟件產(chǎn)業(yè)將延續(xù)緩中趨穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)2015年增速將在20%以上。

　　互聯(lián)網(wǎng)化正成為全球最重要的發(fā)展趨勢(shì)之一，并從個(gè)人互聯(lián)網(wǎng)化向企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化迅速拓展。在互聯(lián)網(wǎng)化大趨勢(shì)下，制造、零售等傳統(tǒng)企業(yè)紛紛加快自身互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)軟件企業(yè)在內(nèi)外雙重壓力也不例外。一方面，傳統(tǒng)軟件產(chǎn)品在功能和靈活度上越來(lái)越不能滿足客戶不斷增長(zhǎng)的個(gè)性化多樣化需求，加上人力成本上升的壓力，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)重大挑戰(zhàn)；另一方面，云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、SNS等新業(yè)態(tài)新模式快速落地和普及，給以買賣License和提供產(chǎn)品升級(jí)、運(yùn)維等服務(wù)為主要商業(yè)模式的傳統(tǒng)軟件企業(yè)帶來(lái)前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，迫使其顛覆傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)模式商業(yè)模式，加快互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)轉(zhuǎn)型。

　　國(guó)內(nèi)外傳統(tǒng)軟件企業(yè)通過(guò)布局云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興領(lǐng)域，掀起互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)轉(zhuǎn)型熱潮。IBM重新調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)剝離X86服務(wù)器業(yè)務(wù)、加大云計(jì)算領(lǐng)域投資布局，將業(yè)務(wù)重心從硬件轉(zhuǎn)移到高利潤(rùn)的云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等高端服務(wù)，獲得豐厚回報(bào)，2014年上半年云計(jì)算業(yè)務(wù)營(yíng)收同比增長(zhǎng)50%以上。微軟對(duì)市場(chǎng)策略及渠道進(jìn)行了全面的“整改”，加快向云端全面轉(zhuǎn)移。用友、金蝶等國(guó)內(nèi)也加速云轉(zhuǎn)型并通過(guò)本土化的跨界結(jié)盟尋求差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。用友旗下暢捷通公司以“全球領(lǐng)先的小微企業(yè)管理云服務(wù)與軟件提供商”為定位，推出了“暢捷通云平臺(tái)與小微企業(yè)管理云服務(wù)”、“工作圈”，積極打造小微企業(yè)應(yīng)用生態(tài)圈；UAP中心推出了“UAP Mobile”和“UAP Cloud”。金蝶通過(guò)發(fā)布金蝶PLM V13.1創(chuàng)新管理平臺(tái)，以K3/Cloud為基礎(chǔ)成立“ERP云服務(wù)事業(yè)部”，與騰訊企業(yè)QQ結(jié)盟共同推出針對(duì)小微企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新管理應(yīng)用組合等，加快SaaS云服務(wù)轉(zhuǎn)型步伐。系統(tǒng)集成商?hào)|華軟件通過(guò)加大金融云、醫(yī)療云和智慧城市云在等云計(jì)算項(xiàng)目的投資，加快向互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)轉(zhuǎn)型。2015年，互聯(lián)網(wǎng)趨勢(shì)將進(jìn)一步深入，傳統(tǒng)軟件企業(yè)在經(jīng)營(yíng)壓力繼續(xù)加大、云計(jì)算等新模式應(yīng)用加速普及、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇等背景下將加快互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)轉(zhuǎn)型步伐。

　　基礎(chǔ)軟件取得新進(jìn)展。中間件領(lǐng)域，金蝶Apusic智慧云平臺(tái)、一汽轎車的云化基礎(chǔ)架構(gòu)等中間件云服務(wù)器受到廣泛關(guān)注。預(yù)計(jì)未來(lái)5年內(nèi)我國(guó)中間件市場(chǎng)的年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)18%，至2016年，國(guó)內(nèi)中間件產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到50億元。操作系統(tǒng)領(lǐng)域，新產(chǎn)品發(fā)布和應(yīng)用推廣加速推進(jìn)，Deepin、一銘、普華、優(yōu)麒麟等發(fā)布新產(chǎn)品，深之度研發(fā)的兩款國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)獲得較好的應(yīng)用推廣。開源軟件領(lǐng)域，我國(guó)開源軟件社區(qū)的發(fā)展步入快車道，企業(yè)積極參與開源社區(qū)建設(shè)，開源生態(tài)不斷成熟。

