建設(shè)智慧城市需要因地制宜
日前,2014智慧城市高層論壇在京舉行。500余名國內(nèi)外頂級專家、學(xué)者、企業(yè)家、投資商和近百名政府相關(guān)主管部門的代表,結(jié)合2014年智慧城市的推進(jìn)重點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀,交流分享國內(nèi)外智慧城市建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),
日前,“2014智慧城市高層論壇”在京舉行。500余名國內(nèi)外頂級專家、學(xué)者、企業(yè)家、投資商和近百名政府相關(guān)主管部門的代表,結(jié)合2014年智慧城市的推進(jìn)重點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀,交流分享國內(nèi)外智慧城市建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),把脈面向未來的智慧城市需求,為我國智慧城市發(fā)展建言獻(xiàn)策。
工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司司長 聞庫
走集約、綠色、低碳、智能的道路,促進(jìn)城市智能化、網(wǎng)絡(luò)化、個性化發(fā)展,這些建設(shè)智慧城市的思路逐漸成為各界共識。今年3月,《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014~2020年)》出臺,明確要求推進(jìn)智慧城市建設(shè),推動物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用,這是黨中央、國務(wù)院準(zhǔn)確把握全球新一輪技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革的趨勢,在我國進(jìn)入全面建成小康社會的決定性階段時提出的重要任務(wù),對智慧城市建設(shè)具有重大指導(dǎo)意義。
近年來,寬帶、泛在的移動通信和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)爆炸式的增長,為智慧城市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這里有一組數(shù)據(jù):截至今年第一季度,全國移動電話用戶總數(shù)達(dá)到12.48億戶,移動電話普及率達(dá)到每百人91.7部,全國共有8個省份移動電話普及率超過每百人100部;3G和4G用戶總數(shù)已達(dá)到4.48億;4兆以上和8兆以上的寬帶用戶接入數(shù),占寬帶總用戶數(shù)的比重分別達(dá)到80%和25.7%。
信息技術(shù)正成為智慧城市發(fā)展的動力引擎,它能夠幫助政府部門全面提高城市的服務(wù)水平,提升城市中各類企業(yè)的智能化決策分析水平,顯著提高城市居民的生活水平。
同時,我們也必須清醒地看到,中國的智慧城市建設(shè)關(guān)鍵指標(biāo)網(wǎng)絡(luò)就緒指數(shù)(Networked Readiness Index,NRI)在全球的最新排名為62位,這與我們目前的經(jīng)濟(jì)總量極不相稱,也與民眾的期待相差甚遠(yuǎn)。
據(jù)了解,印度已經(jīng)能通過手機(jī)支付向受災(zāi)民眾發(fā)放救濟(jì)貸款;拉美國家的稅款繳納也能通過手機(jī)支付實(shí)現(xiàn)。客觀看來,我國信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)離一些國家仍有很大差距,相關(guān)技術(shù)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)格局尚未最終形成,業(yè)務(wù)及商業(yè)模式都有待進(jìn)一步研究和開發(fā)。如何突破關(guān)鍵技術(shù),實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式的創(chuàng)新,為用戶帶來更多更好的服務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展,這些需要業(yè)界的共同探索和實(shí)踐。
建設(shè)智慧城市沒有統(tǒng)一的標(biāo)尺,因?yàn)楦鱾€城市的區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦和發(fā)展階段各不相同,各有側(cè)重。我認(rèn)為,在智慧城市的發(fā)展理念上,參與者們要特別把握好兩個方面:
一是要始終堅(jiān)持創(chuàng)新,這包括技術(shù)、業(yè)務(wù)、管理、制度等各個方面。創(chuàng)新是信息技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化的不竭動力,唯有創(chuàng)新才能催生新興產(chǎn)業(yè),不斷促進(jìn)形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
二是要因地制宜。每個城市信息化水平不一樣,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不相同,不能盲目跟風(fēng)或者簡單模仿,需要根據(jù)各地實(shí)際進(jìn)行合理規(guī)劃和定位,實(shí)事求是地開展智慧城市建設(shè)。
工業(yè)和信息化部電信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所高級顧問
對于歐盟國家來說,智慧城市建設(shè)是非常重要的。支持智慧城市建設(shè),就是要求城市減少碳排放,讓城市免于污染、更加環(huán)保,這是歐盟國家智慧城市的統(tǒng)一內(nèi)涵。
首先說交通。交通能體現(xiàn)一座城市的智能化程度,交通擁堵和燃油汽車帶來的污染都威脅著智慧城市的發(fā)展。對此,歐盟有一個可行的解決方案,就是把燃油私家車都停在城市外圍,在城市內(nèi)部大量應(yīng)用公共交通。如果有額外的自行車道,歐盟強(qiáng)烈推薦市民騎自行車代步。此外,歐盟還推薦市民租用電動汽車,它零排放、無污染,是公共交通的有效補(bǔ)充。
其次是能源使用。建設(shè)智慧城市應(yīng)多在能源使用上下功夫。普通家庭用電時可以合理分配用電時間,減少在高峰時段用電,多在低谷時段用電。地產(chǎn)開發(fā)商們應(yīng)在設(shè)計(jì)建造樓宇時把提高能源使用效率的計(jì)劃放進(jìn)開發(fā)方案中。
在德國,提高能源利用效率對每個人來說都很重要。德國提倡在房頂建太陽能光伏板,并把用不完的電能并入電網(wǎng)。目前,這個計(jì)劃發(fā)展得很好,這離不開智能電網(wǎng)的支撐。有了智能電網(wǎng),我們才能準(zhǔn)確地計(jì)算能源需求,并了解能源的轉(zhuǎn)換傳輸效率。同時,智能電網(wǎng)也有利于建設(shè)智能建筑和低碳建筑。
最后,我和大家分享幾個城市的案例。英國有一個未來城市的示范項(xiàng)目,英國的任何一個城市都可以申請?jiān)擁?xiàng)目,獲得大概5萬英鎊的資金支持。申請項(xiàng)目的城市可以獲得專家針對于該城市智慧發(fā)展的一些建議。一段時間后,參與項(xiàng)目的所有城市會進(jìn)行比賽。今年獲勝的城市是蘇格蘭的格拉斯哥,它獲得了一筆獎金。格拉斯哥打算用這些獎金開發(fā)城市智能監(jiān)控系統(tǒng),不僅在市中心監(jiān)測城市狀況,還延伸到城市周邊,比如哪有火災(zāi)或交通事故,智能城市系統(tǒng)都會向相關(guān)部門發(fā)出警報(bào),以便更快更好地解決問題。
在城市的創(chuàng)新上,西班牙的巴塞羅那和英國的布里斯托都做得非常好。巴塞羅那有一個智能創(chuàng)新的項(xiàng)目,其最大的特點(diǎn)是:所有的技術(shù)、數(shù)據(jù)流、技術(shù)管理信息,都涌向一個中心,這就是聯(lián)合數(shù)據(jù)庫。決策者參考這個中心的數(shù)據(jù)來管理城市的智能交通、智慧能源等。同時,公眾也可以在公共平臺上獲取這些信息。英國的布里斯托發(fā)明了很多適用于該城市的解決方案,如智能建筑物、低碳樓宇、城市大數(shù)據(jù)平臺等。
與上述著重創(chuàng)新的城市相比,意大利的佛羅倫薩則對城市內(nèi)的智能道路照明系統(tǒng)建設(shè)、電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了較大的投資。

責(zé)任編輯:熊川
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