現(xiàn)階段電力供應(yīng)整體寬松，電改提速正當(dāng)時(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-8月份，全國(guó)電力供需總體寬松，全社會(huì)用電量增速同比提高。預(yù)計(jì)2016年最后4個(gè)月，全社會(huì)用電量增長(zhǎng)水平與前8個(gè)月總體相當(dāng)，全年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)2.5%左右，增速高于2015年。此時(shí)，發(fā)電側(cè)整體具備充足電力供應(yīng)的能力，開(kāi)展售電側(cè)改革的條件相對(duì)成熟，積極建立電力交易市場(chǎng)顯得尤為重要，輸配電一體化壟斷的局面有望被打破，節(jié)本增效將是最顯著的效果，用戶(hù)，特別是現(xiàn)階段電改涉及到的工業(yè)領(lǐng)域?qū)⒃谀壳肮┐笥谛璧臓顩r下獲益。

 

電改的實(shí)質(zhì)性目的：破除壟斷，實(shí)現(xiàn)利益再分配。改革前，電網(wǎng)公司統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)，通過(guò)政府審批上網(wǎng)電價(jià)與銷(xiāo)售電價(jià)，保留電價(jià)購(gòu)銷(xiāo)差，作為售電利潤(rùn)，這種情況下，發(fā)電公司與全部用戶(hù)均沒(méi)有選擇權(quán)，被動(dòng)接受發(fā)電排產(chǎn)計(jì)劃、上網(wǎng)電價(jià)和銷(xiāo)售電價(jià)。改革后，隨著相對(duì)獨(dú)立的交易中心的組建及各類(lèi)售電公司的建立及運(yùn)行，發(fā)電及售電側(cè)都會(huì)逐步放開(kāi)，產(chǎn)業(yè)鏈的利益將進(jìn)行再分配。改變以往利益基本壟斷于電網(wǎng)的情形，僅允許其以“成本+合理收益”為原則收取一定的過(guò)網(wǎng)費(fèi)，該過(guò)網(wǎng)費(fèi)的核定即為電改中的“管住中間”。同時(shí)，部分上網(wǎng)電價(jià)與銷(xiāo)售電價(jià)（工商業(yè)電價(jià)）將從政府核定變成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，此為“放開(kāi)兩頭”。最終實(shí)現(xiàn)保底售電（居民、農(nóng)業(yè)等）加競(jìng)爭(zhēng)售電（工商業(yè)、園區(qū)）的供電結(jié)構(gòu)。

 

3大類(lèi)售電主體應(yīng)時(shí)而生，搭電力交易平臺(tái)賦用戶(hù)多種選擇。售電側(cè)改革從試點(diǎn)先行到全面鋪開(kāi)，逐步放開(kāi)售電側(cè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，多途徑培育市場(chǎng)主體，賦予用戶(hù)更多的選擇權(quán)，通過(guò)“管住中間、放開(kāi)兩頭”形成有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)體系，健全購(gòu)電交易機(jī)制。改革后，隨著相對(duì)獨(dú)立的交易中心的組建及各類(lèi)售電公司的建立及運(yùn)行，發(fā)電及售電側(cè)都會(huì)逐步放開(kāi)，產(chǎn)業(yè)鏈的利益將進(jìn)行再分配，改變以往利益基本壟斷于電網(wǎng)的情形。

 

園區(qū)型增量輸配售電成電改新重點(diǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與運(yùn)營(yíng)。此次電改提速，園區(qū)型區(qū)域電網(wǎng)是當(dāng)前增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)的主要方向之一。此外，除能源局3月份給出的征求意見(jiàn)函內(nèi)的工商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性發(fā)用電時(shí)間表外（2016達(dá)30%，2018達(dá)100%），9月國(guó)家發(fā)改委、能源局發(fā)布《關(guān)于請(qǐng)報(bào)送增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》，擬以增量配電設(shè)施為基本單元，在全國(guó)確定100個(gè)左右的增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，并鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)混合所有制方式，與國(guó)有企業(yè)合作成立股權(quán)多元化的公司，獲取增量配電網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)權(quán)，并提供保底用電服務(wù)和增值服務(wù)。以園區(qū)用電為首的工業(yè)用電加速放開(kāi)勢(shì)在必行。