習李同日出京調(diào)研，中國另一大戰(zhàn)略呼之欲出

2016-01-10 16:36:07 IT高管會　點擊量：評論 (0)

作者：公子無忌來源：俠客島（ID：xiake_island）、海外網(wǎng)-俠客島專欄在科學和啤酒都不能安撫的夜晚，總有讓人仔細琢磨的消息。事情是這樣的：昨晚，新華視點就連續(xù)發(fā)出了幾條消息：元旦假期剛過，習近平和李克強

作者：公子無忌

來源：俠客島（ID：xiake_island）、海外網(wǎng)-俠客島專欄

在科學和啤酒都不能安撫的夜晚，總有讓人仔細琢磨的消息。

事情是這樣的：昨晚，新華視點就連續(xù)發(fā)出了幾條消息：元旦假期剛過，習近平和李克強就開始忙著去外地調(diào)研了。前者去了重慶，后者去了太原。

通常來說，觀察一個領(lǐng)導人的思路，看他調(diào)研的路線就能管窺一二。而當調(diào)研這件事前后聯(lián)系上時間、地點、新近發(fā)生的事件，就可以讀出別樣的意義。

下面，島叔就給你示范下。

奔向供給側(cè)

新年首次出京，習李選擇在自己調(diào)研的版圖上再加一地。

昨天俠客島推送的是一篇關(guān)于權(quán)威人士的文章，談的話題重點就是供給側(cè)改革。按照他的說法，供給側(cè)是在新常態(tài)下地方官員抓經(jīng)濟的一個主要抓手——“新常態(tài)”的論斷告訴人們應當怎樣看待中國經(jīng)濟，而供給側(cè)改革則是告訴外界、尤其是地方官員應該怎樣抓經(jīng)濟。

把重慶和山西放在一起，會看到非常有意思的畫面。

看數(shù)據(jù)就非常明顯。雖然現(xiàn)在不唯GDP論英雄，但GDP確實是衡量各地經(jīng)濟社會發(fā)展的比較重要的指標。2015年上半年，31個省市區(qū)中，重慶的增速最快，11%；山西則是倒數(shù)第二，2.7%，僅僅領(lǐng)先遼寧0.1個百分點。

絕對數(shù)字似乎還不能完全反映情況。那就比較看吧——2012年，山西的GDP增速還是10.1%；2011年，則是13%；3年時間，數(shù)字則從8%、4.9%掉到了2.7%。而在從2002年起至今的十余年間，重慶的增速則一直維持在兩位數(shù)。

換言之，在供給側(cè)改革這一議題中，重慶和山西，就是最典型的兩個極端。

重慶

講真，習總昨天去調(diào)研的幾個地方，島叔4個月前都去過。在港口看重慶水運；在渝新歐的起點站看火車怎樣開往歐洲；在創(chuàng)業(yè)基地看互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)項目；甚至是和習總一樣參觀土豪企業(yè)京東方——這個自主研發(fā)液晶屏幕的企業(yè)全程不讓拍照，只能用雙眼看看他們的芯片，看看幾乎有一面墻那么大的超大電視屏，再看看可以觸摸手寫的冰箱門之類。

在中國經(jīng)濟普遍困難的局勢下，重慶卻呈現(xiàn)出逆勢上揚的局勢。連續(xù)兩年，重慶的GDP增速都已經(jīng)領(lǐng)跑全國。

重慶的數(shù)據(jù)估計會讓習總印象深刻。重慶的房地產(chǎn)，是按照實用面積出售的；過去15年，全國鋼鐵產(chǎn)量從1億噸躍升到10億噸，重慶始終是600萬噸；過去8年，全國煤炭產(chǎn)量從20億噸到達50億噸時，重慶一直維持在4000萬噸；全國火爆、進來頻頻引發(fā)事端的P2P信貸，重慶的態(tài)度是“基本不碰”；2014年，重慶的電子信息和汽車則增長20%，加起來在全市工業(yè)總產(chǎn)值中占比達到25%；京東方，今天都快漲停了。

換句話說，供給側(cè)改革強調(diào)的“去產(chǎn)能、降庫存、防風險”，哪兒做得最典型？重慶。

經(jīng)過習總的調(diào)研，重慶經(jīng)濟發(fā)展的模式能否在試點中全國推廣？不是沒有可能。要知道，在三中全會的宣講團名單中，黃奇帆的名字就赫然在列。

