日前韶關市人民政府印發(fā)韶關市降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施（修訂版），文件中稱擴大企業(yè)參加售電側改革試點，進一步降低進入直購電市場門檻，支持高新技術、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、高端制造業(yè)行業(yè)企業(yè)參與省電力市場交易并進一步落實省降低一般工商業(yè)電價政策。詳情如下：

 

韶關市人民政府關于印發(fā)韶關市降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施（修訂版）的通知（韶府〔2019〕31號）

 

各縣（市、區(qū)）人民政府，韶關新區(qū)，市政府各部門、各直屬機構，中省駐韶各單位：

 

現(xiàn)將《韶關市降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施（修訂版）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市工信局反映。

 

韶關市人民政府

 

2019年8月16日

 

 

發(fā)展若干政策措施（修訂版）

 

根據(jù)《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施（修訂版）的通知》（粵府〔2018〕79號）精神，為進一步降低我市制造業(yè)企業(yè)成本，加快推動實體經(jīng)濟高質量發(fā)展，結合我市實際，制訂以下政策措施。

 

一、政策措施

 

（一）降低企業(yè)稅收負擔。

 

1．在國家、省規(guī)定的稅額幅度內，全市城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標準下調至1—8元/平方米，自2019年1月1日起按標準調整到位。工業(yè)用地稅額標準為非工業(yè)用地稅額標準的50%左右，土地等級為五級，只劃分為非工業(yè)用地和工業(yè)用地。依據(jù)“畝產(chǎn)稅收”等指標實行城鎮(zhèn)土地使用稅財政扶持政策，對畝產(chǎn)稅收在行業(yè)平均畝產(chǎn)稅收200%、150%、100%以上的，分別給予繳納城鎮(zhèn)土地使用稅100%、75%、50%的財政支持。落實執(zhí)行全省車輛車船稅適用稅額降低到法定稅率最低水平的政策。（責任單位：市稅務局、市財政局，排在首位的為牽頭單位，下同）

 

2．全面落實執(zhí)行《廣東省地方稅務局印花稅核定征收管理辦法》（廣東省地方稅務局公告〔2017〕4號），降低符合核定征收條件企業(yè)的購銷合同印花稅核定征收標準。（責任單位：市稅務局）

 

3．允許符合條件的省內跨地區(qū)經(jīng)營制造業(yè)企業(yè)的總機構和分支機構實行匯總繳納增值稅，分支機構就地入庫。（責任單位：市稅務局、市財政局）

 

4. 契稅稅款繳納期限調整為依法辦理土地、房屋權屬登記之前。（責任單位：市稅務局）

 

5．嚴格執(zhí)行國家稅務總局與廣東省稅務局關于核定征收企業(yè)所得稅應稅所得率相關規(guī)定，我市各行業(yè)均按照國家規(guī)定的最低應稅所得率進行核定。（責任單位：市稅務局、市財政局）

 

（二）降低企業(yè)用地成本。

 

6．研究制定《韶關市工業(yè)保護線專項規(guī)劃》，加快制定制造業(yè)企業(yè)發(fā)展空間保障的扶持措施，年度建設用地供應計劃要充分保障我市重點工業(yè)園區(qū)用地供給。強化制造業(yè)招商選資和推動重大項目建設，對符合《廣東省重大項目計劃指標獎勵辦法》（粵國土資規(guī)劃發(fā)〔2018〕71號）條件的重大工業(yè)項目，納入省重大建設項目清單，享受省重點建設項目待遇，爭取省用地指標獎勵。對于急需上馬但未取得省指標的上述項目，市予以安排周轉指標。（責任單位：市自然資源局、市發(fā)改局）

 

7．對屬于省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的制造業(yè)項目，土地出讓底價可按所在地土地等別對應工業(yè)用地最低價標準的70%執(zhí)行。（責任單位：市自然資源局、市發(fā)改局、市工信局、市財政局）

 

8．允許對工業(yè)項目按照規(guī)劃確認的用地圍墻線內面積出讓。（責任單位：市自然資源局）

 

9．在國家規(guī)定的最高出讓年限內，鼓勵和引導園區(qū)、縣（市、區(qū)）根據(jù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的實際情況，對工業(yè)用地實行彈性年期出讓供地，按照出讓年期與工業(yè)用地可出讓最高年期的比值確定年期修正系數(shù)，對屆滿符合續(xù)期使用條件的，可采用協(xié)議出讓方式續(xù)期。對非入園及其他非重點工業(yè)項目試行彈性出讓，出讓年限在20年至50年之間按實際項目情況確定。（責任單位：市自然資源局）

