降的不僅是1分電價(jià) 更大意義在于放出電價(jià)改革信號(hào)

2017-06-07 10:40:52 大眾日?qǐng)?bào) 作者:左豐岐　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

日前,我國(guó)電價(jià)中包含的已征收50多年的城市公用事業(yè)附加費(fèi)近期被取消,此舉可使我國(guó)平均每度電價(jià)降低1分左右,可節(jié)約全社會(huì)用電成本約350億元。但是,此舉意義不僅止于降低社會(huì)用電成本,更大的意義在于放出了電價(jià)改革

其實(shí),電價(jià)并不像普通人理解的那樣簡(jiǎn)單,我國(guó)電價(jià)不僅包含了生產(chǎn)成本構(gòu)成,還包含了附加的政府性基金及附加資金等共有七項(xiàng),其中向用戶直接征收的有六項(xiàng),包括城市公用事業(yè)附加費(fèi)、國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金、水庫(kù)移民后期扶持基金、農(nóng)網(wǎng)還貸基金等,占銷售電價(jià)的6%左右。

另外,我國(guó)電價(jià)體系還存在比較嚴(yán)重的交叉補(bǔ)貼。簡(jiǎn)單說(shuō),就是工商業(yè)補(bǔ)貼居民,富裕地區(qū)補(bǔ)貼貧困地區(qū),城市用電補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電。這也使得我們普通居民在煤炭及其他價(jià)格飛漲的過(guò)程中,一直能夠享受負(fù)增長(zhǎng)的電力價(jià)格。

就目前而言,我國(guó)電價(jià)機(jī)制還存在不合理之處,詬病最多的一方面就是銷售電價(jià)不能及時(shí)反映上網(wǎng)電價(jià)的變化以及電煤等電力成本,因此也無(wú)法用價(jià)格杠桿引導(dǎo)用戶合理用電和節(jié)約能源。根本問題還在于“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”的矛盾。

這也成了我國(guó)電力體制改革的重要議題,按照“管住中間放開兩頭”的核心思路,推動(dòng)電價(jià)形成機(jī)制改革,首要問題就是摸清電價(jià)的機(jī)成,清理不合理附加成分,提高電價(jià)透明度。

此次取消了征收已久的城市公用事業(yè)附加費(fèi),并因此影響電價(jià)下降,對(duì)社會(huì)各個(gè)行業(yè)都是一大利好,降低了整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行成本,盡管幅度不是太大,更大的意義可能在于理清、調(diào)整電價(jià)中的各種附加成分,為今后實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化電價(jià)形成機(jī)制打基礎(chǔ)。

在5月17日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已傳出消息,將合理降低輸配電價(jià)格、降低重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫(kù)移民后期扶持基金征收標(biāo)準(zhǔn)。這也表明不僅更多的利好還在落實(shí)的過(guò)程中,電價(jià)也會(huì)更透明。

電力作為基礎(chǔ)性資源,所有行業(yè)、家庭都離不開,低廉的電價(jià)不僅可以提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,還能為民眾節(jié)省開支、刺激電器消費(fèi)需求。電價(jià)也是決定電力改革成功的“牛鼻子”,電價(jià)是未來(lái)電力體制改革所無(wú)法回避的問題,推動(dòng)電價(jià)形成機(jī)制向市場(chǎng)化方邁進(jìn)已刻不容緩。

責(zé)任編輯：電小二

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