山西

相對而言，山西就苦得多。

山西現(xiàn)在有多難？這么說吧，根據(jù)媒體日前的報道，在山西的119個縣當中，有103個縣財政困難發(fā)不開工資。財政部的數(shù)字則顯示2015年上半年，山西9個市、86個縣級財政出現(xiàn)負增長，50個縣收入降幅達到20%。

在煤炭的“黃金十年”里，煤海山西也迎來過快速的增長。但三年來，隨著產(chǎn)能過剩、下游行業(yè)需求不足、進口加劇競爭等因素，山西煤炭的價格也一路走低。僅2015年前四個月，北方港口的煤炭平倉價格的跌幅就超過14%，跌破山西普通煤企盈虧平衡點以下水平。

在今年中央經(jīng)濟工作會議定下的五大任務中，第一條就是“去產(chǎn)能”——這一點，顯然山西是完美匹配的。

而在山西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，2010年時，煤炭、焦化、冶金、電力、化工建材六大高耗能產(chǎn)業(yè)的消費量，就占到了全省工業(yè)消費量的90%以上，其單位產(chǎn)值能耗更是大大高于全國平均水平。

同時，山西過去的高增長，當然也有官商的灰色生態(tài)鏈，這一點在反腐風暴中體現(xiàn)無遺——今天的紀檢監(jiān)察報，就有報道稱一千多名山西基層干部“主動向組織交代問題”、“感謝組織給了第二次政治生命”。舊的規(guī)則被打破了，新的增長點還沒出來，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型當然道阻且長。

這也就是為什么李克強到山西后，選擇在煤礦、鋼鐵廠、棚戶區(qū)、雙創(chuàng)基地進行調(diào)研的原因：前兩者，屬于典型的過剩產(chǎn)能待消化領(lǐng)域，讓他說出“好產(chǎn)能要優(yōu)勝劣汰”、市場出清的話；后兩者，一個需要政府進行投入，產(chǎn)出有效供給；另一個，則希望以社會和民眾的力量生產(chǎn)出創(chuàng)新的增長點。

戰(zhàn)略

島叔的看法是：習近平調(diào)研重慶，除了肯定重慶的經(jīng)濟發(fā)展、考察重慶在供給側(cè)方面已有的良好做法之外，還有一個重要原因：落地國家三大戰(zhàn)略之一的“長江經(jīng)濟帶”。

一帶一路、京津冀、長江經(jīng)濟帶，被視為是本屆中央層面定下的三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。前兩個，已經(jīng)進入到了實質(zhì)落實階段，出臺了相應的實施計劃、規(guī)劃綱要；長江經(jīng)濟帶雖然名詞也早已提出，相關(guān)的會議也大大小小開了多次，但始終沒有上升到習李的高度予以落實。

島叔下這個判斷是有理由的。作為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，我們可以類比一下京津冀的推動過程：2013年5月，習近平調(diào)研天津；3個月后，研究河北發(fā)展，提出推動京津冀協(xié)同發(fā)展；之后，才是多次批示、三地落實、直到前不久推出規(guī)劃綱要。

而在昨天，習近平調(diào)研的首站，恰好就選在了重慶果園港，聽取的就是長江上游航運中心建設(shè)、鐵路公路水路聯(lián)運的情況介紹。“一帶一路”的節(jié)點、長江中上游城市群建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、土地流轉(zhuǎn)等國家在推進的重點戰(zhàn)略，重慶都是政策的交匯點。

大約這兩天，習李考察調(diào)研的新聞稿就會出來了。島叔估計，大體的議題還是會圍繞供給側(cè)和長江經(jīng)濟帶這兩點來談。至于你能看到多遠的趨勢，島叔就只能幫你到這里了。

延伸閱讀

習大大重視重慶的關(guān)鍵所在

作者：姚樹潔，英國諾丁漢大學當代中國學學院院長、著名華人經(jīng)濟學家

來源：新浪博客

“這里大有希望”，習近平2016年新年的第一個工作日來到西南重鎮(zhèn)重慶市考察時說的一句話，讓3千萬重慶人格外高興。

在中國經(jīng)濟發(fā)展面對巨大壓力的時候，重慶市經(jīng)濟發(fā)展逆勢而上，2014年GDP增長速度領(lǐng)跑全國，高達10.9%，2015年增長速度還是全國第一，高達11%。另外，在全國出口出現(xiàn)負增長的時候，重慶市的出口增長超過30%，引進外資數(shù)量躋身全國各省市區(qū)的前列。