 

10．按照國家、省有關工業(yè)用地租讓結合供應政策，研究制定符合我市實際的工業(yè)用地供應方式、使用年限、分期繳納土地出讓價款等實施細則，著重鼓勵以租賃方式使用土地。（責任單位：市自然資源局）

 

（三）降低企業(yè)社保成本。

 

11. 嚴格執(zhí)行省出臺的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費政策。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例按全省統(tǒng)一標準14%執(zhí)行，繳費工資下限執(zhí)行第四片區(qū)標準，繳費工資上限按全省統(tǒng)一標準執(zhí)行。（責任單位：市人社局）

 

12. 2020年底前，失業(yè)保險單位繳費比例繼續(xù)降至0.8%。自2018年7月1日起，我市實施用人單位失業(yè)保險浮動費率政策，對符合條件的用人單位進一步降低繳費比例。（責任單位：市人社局）

 

13. 2019年底前，繼續(xù)維持當前城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保單位繳費比例5.5%的標準。（責任單位：市人社局）

 

14. 繼續(xù)下調我市工傷保險繳費費率。在現(xiàn)行工傷保險八類行業(yè)基礎費率和浮動費率政策的基礎上，對全市各參保單位工傷保險現(xiàn)行繳費費率再統(tǒng)一階段性下調20％。執(zhí)行期限為2019年1月1日至2020年12月31日。（責任單位：市人社局）

 

（四）降低企業(yè)用能成本。

 

15．擴大企業(yè)參加售電側改革試點，進一步降低進入直購電市場門檻，大力擴大我市產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園直購電市場規(guī)模及市內發(fā)電量占全省電力市場交易電量的占比。（責任單位：市發(fā)改局、市工信局、韶關供電局）

 

16．支持我市高新技術、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、高端制造業(yè)行業(yè)企業(yè)參與省電力市場交易。（責任單位：市發(fā)改局、市工信局、韶關供電局）

 

17. 落實省降低一般工商業(yè)電價政策。認真貫徹落實國家、省發(fā)展改革委關于電網(wǎng)企業(yè)增值稅稅率調整相應降低一般工商業(yè)電價政策，進一步降低全市一般工商業(yè)電價。（責任單位：市發(fā)改局、韶關供電局）

 

18．精簡企業(yè)用電工程業(yè)擴配套項目審批流程和時限，實施并聯(lián)審批機制。在受電工程具備接火條件的基礎上，從用電申請到裝表接電平均時間壓減至80天以內，其中規(guī)劃施工報建時間壓減至30天以內。對具備電力承裝資質的企業(yè)所承建的電力建設項目，供電企業(yè)均應無歧視接入電網(wǎng)并及時送電。（責任單位：韶關供電局、市自然資源局〕

 

19．根據(jù)管道燃氣經(jīng)營企業(yè)的營運成本，制定管道燃氣配氣價格，建立氣源價格與銷售價格動態(tài)聯(lián)動機制。（責任單位：市發(fā)改局、市住建管理局）

 

（五）降低企業(yè)運輸成本。

 

20．貫徹執(zhí)行省屬國有交通企業(yè)全資和控股的高速公路路段，對使用粵通卡支付通行費的合法裝載貨運車輛，試行通行費八五折優(yōu)惠。加大粵通卡發(fā)行力度。（責任單位：市交通運輸局、市財政局、市發(fā)改局）

 

21. 實現(xiàn)普通貨運車輛兩檢合并互認，降低檢驗檢測費用。（責任單位：市公安局、市發(fā)改局、市交通運輸局）

 

（六）降低企業(yè)融資成本。

 

22．對我市在深、滬證券交易所上市的企業(yè)，市財政給予100—500萬元獎勵；對在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)成功掛牌且注冊地在我市的企業(yè)，市財政給予50—180萬元獎勵（具體獎勵金額以實時政策為準）。（責任單位：市金融局、市財政局）

 

