《電力設(shè)備管理》雜志、網(wǎng)站及本微信公眾號記者雅哲北京綜合報道：朝朝夕夕盛傳了大半年的國電集團與神華集團重組合并的話題，終選在溫馨浪漫的七夕節(jié)宣告締結(jié)良緣。2017年8月28日，能源央企的婆婆國資委正式對外公布：經(jīng)國務(wù)院批準，由國電集團公司與神華集團公司重組合并成立國家能源投資集團有限責(zé)任公司。至此，國資委主管的央企數(shù)量由2003年成立之初的196家減為現(xiàn)今的98家，而新成立的國家能源投資集團公司將成為全球最大的煤電公司。此次雖然國資委尚末宣布該公司掌門人，可據(jù)內(nèi)部人士透露，國電集團公司董事長喬保平出仼國家能源投資集團公司董事長己無懸念，而該公司總經(jīng)理一職將在神華集團公司領(lǐng)導(dǎo)中產(chǎn)生。

自6月初“默契”地雙雙停牌以來，神華和國電“聯(lián)姻”的傳聞就不斷曝出，今天，這段長跑終于迎來了終點：2017年8月28日，國資委官網(wǎng)發(fā)布，經(jīng)報國務(wù)院批準，中國國電集團公司與神華集團有限責(zé)任公司合并重組為國家能源投資集團有限責(zé)任公司。

強強聯(lián)手

合并之前，國電和神華作為大型能源國企，都在“世界500強”行列之中，有業(yè)內(nèi)人士做過猜想，合并后的“國能投”資產(chǎn)達到1.8萬億，裝機規(guī)模達到2.2億千瓦，無論從資產(chǎn)還是裝機規(guī)模都將是最大的發(fā)電企業(yè)。

中國國電集團公司：中國國電集團公司是經(jīng)國務(wù)院批準，于2002年12月29日成立的以發(fā)電為主的綜合性電力集團，主要從事電源的開發(fā)、投資、建設(shè)、經(jīng)營和管理，組織電力（熱力）生產(chǎn)和銷售；從事煤炭、發(fā)電設(shè)施、新能源、交通、高新技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢等電力業(yè)務(wù)相關(guān)的投資、建設(shè)、經(jīng)營和管理；從事國內(nèi)外投融資業(yè)務(wù)，自主開展外貿(mào)流通經(jīng)營、國際合作、對外工程承包和對外勞務(wù)合作等業(yè)務(wù)。2010年，公司入選世界500強企業(yè)。2017年，位列世界500強第397位。

神華集團有限責(zé)任公司：神華集團有限責(zé)任公司（簡稱神華集團公司）是于1995年10月經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立的國有獨資公司，屬中央直管國有重要骨干企業(yè)，是以煤為基礎(chǔ)，集電力、鐵路、港口、航運、煤制油與煤化工為一體，產(chǎn)運銷一條龍經(jīng)營的特大型能源企業(yè)，是目前我國規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高的煤炭企業(yè)和世界上最大的煤炭供應(yīng)商。主要經(jīng)營國務(wù)院授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)，開發(fā)煤炭等資源性產(chǎn)品，進行電力、熱力、港口、鐵路、航運、煤制油、煤化工等行業(yè)領(lǐng)域的投資、管理；規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、管理神華集團所屬企業(yè)在上述行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動?？偛吭O(shè)在北京。由神華集團獨家發(fā)起成立的中國神華能源股份有限公司分別在香港、上海上市。神華集團在2015年度《財富》全球500強企業(yè)中排名第196位。

截至2017年4月底，神華集團發(fā)電裝機容量約為8300萬千瓦，而國電集團到2016年底可控裝機達1.42億千瓦。2017年工作會議上，華能集團公布，到2016年底，華能總裝機達16554萬千瓦，繼續(xù)保持世界第一。“國能投”橫空出世，那二者的裝機規(guī)模將達2.25億千瓦，超越華能世界第一位置。