　　工業(yè)軟件迎來(lái)新的歷史發(fā)展機(jī)遇。金融危機(jī)以來(lái)，隨著制造業(yè)工資、勞動(dòng)生產(chǎn)率、能源成本以及匯率等因素的顯著變化，新興經(jīng)濟(jì)體制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下滑、美國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)上升。為應(yīng)對(duì)國(guó)際制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的新形勢(shì)，2014年以來(lái)我國(guó)顯著加快了推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。工信部聯(lián)合發(fā)展改革委、財(cái)政部、工程院、質(zhì)檢總局等相關(guān)部門正在加快編制《中國(guó)制造2025規(guī)劃綱要》，積極組織實(shí)施中國(guó)智能推進(jìn)計(jì)劃。為抓住工業(yè)軟件發(fā)展的良好形勢(shì)，市場(chǎng)國(guó)內(nèi)外工業(yè)軟件企業(yè)紛紛加快布局。用友、金蝶等管理軟件加速云轉(zhuǎn)型并通過(guò)本土化的跨界結(jié)盟尋求差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。德國(guó)管理軟件巨頭SAP大幅度加快云服務(wù)在中國(guó)的落地。2015年，隨著市場(chǎng)需求的加速釋放和政策環(huán)境持續(xù)向好，我國(guó)的工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入新的快速發(fā)展期。

　　信息安全市場(chǎng)將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。隨著信息安全問(wèn)題上升為國(guó)家戰(zhàn)略，信息安全企業(yè)將獲得難得發(fā)展機(jī)遇。賽迪顧問(wèn)預(yù)計(jì)，2015-2018年我國(guó)信息安全市場(chǎng)將保持30%以上增速。同時(shí)，隨著信息安全市場(chǎng)從2C（面向個(gè)人）向2B（面向企業(yè)）轉(zhuǎn)變，企業(yè)級(jí)安全需求旺盛，將給相關(guān)企業(yè)帶來(lái)大額訂單。在政策和市場(chǎng)的共同驅(qū)動(dòng)下，預(yù)計(jì)2015年信息安全行業(yè)市場(chǎng)空間廣闊，將繼續(xù)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)。

　　在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等決定未來(lái)發(fā)展?jié)摿Φ男屡d領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)外大企業(yè)圍繞技術(shù)、市場(chǎng)、人才等展開全向度競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局不斷變化。隨著傳統(tǒng)企業(yè)的崛起，亞馬遜一家獨(dú)大的格局被打破，微軟和IBM兩家巨頭在云計(jì)算領(lǐng)域大幅擴(kuò)張，形成群雄格局的局面。與此同時(shí)，隨著各行業(yè)、產(chǎn)品間跨界融合的深入，企業(yè)在云計(jì)算等新興領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作日益頻繁化，使競(jìng)爭(zhēng)與合作并存的“競(jìng)合戰(zhàn)略”成為主導(dǎo)。通過(guò)戰(zhàn)略合作，企業(yè)能發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)、產(chǎn)品之間加速融合，打造軟硬件一體化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。例如，世紀(jì)互聯(lián)與富士康簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立合資公司SMART TIME，雙方將發(fā)揮各自軟硬件優(yōu)勢(shì)，共同建設(shè)世紀(jì)互聯(lián)電信中立第三方數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)軟硬件結(jié)合。為推云計(jì)算與大數(shù)據(jù)技術(shù)在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的應(yīng)用及智能健康生活，阿里巴巴與飛利浦簽署一項(xiàng)IT 基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)框架協(xié)議，推出首個(gè)智能互聯(lián)產(chǎn)品飛利浦智控空氣凈化器。思科與TCL集團(tuán)投資8000萬(wàn)美元成立合資公司，共同建設(shè)公有商用云服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)云計(jì)算、下一代視頻通信和交互技術(shù)等領(lǐng)域的深入合作。