23．研究出臺《韶關市中小微企業(yè)應收賬款融資實施細則》，對我市開展應收賬款融資、幫助中小微企業(yè)特別是小微企業(yè)應收賬款融資（通過人民銀行征信中心應收賬款融資服務平臺在線確認）的供應鏈核心企業(yè)擇優(yōu)進行獎勵支持。（責任單位：市人民銀行、市金融局、市財政局、市工信局）

 

24．鼓勵企業(yè)利用股權出質方式拓寬融資渠道，對有融資意向企業(yè)及急需辦理的融資項目，堅持“馬上辦”服務模式，落實隨到隨辦、當場辦理制度。對材料齊全的企業(yè)，即時提交、即時審核、即時辦理，最大限度簡化登記手續(xù)，為企業(yè)提供便利。加大股權出質融資的推介力度，相關部門充分發(fā)揮優(yōu)勢，積極向各大金融機構推介市場潛力大、發(fā)展前景好、信用指數(shù)高的民營企業(yè)、“守合同重信用”企業(yè)、省著名商標企業(yè)，為優(yōu)質企業(yè)盤活存量資產(chǎn)、量身定制融資貸款方案。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市工信局、市金融局、市人民銀行）

 

25．探索建立政府、保險機構和金融機構等多渠道風險共擔的風險管理機制，探索建立開展股權出質方式融資的貼息、評估費用資助支持政策。（責任單位：市金融局、市人民銀行）

 

26．落實《韶關市人民政府辦公室關于印發(fā)制造業(yè)小微企業(yè)貸款貼息管理辦法的通知》（韶府辦〔2017〕42號），繼續(xù)加大對我市制造業(yè)小微企業(yè)轉型升級融資的貼息支持，對符合政策規(guī)定條件的制造業(yè)小微企業(yè)貸款（包括銀行貸款和小額貸款公司貸款）總額不超過300萬元部分，按照中國人民銀行公布的同期貸款基準利率的30%給予貼息。對符合政策規(guī)定條件的制造業(yè)小微企業(yè)因貸款產(chǎn)生的支付給融資性擔保機構的擔保費用，給予0.5個百分點補助。（責任單位：市金融局、市財政局）

 

27．探索設立中小微企業(yè)設備融資租賃資金，通過貼息、風險補償?shù)确绞浇o予中小微企業(yè)融資支持，鼓勵中小企業(yè)通過融資租賃的方式加快設備更新?lián)Q代，降低企業(yè)在升級改造、設備購置中的融資成本。（責任單位：市金融局、韶關銀保監(jiān)分局、市財政局）

 

28．完善對金融機構的考核激勵機制。優(yōu)化激勵考核指標，制定市級財政專戶資金轉出開戶銀行進行定期存款的管理辦法，并將金融機構貢獻度與專戶資金轉為定期存款的招標工作掛鉤。（責任單位：市財政局、市金融局、市人社局、韶關銀保監(jiān)分局、市人民銀行）

 

29．支持建立健全中小微企業(yè)融資政策性擔保和再擔保機構，通過對政策性擔保公司增資的方式，提高政策性擔保公司對單戶企業(yè)的擔保額度，提升政策性擔保公司的擔保能力，健全擔保體系。（責任單位：市財政局、韶關新區(qū)管委會、市金融局）

 

30．降低企業(yè)“過橋”貸款成本。市財政統(tǒng)籌有關專項資金，采取優(yōu)惠利率幫助貸款到期的企業(yè)通過運用“過橋”貸款專項資金實現(xiàn)續(xù)貸。針對園區(qū)中小微企業(yè)尤其是科技型企業(yè)，在現(xiàn)有貸款利率水平基礎上下調10%—15%。（責任單位：市金融局、市財政局、市工信局）

 

31．加大涉企政務信息公開力度，便利征信機構和金融機構獲取企業(yè)信用信息、解決銀企信息不對稱的問題，進一步發(fā)揮韶關中小微企業(yè)信用信息和融資對接平臺作用。（責任單位：市人民銀行、市金融局、市財政局、市發(fā)改局、市工信局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局）

 

32．加快培育發(fā)展新興金融業(yè)態(tài)，推動各類新型經(jīng)濟金融組織發(fā)展，為中小微企業(yè)提供多元化的資金供給渠道。支持企業(yè)兼并重組，探索建立對市級企業(yè)的兼并重組實施印花稅補助、貸款貼息資助和資本利得獎勵等扶持措施。（責任單位：市金融局、韶關銀保監(jiān)分局、市財政局、市人民銀行）