那么重慶成功的經(jīng)驗和條件是什么？習近平為什么要新年伊始考察重慶市？

我第一次見過重慶市市長黃奇帆是2015年6月初在重慶大學舉辦的第三十屆中國留美經(jīng)濟學年會上的。我作為年會組委會成員，學術(shù)委員會主任，有幸主持大會的一場活動，嘉賓包括兩位經(jīng)濟學諾貝爾獎得主肯尼斯-阿羅和詹姆斯-莫利斯。當時黃奇帆市長剛做完一個小時的演講并留下來傾聽兩位諾貝爾獎得主的高見。

黃奇帆是一位聰明能干的市長，他對重慶市的經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)和情況，都是脫口而出，在下面聽他講話，如果沒有一定的經(jīng)濟學和數(shù)字的基礎(chǔ)，是很難聽懂，也很難聽出味道的。

透過黃市長的講話，我對重慶的社會經(jīng)濟發(fā)展情況，大開眼界。

首先，重慶是中國西部唯一的直轄市，1997年之前是四川省與成都并駕齊驅(qū)的兩大省級城市，由于成都是省會，重慶的發(fā)展相對落后。改為直轄市以后，重慶的政治地位一下子高于整個四川省，更是高于成都。

這是上世紀90年代后期中國西部發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要舉措。上世紀末，中國東、中、西部的經(jīng)濟發(fā)展差距巨大。為了發(fā)展西部經(jīng)濟，中央必須通過各種途徑為西部的發(fā)展和開發(fā)提供特殊的政策。把重慶市變成直轄市，把原來中國人口最多的四川省變成兩個省級單位，這是重慶得以后來快速發(fā)展的政治和地理優(yōu)勢。

相比京、津、滬，重慶有兩大發(fā)展優(yōu)勢。第一，就是它的后發(fā)優(yōu)勢；第二，就是它有比前面三大直轄市所沒有的土地和人口優(yōu)勢。

后發(fā)優(yōu)勢就是重慶市在其發(fā)展過程中可以吸收沿海大城市發(fā)展的經(jīng)驗和教訓，可以利用最新的技術(shù)和管理經(jīng)驗，避免東部大城市前期發(fā)展所遇到的一些困難以及所走過的彎路。

例如，10多年前，重慶市用大手筆創(chuàng)建了兩大產(chǎn)業(yè)集群，一個是以長安汽車為龍頭的汽車產(chǎn)業(yè)集群，另一個就是在西涌電子科技園形成的微電子產(chǎn)業(yè)集群。到目前為止，這兩個產(chǎn)業(yè)集群的年產(chǎn)值均都超過5千億元。長安的自主品牌汽車，在全國一直處于領(lǐng)先地位。重慶目前生產(chǎn)的筆記本電腦占全國總產(chǎn)量的三分之一，其中，相當一部分產(chǎn)品通過渝(重慶)新(新疆)歐(歐洲)的列車直接運往歐洲，路經(jīng)7國，只需要一次通關(guān)，是中國“一帶一路”建設(shè)的重要組成部分。

黃奇帆說，這兩個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效避免了東部靠來料加工的原始工業(yè)化發(fā)展之路。他說，重慶一開始就把整個產(chǎn)業(yè)鏈條都搭建起來，把零部件制造、組裝、研發(fā)、生產(chǎn)服務、金融和結(jié)算，都統(tǒng)統(tǒng)吃掉。這樣一來，發(fā)展一個核心產(chǎn)業(yè)，就帶動了整個產(chǎn)業(yè)集群。這是重慶市后發(fā)優(yōu)勢的一個縮影。

修橋、挖隧道、修路、互聯(lián)網(wǎng)+，也是重慶后發(fā)優(yōu)勢的重頭戲。上世紀70年代之前，重慶只有一座跨江大橋，到現(xiàn)在，在重慶市內(nèi)的嘉陵江和長江的大橋數(shù)量已經(jīng)接近70座，2015年又有千斯門大橋和通往大學城的雙碑大橋通車。