　　另外，戰(zhàn)略合作也是企業(yè)利用彼此擁有的先進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、拓展競(jìng)爭(zhēng)地位、超常規(guī)發(fā)展的重要手段。微軟、IBM在云計(jì)算領(lǐng)域開展戰(zhàn)略合作，雙方將在Microsoft Azure和IBM Cloud上提供對(duì)方的企業(yè)軟件，為微軟和IBM雙方的客戶、合作伙伴、開發(fā)者提供更多云選擇，并將致力于提供.NET運(yùn)行時(shí)間和IBM Bluemix中的工具。為實(shí)現(xiàn)軟硬件優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，IMB、SAP也達(dá)成戰(zhàn)略合作，SAP選擇IBM作為其關(guān)鍵業(yè)務(wù)應(yīng)用的首選云基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)戰(zhàn)略提供商，借助IBM云計(jì)算平臺(tái)實(shí)現(xiàn)HANA企業(yè)云更好交付，提升核心業(yè)務(wù)能力。2015年，在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)領(lǐng)域加速跨界融合、大企業(yè)間市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、互利共贏將成為企業(yè)的重要發(fā)展戰(zhàn)略，市場(chǎng)呈現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)與合作并存的競(jìng)合格局。

　　2014年，在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)增速持續(xù)放緩，軟件企業(yè)市場(chǎng)開拓面臨較大困難，超圖軟件、啟明星辰等不少企業(yè)在三季度預(yù)報(bào)中預(yù)告虧損。2015年，外部形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，體現(xiàn)在：一是我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行趨勢(shì)明顯，將削弱市場(chǎng)對(duì)軟件的投資和消費(fèi)需求。二是微軟、IBM、亞馬遜、SAP等外企云服務(wù)加速在我國(guó)落地，將加劇對(duì)國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)企業(yè)賴以生存的中小企業(yè)市場(chǎng)的爭(zhēng)奪，擠占發(fā)展空間。三是本土傳統(tǒng)軟件企業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整需要較長(zhǎng)時(shí)間，面臨業(yè)務(wù)調(diào)整、機(jī)制改革、文化差異等重大挑戰(zhàn)。在此背景下，軟件企業(yè)增收增利壓力仍較大。

　　國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件特別是操作系統(tǒng)一直以來(lái)都是國(guó)家重點(diǎn)培育和支撐的軟件領(lǐng)域，2014年在中科紅旗易主、Windows XP停止服務(wù)等事件的影響下，國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。倪光南等院士發(fā)起成立了中國(guó)智能終端操作系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，得到了數(shù)十家操作系統(tǒng)企業(yè)的響應(yīng)。Deepin、龍?chǎng)蔚绕呒覈?guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)企業(yè)的產(chǎn)品已入圍2014年中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)協(xié)議供應(yīng)商名單。2015年，在國(guó)家政策支持下，國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)將進(jìn)入快速發(fā)展新階段但國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)的應(yīng)用推廣仍面臨較大困難。一是核心技術(shù)水平較低，研發(fā)力量有限，產(chǎn)品的綜合性能與國(guó)外品牌仍有較大差距。二是當(dāng)前國(guó)外產(chǎn)品已占據(jù)絕大多數(shù)的市場(chǎng)份額，國(guó)內(nèi)用戶的產(chǎn)品使用習(xí)慣很難更改，國(guó)內(nèi)企業(yè)生存空間有限。三是產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚不完善，國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)缺乏足夠的應(yīng)用支持，產(chǎn)業(yè)力量和資源還較為分散，無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。

　　工業(yè)軟件是提升我國(guó)工業(yè)智能化水平的關(guān)鍵，是我國(guó)推進(jìn)兩化深度融合的重點(diǎn)領(lǐng)域。2015年，工業(yè)軟件仍將是發(fā)展熱點(diǎn)，得到各界關(guān)注，但仍面臨較多困難，無(wú)法對(duì)兩化深度融合提供足夠推力。一是制造企業(yè)作為工業(yè)軟件應(yīng)用的主體，存在內(nèi)在投資動(dòng)力不足的現(xiàn)象，主要原因在于制造企業(yè)普遍的盈利狀況不佳，以及企業(yè)對(duì)工業(yè)軟件系統(tǒng)投資的積極性不強(qiáng)。二是產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)存在畸形發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠政府投資和政策推動(dòng)，企業(yè)的內(nèi)在需求沒有充分激活，應(yīng)用水平?jīng)]有大幅度提高，導(dǎo)致規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)下的產(chǎn)業(yè)不健康。三是解決方案存在較大的技術(shù)挑戰(zhàn)。制造業(yè)的價(jià)值鏈非常復(fù)雜，工業(yè)軟件系統(tǒng)需利用信息化技術(shù)全面改造提升滿足眾多環(huán)節(jié)的復(fù)雜應(yīng)用需求。同時(shí)，信息通信技術(shù)的發(fā)展非常迅猛，制造企業(yè)自身也在快節(jié)奏地演進(jìn)，這種技術(shù)和行業(yè)的快速變化，對(duì)工業(yè)軟件解決方案提出了更高的要求。