 

（七）降低企業(yè)制度性交易成本。

 

33．優(yōu)化審批時限，企業(yè)開辦時間減至3.5 個工作日，工業(yè)投資項目核準辦結時限減至10個工作日，工業(yè)投資項目備案辦結時限減至3個工作日。將項目建設審批流程優(yōu)化為“立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收”4個階段，將審批時限壓減至46個工作日。大力推行并聯(lián)審批，在項目立項環(huán)節(jié)，項目備案與規(guī)劃選址、用地預審、環(huán)境影響評價等實行并聯(lián)辦理，不再互為前置條件；項目審批、核準除保留規(guī)劃選址、用地預審兩項前置審批外，其他審批事項實行并聯(lián)辦理。（責任單位：市發(fā)改局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局）

 

34．貫徹執(zhí)行省權限范圍內的 12 類工業(yè)產(chǎn)品實行“先證后核”審批模式、4類工業(yè)產(chǎn)品實行“承諾許可”審批模式。對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦事指南和工作手冊重新梳理編制，簡化審批材料和相關表格，滾動制定核發(fā)流程圖。（責任單位：市市場監(jiān)管局）

 

35．按照《韶關市網(wǎng)上中介服務超市建設工作方案》（韶發(fā)改聯(lián)〔2018〕22號），加快建設我市網(wǎng)上行政審批“中介服務超市”，全面清理制定的中介市場保護政策和自行設定的行政審批中介服務事項，加大力度邀請全國各地中介服務機構進駐“中介服務超市”，打造公平規(guī)范的中介服務供需平臺。嚴禁在實施行政審批時，為申請人指定中介服務機構。取消自行設立的區(qū)域性、行業(yè)性或部門間中介服務機構執(zhí)業(yè)限制、限額管理，破除中介服務壟斷，切斷中介服務利益關聯(lián)。加強中介服務收費監(jiān)管?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)改局、市委編辦、市公共資源交易中心，各縣（市、區(qū)）政府〕

 

36．對已辦理規(guī)劃、環(huán)境影響評價等審批手續(xù)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其符合條件的入園建設項目可簡化或免予辦理相關手續(xù)。（責任單位：市住建管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、韶關新區(qū)管委會、裝備園管委會）

 

37．對政府部門所屬事業(yè)單位開展與本部門行政審批相關的中介服務事項進行清理，特別是對規(guī)劃報建、環(huán)境影響評價、消防、安全監(jiān)督、防雷、質量監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督、社會評價企業(yè)和群眾等反映突出的中介服務進行全面清理。繼續(xù)推動開展中介服務的審批部門所屬事業(yè)單位轉企改制或與主管部門脫鉤，對專業(yè)性強、市場暫時無力承接、短期內仍需由所屬事業(yè)單位開展的中介服務，由審批部門提出改革方案，明確時限和過渡期?！藏熑螁挝唬菏懈饔嘘P單位、市委編辦、市發(fā)改局、各縣（市、區(qū)）政府〕

 

（八）支持工業(yè)企業(yè)盤活土地資源利用率。

 

38．允許制造業(yè)企業(yè)的工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權按幢、層等固定界限為基本單元分割，用于引進相關產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴的產(chǎn)業(yè)項目。分割時需明確分割銷售的比例、范圍、限制條件等內容，原項目規(guī)劃條件或者經(jīng)批準的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案總平面圖確定的道路、廣場、公共綠地、市政公用設施、公共服務設施等建設項目，應當在分割登記和轉讓合同中明確各受讓方的實施責任。（責任單位：市自然資源局、市住建管理局）

 

39. 在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，在工業(yè)用地、倉儲用地上對工礦廠房、倉儲用房進行改建、擴建和利用地下空間，提高容積率、建筑密度的，不再征收土地價款差額。（責任單位：市自然資源局、市住建管理局）

 

40．支持和鼓勵建設高標準廠房，探索出臺財政扶持政策，對入駐高標準廠房的中小微制造業(yè)企業(yè)給予租金補貼和部分費用減免優(yōu)惠。高標準廠房可按幢、層等固定界限為基本單元分割登記和轉讓，引導中小微制造業(yè)企業(yè)項目進駐高標準廠房。（責任單位：市工信局、市財政局、市自然資源局、市住建管理局）

 

