根據(jù)國家發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)于核定區(qū)域電網(wǎng)2018-2019年輸電價(jià)格的通知》，2018年1月1日-2019年12月31日，是華北、華東、華中、東北和西北區(qū)域電網(wǎng)首個(gè)監(jiān)管周期。隨著截止日期的臨近，享能匯特意梳理了首個(gè)監(jiān)管周期內(nèi)，輸配電價(jià)的核定過程。

 

 

輸配電價(jià)指銷售電價(jià)中包含的輸配電成本，省電網(wǎng)公司的收入來自于向電力用戶售電的收入與向發(fā)電公司買電的費(fèi)用之差。進(jìn)行輸配電價(jià)改革有助于合理降低電力價(jià)格，是電力體制改革的重要組成部分。據(jù)享能匯了解，從2014年12月，輸配電價(jià)改革首先在深圳電網(wǎng)和蒙西電網(wǎng)“破冰”以來，2015年上半年，又在云南、貴州、安徽、寧夏、湖北五個(gè)省級電網(wǎng)開展了第一批試點(diǎn)工作，2016年3月，在北京、天津、山西等12個(gè)省級電網(wǎng)開展了輸配電價(jià)改革，至2016年9月，又在全國剩余的14個(gè)省級電網(wǎng)進(jìn)行第三批試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

 

電改前，發(fā)電側(cè)賣給電網(wǎng)的價(jià)格為上網(wǎng)電價(jià)，電網(wǎng)賣給消費(fèi)者的價(jià)格為銷售電價(jià)，電網(wǎng)通過收取“購銷差價(jià)”來獲取利潤；電改后：輸配電價(jià)為補(bǔ)償發(fā)電企業(yè)電網(wǎng)傳輸成本。輸配電價(jià)目前采取準(zhǔn)許成本+合理收益的政府定價(jià)機(jī)制。

 

公式為：

 

 

電改9號(hào)文對輸配電價(jià)改革提出的具體要求是：輸配電價(jià)逐步過渡到按“準(zhǔn)許成本加合理收益”(即準(zhǔn)許收入)原則，分電壓等級核定。“用戶或售電主體按照其接入的電網(wǎng)電壓等級所對應(yīng)的輸配電價(jià)支付費(fèi)用。”同時(shí)把輸配電價(jià)和上網(wǎng)電價(jià)與銷售電價(jià)在形成機(jī)制上分開。

 

 

國家相繼出臺(tái)相關(guān)文件對輸配電價(jià)進(jìn)行改革，在2015年到2018年，建立了一套科學(xué)獨(dú)立的輸配電價(jià)定價(jià)機(jī)制，完成了全國31個(gè)省和區(qū)域的電網(wǎng)輸配電價(jià)核定，同時(shí)對20余條跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸配電價(jià)的價(jià)格進(jìn)行了核定。

 

 

國家發(fā)改委自2019年1月23日開始啟動(dòng)第二監(jiān)管周期（2020-2022年）電網(wǎng)輸配電定價(jià)成本監(jiān)審，實(shí)地審核工作將于4月底開啟，《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法（修訂征求意見稿）》為輸配電成本之基礎(chǔ)，4月23至4月27日之間國家發(fā)改委將向包括發(fā)電集團(tuán)及社會(huì)人士在內(nèi)的社會(huì)各界展開多輪征求意見。目前第二周期已經(jīng)開始推進(jìn)，預(yù)計(jì)今年或?qū)⑼瓿墒〖壟c區(qū)域電網(wǎng)兩級電網(wǎng)定價(jià)。

 

 

 

近幾年，我國光伏、風(fēng)電、水電等清潔產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但清潔能源的消納問題一直很突出，棄風(fēng)、棄光率較高。實(shí)施輸配電價(jià)改革，利于發(fā)電企業(yè)與用電方通過電力市場直接交易，構(gòu)建競爭性電力交易市場?？梢源龠M(jìn)電力交易市場建設(shè)，實(shí)現(xiàn)清潔能源的消納。

 

 

輸配電價(jià)是電價(jià)形成機(jī)制的重點(diǎn)內(nèi)容。核定輸配電價(jià)后，電網(wǎng)的盈利模式由過去依靠“低價(jià)買上網(wǎng)電價(jià),高價(jià)賣銷售電價(jià)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;成本加合理收益”的模式，電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)進(jìn)一步規(guī)范，大大降低了企業(yè)的用電成本。

 

 

在2018年輸配電價(jià)的核定中，已公布省級電網(wǎng)輸配電價(jià)中均含增值稅，但不含政府性基金及附加。出臺(tái)的各省網(wǎng)輸配電價(jià)包含項(xiàng)目也基本固定，均含增值稅、交叉補(bǔ)貼、線損，不含政府性基金及附加。

 

輸配電價(jià)核定內(nèi)容基本一致，其中由于除深圳作為第一個(gè)試點(diǎn)，未按用戶類別僅按電壓等級和年份分別制定輸配電價(jià)，其他均統(tǒng)一格式。由于各省份電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不同，電壓等級設(shè)置存在區(qū)別。

 

 

將銷售電價(jià)中扣除相應(yīng)的標(biāo)桿電價(jià)、基金、輸配電價(jià)，可計(jì)算電網(wǎng)企業(yè)每度電改革前后的收益變化情況。即:電網(wǎng)企業(yè)的每千瓦時(shí)的收益變化=銷售電價(jià)—基金—輸配電價(jià)—標(biāo)桿電價(jià)。

 

表1：31個(gè)省區(qū)輸配電價(jià)核定情況

 

 

（數(shù)據(jù)來源：國家電網(wǎng)，享能匯整理）

 

續(xù)表1：31個(gè)省區(qū)輸配電價(jià)核定情況

 

 

（數(shù)據(jù)來源：國家電網(wǎng)，享能匯整理）

 

比較標(biāo)桿電價(jià)統(tǒng)一采用火電的標(biāo)桿電價(jià)，現(xiàn)將已公布輸配電價(jià)省份的電網(wǎng)企業(yè)每度電的收益變化匯總?cè)缦隆?/div>