在這次通報(bào)中，巡視組用較大的篇幅，點(diǎn)明了中國移動、中國電信存在的問題：中國移動“對外合作領(lǐng)域腐敗風(fēng)險高度集中，圍繞少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員形成寄生性家族式利益共同體，蠶食、圍獵國有資產(chǎn)”；中國電信“少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人與特定關(guān)系人結(jié)成利益同盟，以攫取非法利益為紐帶，內(nèi)外勾結(jié)蠶食國有資產(chǎn)”，一些領(lǐng)導(dǎo)人充當(dāng)掮客聚斂錢財(cái)。

 

中國有著全球最多的電話用戶和寬帶用戶，運(yùn)營商躺著都能賺錢，讓國外同行羨慕嫉妒恨。然而，龐大的人口紅利，喂不飽運(yùn)營商，它們在給消費(fèi)者讓利的行動上錙銖必較。不久前，國務(wù)院總理公開指出我國網(wǎng)速慢、資費(fèi)高，要求運(yùn)營商“提速降費(fèi)”，然而，運(yùn)營商卻陽奉陰違，欺上瞞下，大玩文字游戲，口惠而實(shí)不至。

 

事實(shí)上，運(yùn)營商“內(nèi)外勾結(jié)”，導(dǎo)致國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失，這是眾人皆知的事。也不僅僅是中國電信、中國移動，今年2月，中央巡視組還指出，中國聯(lián)通有領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員，利用職權(quán)與承包商、供應(yīng)商內(nèi)外勾結(jié)，搞權(quán)錢，有的縱容支持親屬、老鄉(xiāng)或其他關(guān)系人，在自己管轄范圍內(nèi)承攬項(xiàng)目或開辦關(guān)聯(lián)企業(yè)謀利等。

 

問題年年查，問題年年有，這也表明，政府光公布“問題清單”，對扼殺運(yùn)營商內(nèi)部的利益輸送，已經(jīng)于事無補(bǔ)。要想國有資產(chǎn)不被部分領(lǐng)導(dǎo)中飽私囊，除了解決制度上的問題外，還有找到科學(xué)的管理辦法。

 

運(yùn)營商國資流失，工信部和國資委顯然對此負(fù)有責(zé)任。為了國有資產(chǎn)的保值增值，相關(guān)主管部門把心思用在了對付消費(fèi)者身上，曾有運(yùn)營商的領(lǐng)導(dǎo)說，能不能降資費(fèi)，運(yùn)營商自己說了不算。然而，主管部門對于運(yùn)營商的考核，主要停留在利潤要求上，在內(nèi)部管理的規(guī)范上，長期沒有好轉(zhuǎn)。

 

今天，三大運(yùn)營商發(fā)布“提速降費(fèi)”方案已有一個月，消費(fèi)者對此普遍不滿意。對此，有運(yùn)營商抱怨，4G建設(shè)投入巨大，用戶增長緩慢，大規(guī)模降低資費(fèi)并不現(xiàn)實(shí)。但我們認(rèn)為，如果能堵住運(yùn)營商內(nèi)部腐敗，就可大大節(jié)省運(yùn)營成本，提升利潤率，給“降費(fèi)提速”創(chuàng)造空間。比如，上海電信公司追求奢靡享樂，花費(fèi)巨資裝修并經(jīng)營高檔會所，這種浪費(fèi)完全是可以避免的。運(yùn)營商浪費(fèi)嚴(yán)重，有媒體曾報(bào)道，僅2013年，國內(nèi)三大運(yùn)營商整體銷售費(fèi)用達(dá)2000多億元，大量的國有資產(chǎn)就這樣流失了。

 

國資改革的核心是黨管企業(yè)，但巡視組指出，目前運(yùn)營商的黨組和紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管不力，中國移動和中國電信均存在黨組織作用弱化、地位虛化、功能空化現(xiàn)象，中國移動還存在“部分黨組織對中央批示精神虛與委蛇”。要改變這種混亂局面，必須加快國企改革，突出紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的地位，強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)獨(dú)立性，否則腐敗問題無法解決。