41．堅持尊重歷史、維護公信力的原則，積極推進解決重點制造業(yè)企業(yè)用地遺留問題，市不動產(chǎn)登記機構開辟綠色通道，加快辦理不動產(chǎn)登記和完善相關用地手續(xù)，明確政策時限。（責任單位：市自然資源局、市住建管理局）

 

42．支持大型骨干企業(yè)開辦非營利性職業(yè)院校（含技工院校），在符合相關法律法規(guī)的前提下，相關用地允許參照公辦教育類別以劃撥形式提供。（責任單位：市自然資源局、市教育局、市人社局）

 

（九）大力支持制造業(yè)轉型升級提質增效。

 

43．落實省有關政策，繼續(xù)推動我市珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設工作，通過事后直接獎補、貸款貼息、首臺（套）獎勵、公共服務平臺建設、股權投資等支持方式，推動我市先進裝備制造業(yè)創(chuàng)新突破、加快發(fā)展。（責任單位：市工信局、市發(fā)改局、市科技局、市財政局）

 

44．推動全市高新技術企業(yè)的培育和發(fā)展，提升科技創(chuàng)新企業(yè)的質量和效益，落實《韶關市加快培育高新技術企業(yè)扶持辦法》（韶科〔2018〕22號），鼓勵企業(yè)積極申報高新技術企業(yè)享受相關優(yōu)惠政策。對通過高新技術企業(yè)認定（含重新認定）、獲得高新技術企業(yè)培育庫入庫的企業(yè)，市財政分別給予30萬元的一次性獎補（可與其它獎補資金疊加）；對企業(yè)獲得省科技廳組織認定的高新技術產(chǎn)品，市財政予以1萬元/件的一次性獎補；對引進的高新技術企業(yè)或高新技術企業(yè)培育庫入庫企業(yè)，在有效期內完成整體遷移落戶的，市財政分別給予300萬元、100萬元的一次性獎補（可與其它獎補資金疊加）；對在有效期內高新技術企業(yè)的銀行貸款給予財政貼息補助。每個年度內每家高新技術企業(yè)貼息補助的額度不超過其利息（按人民銀行公布的同期貸款基準利率計算）實際發(fā)生額的50%，最高不超50萬元。高新技術企業(yè)引進人才符合市引進緊缺適用人才規(guī)定的，可連續(xù)兩年享受不少于每月2000元的政府津貼。（責任單位：市科技局、市財政局、市稅務局）

 

45．支持企業(yè)創(chuàng)新平臺的建設，落實《韶關市推動企業(yè)建立研發(fā)機構扶持辦法》（韶科〔2017〕77號），力爭到2020年40%以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)設立研發(fā)機構。對依托企業(yè)組建并獲得科技部門批準的各級企業(yè)工程技術研究（開發(fā)）中心，市財政分別按市級、省級、國家級給予10萬元、20萬元、100萬元一次性獎補；對企業(yè)設立并經(jīng)省科技廳認定的企業(yè)科技特派員工作站，市財政一次性給予50萬元獎補；對企業(yè)設立并經(jīng)省科技廳認定的院士工作站，市財政一次性給予100萬元獎補；對企業(yè)設立并經(jīng)省科技廳認定的企業(yè)研究院，市財政一次性給予200萬元獎補；對依托企業(yè)建設并經(jīng)科技部門認定的省級企業(yè)重點實驗室、國家級企業(yè)重點實驗室，市財政分別給予300萬元、800萬元一次性獎補。支持企業(yè)引進產(chǎn)業(yè)科技人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，企業(yè)新引進本科（或中級）以上人才符合《韶關市扶持產(chǎn)業(yè)科技人才實施意見（試行）》（韶人才辦〔2017〕6號）規(guī)定的，可連續(xù)兩年享受6000—18000元/年政府生活補貼。對企業(yè)引進入選省級及以上人才團隊的按省以上財政資金的50%由市財政給予配套。對企業(yè)引進入選市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊按A、B、C三檔分別給予300萬元、200萬元、100萬元資助。（責任單位：市科技局、市財政局）

 

46．對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和《廣東省工業(yè)企業(yè)技術改造指導目錄》、取得技術改造投資項目備案證，且主營業(yè)務收入 1000萬元以上工業(yè)企業(yè)，按企業(yè)技術改造對財政共享增量額度中省級分成部分的60%、地市級分成部分的50%對企業(yè)進行獎補，進一步加大補助力度。（責任單位：市工信局、市財政局）

