中國的燃?xì)獍l(fā)電業(yè)務(wù)具有較大增長潛力，但相對高昂的成本和缺失的期貨市場，正在削弱其調(diào)峰和環(huán)保價值。

4月16日，在揚(yáng)州舉辦的燃?xì)獍l(fā)電業(yè)務(wù)聯(lián)合發(fā)展論壇上，中國石油天然氣銷售東部公司總經(jīng)理侯創(chuàng)業(yè)表示，中國的燃?xì)獍l(fā)電業(yè)務(wù)正迎來黃金機(jī)遇期，繼江蘇、上海和浙江三省出臺氣電上網(wǎng)電價定價政策后，其他省份也在逐步建立氣電上網(wǎng)電價定價機(jī)制，這使國內(nèi)的燃?xì)獍l(fā)電業(yè)務(wù)有了更大的發(fā)展空間。

以江蘇為例，其燃?xì)獍l(fā)電業(yè)務(wù)占據(jù)全國首位，截至2018年3月，該省的燃機(jī)裝機(jī)容量已達(dá)1371.6萬千瓦，在發(fā)電總裝機(jī)中約占12%，遠(yuǎn)高于4.78%的國內(nèi)平均水平。

據(jù)中國天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃，到2020年，國內(nèi)天然氣發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到1.1億千瓦以上，占發(fā)電總裝機(jī)比例超過5%，與2016年相比，新增裝機(jī)量增幅超過80%。

但復(fù)旦大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任吳力波表示，目前國內(nèi)燃?xì)獍l(fā)電成本經(jīng)濟(jì)效益不佳，是燃煤發(fā)電成本的2-3倍，由于相對高昂的成本，加上電力和天然氣均無期貨市場，氣、電缺乏聯(lián)動機(jī)制和管理價格風(fēng)險能力，大幅削弱了燃?xì)獍l(fā)電的調(diào)峰和環(huán)保價值作用。

“要發(fā)揮燃?xì)獍l(fā)電的調(diào)峰作用，發(fā)電市場就應(yīng)使燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組享有優(yōu)先發(fā)電權(quán)和發(fā)電權(quán)交易機(jī)制，且天然氣現(xiàn)貨市場也要做到燃?xì)庹{(diào)峰輔助交易等。”吳力波指出，隨著冬季的到來，燃?xì)?a href="http://www.menghuanxiyou2.com/yqxxh/hd/" target="_blank" class="keylink">發(fā)電企業(yè)可能面臨著氣峰和電峰重合的缺氣風(fēng)險，氣、電皆出現(xiàn)不足。“國內(nèi)正在進(jìn)行的電力和天然氣市場改革，對燃?xì)獍l(fā)電問題的解決有不可忽視的影響。”他說。

上海石油天然氣交易中心董事長李健表示，天然氣期現(xiàn)貨市場規(guī)范的交易，將有利于燃?xì)獍l(fā)電定價機(jī)制的形成。“4月18日，交易中心將推出7月、11月中遠(yuǎn)期船貨(LNG)競價預(yù)售交易，以加強(qiáng)天然氣價格風(fēng)險的管理。”李健稱。

上述論壇由中石油天然氣銷售東部公司、上海石油天然氣交易中心和中國華電集團(tuán)江蘇分公司等共同舉辦，主要目的為聚焦江蘇七年來在燃?xì)獍l(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和經(jīng)驗(yàn)，探討中國東部五省一市區(qū)域內(nèi)燃?xì)獍l(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

去年，江蘇天然氣總消費(fèi)量為217億立方米，居中國各省份之首，其中燃?xì)獍l(fā)電用氣為82億立方米，占該省天然氣總消費(fèi)的37.6%，相比國內(nèi)平均19.9%的比例高出近一半。

2017年，美國發(fā)電用氣約占天然氣總消費(fèi)的30.4%，英國的比例為23.8%，韓國為44%。

江蘇發(fā)電用氣比例在接下來三年內(nèi)還會提高。據(jù)其“十三五”天然氣發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，截至2020年，省內(nèi)在役發(fā)電裝機(jī)中，天然氣發(fā)電裝機(jī)將超過2000萬千瓦，在發(fā)電總裝機(jī)中約占15%，煤電裝機(jī)占比則下降至63%。屆時，江蘇的發(fā)電用氣量達(dá)到約170億立方米。

除燃?xì)獍l(fā)電外，天然氣消費(fèi)還包括城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐I(yè)燃料和交通燃料三大塊。與城鎮(zhèn)燃?xì)鈽I(yè)務(wù)的普遍分布不同，國內(nèi)天然氣發(fā)電裝機(jī)集中分布在長三角、環(huán)渤海和珠三角地區(qū)。

“為了實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，國內(nèi)的燃?xì)怆姀S大多為合資建設(shè)，一般由國有大型發(fā)電企業(yè)、省屬能源投資集團(tuán)和石油天然氣供應(yīng)企業(yè)這三類企業(yè)共同運(yùn)營。”中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院教授級高級經(jīng)濟(jì)師單衛(wèi)國表示，從氣電裝機(jī)容量來看，國有大型發(fā)電企業(yè)占據(jù)著主導(dǎo)作用。

其中占比最大的為中國華電集團(tuán)(下稱華電)，其次為中國華能集團(tuán)(下稱華能)。截至2016年底，華電已投產(chǎn)氣電裝機(jī)容量1196萬千瓦，占集團(tuán)裝機(jī)總?cè)萘康?.1%，占當(dāng)年國內(nèi)天然氣發(fā)電裝機(jī)17.1%;華能在國內(nèi)已投產(chǎn)氣電裝機(jī)容量871萬千瓦，占國內(nèi)天然氣發(fā)電總裝機(jī)量12.4%。

在石油天然氣公司中，參與燃?xì)獍l(fā)電的主要是中石油和中國海洋石油公司(下稱中海油)。截至2016年底，中海油旗下的氣電集團(tuán)已經(jīng)在廣東地區(qū)建成中山嘉明電廠、海南洋浦電廠和廣東惠州電廠等六個電廠，發(fā)電總裝機(jī)規(guī)模達(dá)680萬千瓦，占當(dāng)年國內(nèi)氣電裝機(jī)總量的9.7%。

去年，中石油天然氣銷售東部公司銷售天然氣401.56億立方米，同比增長18.41%，在中石油集團(tuán)的占比超過四分之一。中石油天然氣銷售東部公司以西氣東輸分公司負(fù)責(zé)西一線東段銷售機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)組建，覆蓋山東、河南、江蘇、安徽、浙江和上海五省一市。

截至2017年底，中石油天然氣銷售東部公司擁有下游用戶314家，其中電廠用戶22家，在上述地區(qū)的市場占有率達(dá)到六成以上。