早有跡象

6月4日，神華集團旗下上市公司中國神華（601088.SH）和國電集團下屬公司國電電力（600795.SH）發(fā)布公告稱，獲悉集團擬籌劃涉及本公司的重大事項，該事項存在重大不確定性，尚需獲得有關(guān)主管部門批準。為了避免造成公司股價異常波動，股票自2017年6月5日起停牌。兩大公司重組事宜正式浮上水面。

實現(xiàn)煤電聯(lián)營，構(gòu)建煤電一體化，一直被認為是解決目前中國煤電矛盾的重要舉措。合并后，這兩家企業(yè)有望將發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢，強強聯(lián)合。

6月2日，在國企改革吹風(fēng)會上，國資委再次強調(diào)了將繼續(xù)推進中央企業(yè)集團層面重組，尤其是穩(wěn)妥推進煤電、重型裝備制造、鋼鐵等領(lǐng)域重組。國資委表示，在央企重組方面，國資委將進一步加強頂層設(shè)計、加大推進力度，按照“成熟一戶、推進一戶”的原則，圍繞做強做優(yōu)做大目標，加快深度調(diào)整重組步伐。

按照國資委的設(shè)想，未來央企將主要分為實體產(chǎn)業(yè)集團、投資公司和運營公司三類。目前，已經(jīng)有八家國有資本投資公司和兩家國有資本運營公司試點。

相關(guān)政府部門此前也長期鼓勵煤電聯(lián)營，推動煤電聯(lián)動，但過去十多年來，煤電雙方各據(jù)立場，幾度“此消彼長”，聯(lián)營一直進展不大，價格聯(lián)動也呈滯后狀態(tài)，此番重組被認為是化解矛盾的一劑藥方。

誰做掌門

在獲得國務(wù)院批準后，新集團領(lǐng)導(dǎo)班子的人選成為業(yè)內(nèi)最為關(guān)注的焦點之一。彭博社此前報道中提到，“這些公司已討論讓國電董事長喬保平領(lǐng)導(dǎo)合并后實體，神華集團總經(jīng)理凌文為二把手”。業(yè)內(nèi)人士稱，國電集團和神華集團就進行合并事宜成立了籌備組，喬保平和凌文任組長，有很大可能會出任新公司的一、二把手。

今年3月，神華集團原董事長張玉卓調(diào)任天津市委常委、濱海新區(qū)區(qū)委書記，神華集團董事長一職出現(xiàn)空缺。國電集團原總經(jīng)理陳飛虎去年12月被調(diào)任中國大唐集團任總經(jīng)理后，總經(jīng)理一職也無任命。業(yè)內(nèi)認為，國電在這次合并中居于主導(dǎo)地位。但從資產(chǎn)、營業(yè)額、利潤各方面看，神華都略勝一籌。

央企重組

發(fā)電行業(yè)的特殊性，在推進重組時也不得不考慮其會否給電力市場化改革帶來一定影響。從主業(yè)范圍來看，神華與國電的重組屬于產(chǎn)業(yè)鏈上下游重組，相比同行業(yè)橫向重組，對市場競爭的沖擊較小，同時利于增加協(xié)同，避免單一行業(yè)周期波動給企業(yè)帶來的過大震蕩。

業(yè)內(nèi)人士表示，合并重組僅僅是第一步，按照通常的做法，重組后先將兩集團旗下上市公司的資產(chǎn)進行剝離和置換，之后進行集團層面的整合，然后再將未上市的資產(chǎn)進行注入。但對兩大集團而言，尤其是對其旗下的主要上市公司而言，將是難得的歷史性機遇。

能源央企間的合并重組大戲，當然不止神華、國電，如今這兩家聯(lián)合重組已坐實。之前還傳出過華能與國電投合并以及其他排列組合可能。此前國電投董事長王炳華表示：“因為一些信息不是太好披露，還在推進當中。大家都有意在往一起想吧。”對于潛在的中國電力行業(yè)重組大潮，王炳華稱“大戲在后頭，靜觀其變。”