 

47．對新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，連續(xù)三年按照其當年度對本級財政新增貢獻的50%安排該企業(yè)扶持發(fā)展資金。如企業(yè)三年內下規(guī)則需退還其所獲得的資金?！藏熑螁挝?市工信局、市商務局、市住建管理局、市文廣旅體局、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府〕

 

48．實施企業(yè)“倍增計劃”，著力推進產(chǎn)業(yè)總量擴張、結構優(yōu)化和效益提升，對納入優(yōu)質企業(yè)倍增計劃的“試點企業(yè)”，在未來3年或5年內企業(yè)承諾產(chǎn)值與稅收能實現(xiàn)倍增且制定分年度發(fā)展目標規(guī)劃，每年復合增長率不低于26%（三年倍增）或15%（五年倍增）的，由市財政對企業(yè)進行獎補，用于支持企業(yè)進行智能化升級改造、購買管理提升服務、加大研發(fā)投入、引進（留?。﹥?yōu)質人才或貸款貼息等。鼓勵園區(qū)設立企業(yè)上臺階獎、發(fā)展效益獎和新上規(guī)獎?！藏熑螁挝唬菏泄ば啪?、市財政局、韶關新區(qū)管委會，各縣（市、區(qū)）政府〕

 

49．落實2020年前省財政對企業(yè)開展數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化和綠色化技術改造給予重點支持，主營業(yè)務收入1000萬元以上工業(yè)企業(yè)可享受技術改造事后獎補（普惠性）政策。（責任單位：市工信局、市發(fā)改局、市商務局）

 

50．探索我市重點領域研發(fā)計劃及開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉型升級試點工作，依托我市鋼鐵、有色金屬、鑄鍛及先進裝備產(chǎn)業(yè)等，進一步完善市重點領域核心技術攻關項目的組織形式和實施方式。通過定向組織、積極對接和承接國家、省重大科技項目，并行資助等方式，開展對我市經(jīng)濟、社會、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展具有重大需求的核心技術、關鍵器件等的研究，推動新工藝新技術應用，研制先進適用工藝裝備，開發(fā)適銷對路新產(chǎn)品，提升區(qū)域技術創(chuàng)新能力。（責任單位：市工信局、市發(fā)改局、市科技局、市財政局）

 

51．探索建立制造業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展綜合評價體系，協(xié)調重點企業(yè)對接專業(yè)機構、團隊；研究制定由項目所在地財政部門給予服務費補貼，并根據(jù)實施效果適時進一步擴大受惠企業(yè)范圍，推動企業(yè)開展問題診斷、實施項目改造、技術攻關，引導資源向優(yōu)質企業(yè)和優(yōu)質產(chǎn)品集中。〔責任單位：市工信局、市發(fā)改局、市科技局、市統(tǒng)計局、市財政局、韶關新區(qū)管委會，各縣（市、區(qū)）政府〕

 

52．大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，鼓勵和支持有條件的工業(yè)企業(yè)運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術新模式“上云上平臺”實施數(shù)字化升級，有效降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，對于工業(yè)企業(yè)應用標桿項目給予最高100萬元獎補，對平臺類標桿項目給予最高50萬元獎補。（責任單位：市工信局）

 

53. 鼓勵制造業(yè)企業(yè)參加各類展覽交易活動，幫助企業(yè)開拓市場。對本市制造企業(yè)參加展覽交易活動的，按實際發(fā)生展位費、展品運輸費、布展費的50%給予補助，其中國內單次參展最高補助限額15萬元，國外單次參展最高補助限額30萬元。單個企業(yè)每年最高可享受國內2次、國外1次參展費補助。企業(yè)在每年12月向市工信局進行補助申報，經(jīng)審核后，在下一年度第二季度對符合補助條件的企業(yè)下達補助資金。任何企業(yè)不得虛報參展費用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將列入誠信黑名單，三年內不得申請政府各類扶持資金。（責任單位：市工信局、市發(fā)改局、市財政局、市商務局）

 

（十）加大重大產(chǎn)業(yè)項目謀劃與支持力度。

 