如果不是利用成熟的造橋和挖隧道技術(shù)的后發(fā)優(yōu)勢，重慶市一定是全國最難發(fā)展的城市，因為山多，江多，把重慶的各個區(qū)縣分割成碎片，很難形成規(guī)?；某鞘小Ｈ缃?，有了大量的橋梁和隧道，重慶的發(fā)展瓶頸被徹底打破了，原來的發(fā)展劣勢，現(xiàn)在成了美山美水的優(yōu)勢。2015年，重慶市是國內(nèi)最大的旅游目的地，游客數(shù)量超過上?；虮本５竭^重慶的人，一定會對這個城市產(chǎn)生無限的感嘆，因為那里的人美，山水美，火鍋最吸引愛吃辣的來客。

相對其它直轄市，重慶的人口最多，土地面積最大。重慶的國土面積8萬多平方公里，只比浙江省少不到2萬平方公里，是北京、上海和天津三大直轄市國土面積總和的兩倍多。

有了土地，房價就可以不高，老百姓的真實生活水平就比較有含金量。有了土地，重慶就可以在工業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)等方面進行統(tǒng)籌安排。例如，重慶市把38個區(qū)縣劃分為五大功能區(qū)，包括都市功能核心區(qū)，這里以行政、研發(fā)、教育、文化、高端服務為核心，將被打造成為低污染、高價值的核心區(qū)；其他功能區(qū)包括都市功能拓展區(qū)、都市發(fā)展新區(qū)、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)。

通過合理的區(qū)域規(guī)劃，重慶市的發(fā)展從一開始就把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)綜合起來考慮，從而避免有些城市的擁堵和污染，以及人口發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重不協(xié)調(diào)的情況。

重慶有其發(fā)展的優(yōu)勢，當然也有其發(fā)展不利的因素。例如，重慶原來的底子薄，人口多，農(nóng)村人口占比接近50%，貧困人口集中，都是重慶無法與其它三大直轄市比擬的地方。因此，重慶市的人均GDP不到其它三大直轄市人均GDP的一半，要趕上其它直轄市，需要許多年的努力。哪怕要趕上全國GDP的人均水平，在十三五期間，重慶每年的GDP增長速度要比全國平均水平高出兩個百分點。所以，重慶市目前領(lǐng)先的經(jīng)濟增長，也只是在縮短與全國平均發(fā)展水平的差巨而已。

說到地區(qū)經(jīng)濟均衡和趨同發(fā)展，重慶市就是一個很好的范例。在中國經(jīng)濟進入”中高”發(fā)展速度階段，主要是靠落后地區(qū)趕超發(fā)達地區(qū)，靠發(fā)達地區(qū)繼續(xù)挖掘各自的內(nèi)生增長潛力以及技術(shù)創(chuàng)新能力。

技術(shù)創(chuàng)新是新增長動能替代舊生產(chǎn)動能的必要條件，但是，新動能的出現(xiàn)和推廣，需要時間。在未來相當長的時間內(nèi)，中國經(jīng)濟增長必需靠兩股動能同時發(fā)力。

那么，區(qū)域均衡增長，縮小落后地區(qū)和發(fā)達地區(qū)的差別，舊動能的作用還將占主導地位，這也是消滅貧困和建成全面小康社會的前提，也是中國未來跨越”中等收入陷阱”的必由之路。

這就是重慶在全國一盤棋下面的重要地位所在。它是長江上游的特大都市，也是西部最大、發(fā)展前景最被看好的中心城市。重慶發(fā)展成功了，不僅給西部廣大地區(qū)帶來信心和推力，也給中國走向趨同發(fā)展，跨越“中等收入陷阱”提供最強有力的范例。

這就是習近平重視重慶的關(guān)鍵所在。2016年是十三五計劃的開頭之年，有了重慶的成功例子，習近平的信心就更足了。他考察的碼頭和京東方科技創(chuàng)業(yè)園，都是重慶發(fā)展很有代表性的領(lǐng)域。（轉(zhuǎn)載自公眾號：格上理財，版權(quán)歸原作者所有，如有侵權(quán)請聯(lián)系我們刪除）