中國計劃取消新能源汽車地方補貼？

2017-12-20 10:28:49 來源:ind4汽車人　點擊量：評論 (0)

中國計劃取消新能源汽車地方補貼最快明年實施?據(jù)報道，知情人士透露，中國正在計劃促使地方政府取消新能源汽車補貼，以解決地方保護主義問題，并控制政府支出。知情人士表示，中國財政部正在計劃強制地方政府取

中國計劃取消新能源汽車地方補貼最快明年實施?

據(jù)報道，知情人士透露，中國正在計劃促使地方政府取消新能源汽車補貼，以解決地方保護主義問題，并控制政府支出。

知情人士表示，中國財政部正在計劃強制地方政府取消補貼。該知情人士不愿透露姓名，因為這是尚未公開的政府政策。該計劃最早將于明年實施。

財政部未立即回復彭博尋求置評的要求。

中國的新能源汽車廠商依靠政府補貼讓新能源汽車價格更加低廉，而中國也在2015年超過美國成為了世界上最大的新能源汽車市場。該政策實施以后，如果沒有其他的補貼途徑，比亞迪和北京汽車等廠商都會受到一定影響，其旗下的產(chǎn)品也將加價。

中國中央政府和地方政府一直以新能源汽車補貼為手段來促進環(huán)境友好型交通工具的發(fā)展，然而這種補貼也相應地帶來了一系列問題。一些廠商抱怨補貼政策不公平地傾向于本地廠商，導致保護主義盛行;此外，對于補貼政策在財政中所占的支出，政府也感到猶豫。

截止到2015年，中國中央政府在新能源汽車補貼上花費了590億元人民幣(89億美元)。根據(jù)全國乘聯(lián)會秘書長崔東樹的估計，2016年和2017年，財政可能需要在這方面多預留830億元人民幣。

彭博稱，中國正在考慮在未來終止燃油汽車的生產(chǎn)銷售，以減輕環(huán)境污染，并減少石油進口。

據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，到2018年，新能源汽車在中國的銷量可能會從今年的70萬輛猛增50%，達到100萬輛以上。

2017年初財政部說法

“新的補貼政策對地方財政購置補貼設置了上限，這也有一個過程，原來想取消地方的補貼政策，后來各方面意見很不一致，所以我們現(xiàn)在對地區(qū)的補貼政策，設置了上限，是最高只能補我們(新能源國家補貼)的50%。”在1月14日的電動車百人會2017年論壇上，財政部財政部經(jīng)濟建設司副司長宋秋玲提到2017年剛實施的新版新能源汽車補貼政策時，指出地方政府存在重購置、輕運營的情況。

“新的補貼政策鼓勵地方發(fā)揮本地優(yōu)勢，將支持重點從購置環(huán)節(jié)向使用環(huán)節(jié)傾斜，”宋秋玲稱，需要強調(diào)的是，支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)，地方可以出臺優(yōu)惠政策，但決不能保護落后，不能低水平的重復建設。

同時，為了改善新能源汽車的使用環(huán)境，破解“充電設施跟不上，在某種程度上已經(jīng)成為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸”。對充電基礎設施的財政支持也將成為下一階段的重點。宋秋玲表示，財政部已經(jīng)發(fā)布了“十三五”新能源汽車充電基礎設施獎補政策，“地方要管好、用好中央的獎勵資金，還要創(chuàng)新支持方式，盡快解決充電設施的困局。”

作為新能源補貼仰仗的“錢袋子”，財政部主導了2016年新能源騙補專項調(diào)查，長達8個月覆蓋全國的調(diào)查和總結，讓財政部掌握了國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的第一手資料。這也成為下一階段新能源補貼政策調(diào)整的依據(jù)。

在電動車百人會2017年論壇上，宋秋玲詳細闡述了財政部對我國新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀的定位，以及新的財政補貼政策制定的思路。

宋秋玲指出，2016年全年銷售新能源汽車50.7萬輛，同比增長了53%，占傳統(tǒng)汽車比例已達到1.8%左右，保有量接近100萬輛。對于整車和動力電池技術明顯提升、成本降低，主管部委和業(yè)界普遍給予了肯定。

但由政策支持給中國新能源汽車企業(yè)撐起的時間窗口已經(jīng)不多，近年來，除了中國，很多發(fā)達國家也開始對新能源汽車加大財政支持力度。“美國政府提供了45億美元的貸款擔保，大力推動電動汽車充電設施建設，并投資開發(fā)車載高能量密度電池。德國政府和工業(yè)界為新能源汽車提供總計12億歐元補貼資金，實施購置補貼政策，他們也學中國。”

但就中國的新能源競爭力而言，動力電池核心技術缺乏、充電設施建設不足，以及產(chǎn)業(yè)秩序混亂、企業(yè)質(zhì)量良莠不齊的問題仍沒有得到解決。

在此基礎上，去年底，由財政部聯(lián)合科技部、工信部、發(fā)改委提出了調(diào)整完善新能源汽車補貼政策的方案，該方案在2017年已經(jīng)發(fā)布實施。宋秋玲稱，這一方案的總思路是“通過調(diào)整完善補貼方式，改進資金撥付方式，提高生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準入門檻，建立健全監(jiān)管體系等方式，形成進一步扶優(yōu)扶強的財政補貼機制。”

她表示，新的補貼機制首先考慮的是政策的穩(wěn)定性，因此保持了三個不變：1、支持方向保持不變。補貼政策不干預技術路線。2.支持期限保持不變。“十三五”期間中央財政將繼續(xù)安排資金。3.支持力度總體保持穩(wěn)定。對所有支持的退坡比例保持不變。

宋秋玲表示，在此基礎上，新的補貼政策突出了補貼與技術先進性配比的原則。表現(xiàn)之一就是強化了對動力電池的支持。“在乘用車、專用車中，專門增加了動力電池的技術指標，將新能源客車補貼方式調(diào)整為以動力電池為核心、以電池容量和電池性能為標準，更加客觀的反映車輛的生產(chǎn)成本和技術水平。”

宋秋玲稱，坦言財政部更希望實現(xiàn)能源汽車產(chǎn)業(yè)從政策拉動型向市場驅(qū)動型轉變。目前，對于探索建立市場化的成效機制，業(yè)界已達成共識。“目前相關部門也提出了具體的思路方案。”宋秋玲表示，現(xiàn)在關鍵的問題是要加快建立實現(xiàn)與財政補貼退坡的平穩(wěn)接續(xù)，確保補貼退出后扶持力度不斷檔。

原標題:資訊丨中國計劃取消新能源汽車地方補貼？