54．進一步明晰重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）的功能定位和科學布局，建立健全政策體系，促進產(chǎn)業(yè)鏈、科技鏈、資金鏈、人才鏈和政策鏈的深度融合，扎實推進全市產(chǎn)業(yè)片（園）區(qū)高質量建設與發(fā)展?！藏熑螁挝唬菏泄ば啪帧⑹邪l(fā)改局、市自然資源局、市科技局、市商務局、韶關新區(qū)管委會、各縣（市、區(qū)）政府〕

 

55．加快建立《韶關市重大產(chǎn)業(yè)項目計劃指標獎勵辦法》，對于縣（市、區(qū)）投資10億元以上、符合投資強度等相關條件并完成供地手續(xù)的重大產(chǎn)業(yè)項目，由市統(tǒng)籌獎勵用地指標。（責任單位：市自然資源局、市發(fā)改局、市工信局）

 

56．探索完善招商引資重大項目服務專員制度。對投資額 10 億元以上的項目，由市主要領導擔任服務專員；投資額2億元至10億元的項目，由縣（市、區(qū)）、園區(qū)主要領導或市相關部門處級以上干部擔任服務專員，負責跟進供地前的服務工作。供地后的跟蹤服務和落地建設由園區(qū)、縣（市、區(qū)）配合市招商部門負責跟蹤?！藏熑螁挝唬菏猩虅站?、莞韶指揮部，各縣（市、區(qū)）政府〕

 

57．加大對重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目招商引資的支持力度，按園區(qū)功能定位，對我市實際投資額1億元以上、生產(chǎn)設備投資5000萬元以上、且效益良好的工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，在建成達產(chǎn)后，項目所在地財政部門和市財政對項目設備購置部分予以適當配套扶持，單個項目一般不超過100萬元。〔責任單位：韶關新區(qū)管委會、莞韶指揮部、裝備園管委會、市工信局、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府〕

 

58. 優(yōu)化整合全市職業(yè)教育資源，推動廣東松山職業(yè)技術學院、市中等職業(yè)技術學校、市技師學院、各行業(yè)協(xié)會、部分重點企業(yè)之間建立完善協(xié)作機制，促進韶關校企合作、產(chǎn)教融合發(fā)展。（責任單位：市教育局、市人社局、市科技局）

 

59．建立職業(yè)教育建設項目庫，加快編制《韶關市職業(yè)教育（2018—2025）發(fā)展規(guī)劃》，圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，聚集各級政府、職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢資源，評估論證校企合作、產(chǎn)教融合發(fā)展建設項目（包括校企共建實訓基地、培訓基地、實驗室、技能大師工作室、生產(chǎn)車間等），并將其納入市級職業(yè)教育建設項目庫，逐步實施建設。力爭在5年內，打造30個以上省、市級示范專業(yè)，建設1個市級綜合公共實訓中心，1個高技能人才培訓基地，20個以上示范性職業(yè)院校學生實習基地。（責任單位：市教育局、市人社局、市科技局）

 

二、強化保障

 

（一）強化責任落實與宣貫全覆蓋。責任單位排第一位的作為該項政策牽頭部門，是該政策點的第一責任單位，對需要進一步制定實施細則的，自本文件印發(fā)之日起一個月內出臺相關細則。市工信局要參照省的做法，牽頭會同相關部門做好修訂后的政策及相關實施細則的宣貫工作，確保政策全覆蓋到各類企業(yè)、各級政府及其部門。

 

（二）確保各項政策點落地出成效。各縣（市、區(qū)）政府要積極配合市有關部門，靈活運用走訪、開展政策宣講會、互聯(lián)網(wǎng)媒體等方式，共同落實好對轄區(qū)企業(yè)的政策宣貫工作，確保企業(yè)對政策能懂會用。各縣（市、區(qū)）政府、各園區(qū)要強化跟蹤監(jiān)測，及時掌握企業(yè)在運用政策過程中遇到的新問題、新堵點、新痛點，及時反饋給有關部門對政策進行優(yōu)化調整。

 

（三）強化信息報送和督查考核。將降低制造業(yè)企業(yè)成本工作納入市政府重大議事和重點督導范疇。各縣（市、區(qū)）政府、各部門要按職責分工將政策落實情況于每年6月、12月底前報送市工信局，由市工信局審核匯總后報送市政府。市政府視情況對各縣（市、區(qū)）政府、各部門開展專項督查，對工作不力的縣（市、區(qū)）政府、部門及相關責任人實施問責。