全國“兩會”中與電價相關(guān)建議
1.孫桂泉:引導(dǎo)支持企業(yè)自備電廠提效減排
將自備熱電聯(lián)產(chǎn)納入?yún)^(qū)域公共熱源點的整體規(guī)劃,結(jié)合區(qū)域內(nèi)各機組的綜合能效、環(huán)保排放等情況優(yōu)化整合;鼓勵企業(yè)自備熱電聯(lián)產(chǎn)承擔(dān)更多的社會責(zé)任,有條件的應(yīng)倡導(dǎo)其向社會供熱供電;企業(yè)自備熱電聯(lián)產(chǎn)按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)政府性基金及附加、政策性交叉補貼、普遍服務(wù)和社會責(zé)任,應(yīng)與火電、公用熱電聯(lián)產(chǎn)享受同等的環(huán)保電價補貼。
2.李永萊:加快建立國家電力普遍服務(wù)基金
加快建立專項用于電力普遍服務(wù)的非稅政策性收費政策,由國家在全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌平衡使用,以實現(xiàn)更大范圍、更高效率的電力普遍服務(wù)和能源資源優(yōu)化配置及利用。同時,積極探索利用電力普遍服務(wù)機制籌集資金,解決新能源消納、電價交叉補貼等能源電力改革發(fā)展面臨的突出問題。繼續(xù)提升黑龍江省農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程中的中央資本金比例。進一步增強黑龍江省農(nóng)村電網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展能力。
3.祁春風(fēng):鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興離不開農(nóng)村電網(wǎng)改造
我國城鄉(xiāng)、地區(qū)之間電力發(fā)展不平衡,特別是農(nóng)村、偏遠、邊疆等貧困地區(qū)電力設(shè)施發(fā)展不充分、歷史欠賬多,農(nóng)村電網(wǎng)電氣化水平的提升需要國家繼續(xù)支持。國家應(yīng)繼續(xù)支持農(nóng)村電網(wǎng)電氣化提升,改善農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu),縮短農(nóng)村電網(wǎng)供電半徑,提升農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和可靠性,依托智能化電力設(shè)備投入和現(xiàn)代通信技術(shù)的應(yīng)用,全面提升農(nóng)村電網(wǎng)自動化、智能化水平,同時暢通并提升農(nóng)村扶貧光伏送出、消納能力,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興保駕護航。
4.方敏:讓可再生能源發(fā)電企業(yè)健康發(fā)展
為實現(xiàn)可再生能源企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,建議:一是對“電價補貼沒到,補貼稅先交”這一特殊情況,建議財政部門實行特殊政策,把“權(quán)責(zé)發(fā)生制”改為“收付實現(xiàn)制”,也就是以收到電價補貼的時間作為納稅的時間,以減輕企業(yè)負擔(dān);二是根據(jù)疫情影響,相關(guān)部門對《關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價政策通知》中關(guān)于“陸上風(fēng)電2020年底投產(chǎn),海上風(fēng)電 2021年底投產(chǎn)”要求時限延期,對競價光伏發(fā)電適當放寬投產(chǎn)時限要求,為工程安全、質(zhì)量、投資效益提供必要保障。
5.俞章法 進一步完善補貼機制促進可再生能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展大力推進可再生能源領(lǐng)域補短板工作,建立符合我國國情的可再生能源配額+綠色證書機制,提高海上風(fēng)電裝備國產(chǎn)化水平,可以在確保實現(xiàn)我國可再生能源利用中長期目標的前提下,進一步推動政府簡政放權(quán)和電力市場化改革,解決可再生能源補貼缺口、裝備國產(chǎn)化等問題,實現(xiàn)可再生能源的長期可持續(xù)發(fā)展。
6.曹培璽 高質(zhì)量制定“十四五”能源電力規(guī)劃“十四五”規(guī)劃應(yīng)將能源安全作為重要內(nèi)容??稍偕茉创笠?guī)模并網(wǎng),電動汽車、虛擬電廠、分布式能源等交互式能源設(shè)施廣泛接入,數(shù)字化、智能化正在快速地向電力領(lǐng)域融合,眾多因素導(dǎo)致能源安全問題凸顯;充分研判“十四五”期間間歇性電源大規(guī)模發(fā)展、電動汽車大范圍替代等新形勢、新特點,做好應(yīng)對措施。
7.孟慶強 推動新能源上網(wǎng)電價與火電標桿電價“脫鉤”
考慮地區(qū)消納能力、系統(tǒng)安全水平等差異性,按照“一地區(qū)一核定”或者“一機組一核定”的方式開展新能源上網(wǎng)電價核價,用價格機制引導(dǎo)新能源科學(xué)發(fā)展;在季節(jié)性電力過剩的條件下,對于水電豐富地區(qū),可以考慮豐水期參與優(yōu)先采購的風(fēng)電、光伏上網(wǎng)電量與水電同價。
來源:電價研究前沿

責(zé)任編輯:張桂庭
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