　　未來(lái)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中開源軟件的地位將愈發(fā)突出，Linux、Android等開源軟件已經(jīng)獲得了操作系統(tǒng)領(lǐng)域的大部分份額，在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)以及未來(lái)人工智能領(lǐng)域開源軟件正在或即將占據(jù)主導(dǎo)地位。2014年，除了傳統(tǒng)開源軟件企業(yè)，包括微軟、facebook等全球各大IT領(lǐng)域巨頭均加大了對(duì)開源項(xiàng)目的投入，微軟開源了其.Net框架，引起了業(yè)界極大的關(guān)注。盡管華為、騰訊等國(guó)內(nèi)部分企業(yè)積極為開源項(xiàng)目提供贊助并推動(dòng)建設(shè)我國(guó)的開源軟件社區(qū)，我國(guó)軟件企業(yè)在國(guó)際核心開源項(xiàng)目中的參與熱情仍然較低，貢獻(xiàn)度不足，從而導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)無(wú)法跟蹤和控制開源項(xiàng)目的演進(jìn)，也無(wú)法在開源項(xiàng)目發(fā)展中獲取足夠的影響力。2015年，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍將處于變革期，國(guó)際巨頭將繼續(xù)積極參與Dock、Opendaylight等開源項(xiàng)目以期望獲得項(xiàng)目的主導(dǎo)地位，進(jìn)而在未來(lái)的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中取得先發(fā)優(yōu)勢(shì)。相比之下，我國(guó)企業(yè)對(duì)該類核心項(xiàng)目的參與度仍顯欠缺，可能喪失未來(lái)主導(dǎo)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇。

　　信息安全是國(guó)家安全的重要組成，是保障整個(gè)信息系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。2014年信息安全事件頻出，OpenSSL漏洞事件使得大量的用戶數(shù)據(jù)被泄露，Windows XP停止更新服務(wù)使得我國(guó)六成以上的計(jì)算機(jī)面臨更大的安全風(fēng)險(xiǎn)，蘋果竊密門表明數(shù)億移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶的個(gè)人隱私無(wú)法得到保護(hù)。盡管我國(guó)信息安全防護(hù)能力在近年來(lái)得到極大提升，2015年信息安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是從全球來(lái)看，信息系統(tǒng)的安全漏洞依然存在，正快速發(fā)展的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域信息系統(tǒng)尚不完善，安全問(wèn)題更為突出。二是我國(guó)信息系統(tǒng)軟件產(chǎn)品中國(guó)外產(chǎn)品仍占據(jù)絕大多數(shù)市場(chǎng)份額，這些產(chǎn)品仍可能存在預(yù)設(shè)后門，面臨被國(guó)外企業(yè)或國(guó)家借助后門收集核心數(shù)據(jù)和進(jìn)行系統(tǒng)攻擊的風(fēng)險(xiǎn)。三是在國(guó)產(chǎn)化替代中，由于技術(shù)水平較低國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品可能存在更多的安全隱患，如黑客曾利用某國(guó)產(chǎn)辦公軟件的漏洞對(duì)我國(guó)政府部門進(jìn)行定向攻擊。

　　一是進(jìn)一步落實(shí)國(guó)發(fā)4號(hào)文中軟件企業(yè)所得稅、軟件產(chǎn)品增值稅等優(yōu)惠政策的落實(shí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。二是加快政府職能轉(zhuǎn)變，界定好政府和企業(yè)的邊界，政把更多的精力放在頂層設(shè)計(jì)和宏觀調(diào)控上面，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置上的決定性作用；適應(yīng)行政審批改革工作要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，積極研究探索新形勢(shì)下軟件產(chǎn)品管理思路和辦法。三是充分發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)骨干企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大資源整合力度，通過(guò)并購(gòu)、入股等方式進(jìn)入新興市場(chǎng)，培育一體化、集成化創(chuàng)新能力，加快向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值中高端延伸，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。四是加大財(cái)政扶持力度，通過(guò)電子發(fā)展基金、云計(jì)算示范工程等重要抓手，鼓勵(lì)企業(yè)在移動(dòng)智能終端操作系統(tǒng)、智能語(yǔ)音技術(shù)、分布式計(jì)算、虛擬化、非關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)分析挖掘等關(guān)鍵和核心技術(shù)加大研發(fā)投入，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。

