煤炭價格為何“漲”聲一片？

2016年，煤炭價格在“急速”飛漲。以陜西省為例，陜西省煤炭價格從3月份開始連續(xù)9個月快速上漲，11月份陜西省煤炭每噸平均價格比今年最低平均價格上漲239.10元，累計漲幅達118.40%。陜西省煤炭價格從3月份開始連續(xù)9個月快速上漲，11月份陜西省煤炭每噸平均價格比今年最低平均價格上漲239.10元，累計漲幅達118.40%。省物價局表示，預計12月份陜西省煤炭價格仍有上漲空間。

再來看一張作為動力煤風向標的環(huán)渤海動力煤價走勢圖就更加一目了然了。

煤炭價格為何持續(xù)走高呢？國家供給側改革，煤炭行業(yè)執(zhí)行"276個工作日"的限產政策是煤炭價格暴漲的主要原因之一。在國家實行“去產能”政策的大背景下，煤炭從“供大于求”轉變?yōu)榱?ldquo;供不應求”。

中央財經大學中國煤炭經濟研究院煤炭上市公司研究中心主任邢雷分析，今年5月份開始，煤炭價格大幅上漲，主要因素仍是宏觀經濟穩(wěn)定增長。尤其在房地產業(yè)拉動下，帶動如水泥、鋼材、玻璃等能耗產業(yè)增長，對煤炭需求增加。入冬后，取暖需求增加也成為用煤的一大來源。邢雷說，目前，南方水力發(fā)電下降約12%，這種情況下，必然選擇用火電補充，用煤量增大。且今年入冬，冷空氣頻繁，取暖用煤需求也大幅增加。

煤炭價格上漲產生的“蝴蝶效應”

1、火電企業(yè)成本倒掛

一些業(yè)內人士認為，從長遠發(fā)展看，煤價長期低位運行，煤企陷入大面積虧損，顯然對煤企良性發(fā)展不利。但是，在當前煤炭產能依然過剩的背景下，也應對煤價非理性上漲進行及時調控，避免原材料價格短期暴漲對經濟增長帶來沖擊。

9月1日，神華寧煤集團將合同內煤價上調到4500大卡對應220元/噸，合同外煤價為4500大卡對應237元/噸。10月18日，神華寧煤集團發(fā)給火電企業(yè)的函讓后者壓力不?。鹤?1月1日起，區(qū)內電廠合同量以內動力煤價再次調整到283.5元/噸（熱值4500大卡），合同量以外執(zhí)行市場價隨行就市，暫定300元/噸（熱值4500大卡）。

2、壓力傳至下游企業(yè)

煤價上漲帶動與煤炭相關產業(yè)的連鎖漲價，使其他涉煤涉電行業(yè)的生產成本升高，超過煤炭下游相關行業(yè)承受能力，用電成本較高的大工業(yè)用戶壓力陡增。在煤炭企業(yè)給火電企業(yè)發(fā)函漲價后，電廠也給大工業(yè)用戶發(fā)函，要求終止今年11月、12月直接交易電量，大工業(yè)用戶無法再享受火電企業(yè)的電價讓利。

3、增加大用戶直購交易壓力

經測算，2016 年全年平均電煤價格指數低于409.85 元/噸或高于479.03 元/噸的情況下才會觸發(fā)下調(或上調)電價，今年上半年平均電煤指數為320元/噸，2017 年初觸發(fā)煤電聯(lián)動上調電價的可能性較小。同時，近日各省出臺了降低實體經濟企業(yè)成本工作方案，提出要合理降低企業(yè)用電成本，這意味著上網電價短期內難以調整。

今年參與大用戶直接交易電廠平均上網降價0.05元/千瓦時，業(yè)內人士稱，此背景下發(fā)電企業(yè)為進一步止損或將中止大用戶直接交易。

“有形的手”該如何調節(jié)？

煤炭價格的持續(xù)走高直接受影響者就是火電企業(yè)。據了解，由于煤價上漲，五大發(fā)電集團9月份和10月份已經連續(xù)虧損兩個月。近日，有消息稱，華能、華電、大唐、國電四家電力央企聯(lián)合給陜西省政府提交報告，表示現在的電煤價格已經超出企業(yè)成本，要求政府對電價進行上調。

但是電改的方向是市場化形成電價，按照部署，到年底所有省份都將開展輸配電價核定，并逐漸過渡到靠市場交易形成電價。

在需求端，電力消費增長趨緩。供需過剩顯得更加明顯，地方政府希望降低電價激活經濟，低電價也是電改的積極推動力量。價格主管部門也在推動電力市場化建設，不可能為了發(fā)電廠訴求冒輿論指責在這一時間點上調電價。

盡管煤炭價格快速上升，短期供需關系改善，下一步仍需要加快去產能步伐。

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕表示，下一步去產能的力度不能減弱。因為從供需形勢看，中國煤炭產能嚴重過剩、供大于求的趨勢目前沒有根本改變。

當前出現的煤炭價格過快上漲，缺少市場基礎，也不可持續(xù)，煤炭供應不會出現大的問題。今后一個時期，我國能源消費強度將有所回落，特別是隨著可再生能源和清潔能源的快速發(fā)展，煤炭的市場需求很難有絕對的增長空間。

他透露，國家發(fā)改委還在積極鼓勵并著力推進煤炭供需雙方簽訂中長期合同，建立長期穩(wěn)定、誠信高效的合作關系，確保供需大盤的基本穩(wěn)定。

火電和新能源發(fā)電如何共生？

說白了，煤電去產能很大一部分原因是為了給新能源發(fā)電讓路，國家實行去產能政策的“去”意已決，煤電價格上漲也會影響到新能源發(fā)電市場。宏觀上看，未來煤電是否會消失呢？二者又會以怎樣的方式共生呢？

隨著社會經濟發(fā)展，煤電碳排放的局限性愈發(fā)體現。但是從我國能源資源分布和未來能源需求出發(fā)，在近中期，煤電作為主體電源仍有一定的增長空間。

我國煤電與新能源發(fā)展是相輔相成的，煤電逐漸從電量提供主體向容量提供主體轉變。在能源電力低碳發(fā)展的戰(zhàn)略目標下，近年來我國新能源裝機容量和發(fā)電量都保持著超高的增長速度，但新能源天然具有隨機性和間歇性特點，有效容量低，無法大規(guī)模經濟存儲，在參與電力平衡時有效容量通常只有裝機容量的5%~10%，煤電在新能源發(fā)展上正在并持續(xù)扮演著重要角色。

首先，在電量上，煤電為新能源“讓路”，利用小時數下降將成為常態(tài)。我國政策上以消納新能源電量為優(yōu)先目標，新能源在電量上必然“擠占”傳統(tǒng)煤電發(fā)電量。其次，隨著新能源加速發(fā)展和用電結構調整，系統(tǒng)對調峰容量的需求將不斷提高，煤電是當前技術條件下最經濟可靠的調峰電源。最后，煤電是新能源發(fā)展的重要支撐，隨著電源結構調整將逐步轉變角色，擔當容量提供主體。

煤炭價格持續(xù)走高與國家實行“去產能”政策有很大關聯(lián)，而煤炭價格直接影響到煤電價格，進而牽動整個電力市場。要找到發(fā)展的平衡點，需要政府和市場共同著力。