　　應(yīng)用推廣是克服市場(chǎng)瓶頸、實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化應(yīng)用替代的關(guān)鍵，應(yīng)從發(fā)展戰(zhàn)略、政府采購(gòu)、商業(yè)模式創(chuàng)新等層面加速推進(jìn)。一是積極制定國(guó)產(chǎn)桌面操作系統(tǒng)應(yīng)用推進(jìn)戰(zhàn)略，明確替代時(shí)間表和路線圖，對(duì)國(guó)家黨政軍和重點(diǎn)行業(yè)的重大信息化工程使用自主可控的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)建立明確要求，強(qiáng)化安全評(píng)估機(jī)制，并在國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策文件中予以明確支持。二是制定完善的應(yīng)用替代推進(jìn)政策及政府采購(gòu)政策，以黨政機(jī)關(guān)電子公文系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化替代為牽引，加快黨政軍和重要信息系統(tǒng)以桌面和服務(wù)器操作系統(tǒng)為核心的自主可控關(guān)鍵軟硬件國(guó)產(chǎn)化替代。三是推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)建立應(yīng)用商店，采取產(chǎn)品免費(fèi)，應(yīng)用服務(wù)收費(fèi)等商業(yè)模式，加快國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)加快占領(lǐng)市場(chǎng)，吸引更多應(yīng)用開發(fā)者豐富應(yīng)用生態(tài)。面向黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)用戶，結(jié)合各類具體業(yè)務(wù)需求，不斷豐富應(yīng)用類型，并采取有效的補(bǔ)貼措施，增強(qiáng)用戶積極性，推進(jìn)基于自主操作系統(tǒng)的移動(dòng)政務(wù)、移動(dòng)辦公以及特定行業(yè)應(yīng)用業(yè)務(wù)的應(yīng)用和發(fā)展。

　　政府投資是促進(jìn)工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段，但是為了避免對(duì)市場(chǎng)的過(guò)度干預(yù)，政府投資還需要從制造業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，有所統(tǒng)籌和優(yōu)化，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)和企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，有效激活企業(yè)的內(nèi)在創(chuàng)新動(dòng)力。一是要在先進(jìn)材料、生產(chǎn)技術(shù)平臺(tái)、先進(jìn)制造工藝及設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施等四個(gè)領(lǐng)域加大直接投資力度。二是加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)，通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)投資和擴(kuò)大定向政府采購(gòu)的手段，對(duì)其技術(shù)改造和業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行方向性引導(dǎo)，激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新和投資熱情。三是鼓勵(lì)企業(yè)牽頭產(chǎn)業(yè)研用聯(lián)動(dòng)，對(duì)工業(yè)軟件的應(yīng)用研究和公共設(shè)施示范應(yīng)用進(jìn)行投資，邀請(qǐng)企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，共同參與標(biāo)準(zhǔn)制定并加快應(yīng)用推廣。四是鼓勵(lì)行業(yè)組織多開展立足于企業(yè)實(shí)際的職工再培訓(xùn)項(xiàng)目，多調(diào)動(dòng)工業(yè)軟件廠商的積極性。五是發(fā)揮政府投資引導(dǎo)效應(yīng)，建立多元化投融資體系，鼓勵(lì)社會(huì)資本以股權(quán)、債券等形式參與工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬融資渠道。

　　開源軟件將成為未來(lái)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)，我國(guó)開源軟件發(fā)展應(yīng)從著力于人才培養(yǎng)、開源社區(qū)建設(shè)、企業(yè)聯(lián)盟建立等方面。一是加強(qiáng)對(duì)開源軟件人才的實(shí)用性培訓(xùn)和對(duì)中小學(xué)生的早期普及性培訓(xùn)，為開源軟件發(fā)展提供智力保障。二是鼓勵(lì)系統(tǒng)集成商和開發(fā)商合作，建立開源社區(qū)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間、企業(yè)與社區(qū)之間的知識(shí)共享，并通過(guò)與國(guó)外社區(qū)、企業(yè)的合作，擴(kuò)大社區(qū)的影響力和凝聚力。三是針對(duì)兼容性問(wèn)題，推動(dòng)開源軟件企業(yè)加強(qiáng)溝通，推動(dòng)企業(yè)聯(lián)盟的形成，以聯(lián)盟的形式推動(dòng)開源軟件標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。