寧波檢驗(yàn)檢疫部門發(fā)布消息說，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有英國、日本、法國、美國等10余個(gè)國家和地區(qū)開始立法或出臺(tái)專門政策，逐步用法律、政策或標(biāo)準(zhǔn)等手段在食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)中推廣碳標(biāo)簽制度。以目前趨勢來看，碳標(biāo)簽完全有可能成為全球性的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，進(jìn)而成為進(jìn)出口貿(mào)易中的又一種新型壁壘。

發(fā)達(dá)國家相繼推出“碳標(biāo)簽”計(jì)劃

所謂“碳標(biāo)簽”，是為了緩解氣候變化、減少溫室氣體排放、推廣低碳排放技術(shù)，把商品在生命周期中所排放的溫室氣體排放量在產(chǎn)品標(biāo)簽上用量化的指數(shù)標(biāo)示出來，以標(biāo)簽的形式告知消費(fèi)者產(chǎn)品的碳信息。自2007年英國推出全球第一批加貼碳標(biāo)簽的產(chǎn)品以來，國外關(guān)于碳標(biāo)簽的討論就不斷涌現(xiàn)，并相繼有12個(gè)國家的政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)開始了這方面的推廣活動(dòng)。例如日本已于2011年4月開始實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品碳標(biāo)簽制度，要求擺放在商店的農(nóng)產(chǎn)品必須通過碳標(biāo)簽，向消費(fèi)者顯示其生產(chǎn)過程中排放的二氧化碳量，由此日本成為第一個(gè)實(shí)施碳標(biāo)簽制度的國家。美國、瑞典、加拿大、韓國等國家近年來都相繼推出類似的碳標(biāo)簽計(jì)劃，以此普及“低碳”觀念，引導(dǎo)消費(fèi)者更青睞低碳農(nóng)產(chǎn)品，逐步“排擠”高碳農(nóng)產(chǎn)品。不僅如此，一些著名的跨國公司和零售業(yè)巨頭如沃爾瑪、樂購等也已逐步實(shí)施或計(jì)劃實(shí)施綠色供應(yīng)鏈體系，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的碳足跡進(jìn)行測量并要求加貼碳標(biāo)簽?？梢灶A(yù)見，盡管目前我國的出口農(nóng)產(chǎn)品尚未被強(qiáng)制要求加貼碳標(biāo)簽，但是由于這一制度對(duì)消費(fèi)者選購低碳標(biāo)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品的引導(dǎo)作用明顯，因此必定對(duì)進(jìn)口高碳農(nóng)產(chǎn)品的需求造成較大影響。

“碳標(biāo)簽”制度對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口影響將逐步顯現(xiàn)

當(dāng)前發(fā)達(dá)國家正在努力設(shè)立各種碳標(biāo)簽制度，立法或制定嚴(yán)格的低碳排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外國商品準(zhǔn)入進(jìn)行限制，形成所謂的“低碳壁壘”。隨著農(nóng)產(chǎn)品碳標(biāo)簽制度的不斷推進(jìn)，一方面碳排量普遍較高的國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的落后技術(shù)不得不淘汰，許多企業(yè)不得不支付高昂成本向發(fā)達(dá)國家購買先進(jìn)技術(shù)，另一方面出口的農(nóng)產(chǎn)品也不得不順應(yīng)發(fā)達(dá)國家的要求，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行碳認(rèn)證、加貼碳標(biāo)簽等，企業(yè)成本將大幅上升，而產(chǎn)品競爭力則會(huì)相應(yīng)降低。

另外，碳關(guān)稅壁壘也在逐漸形成。在2007年法國提出了“碳關(guān)稅”以后，2009年美國眾議院通過了一項(xiàng)法案，計(jì)劃于2020年開始對(duì)進(jìn)口的碳排放密集型產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”。一旦“碳關(guān)稅”全面鋪開，中國高能耗的工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品將首先成為課稅對(duì)象，而貿(mào)易摩擦也將不可避免。據(jù)世界銀行研究報(bào)告稱，如果碳關(guān)稅全面實(shí)施，中國制造將可能面臨平均26%的關(guān)稅，而出口量因此可能下滑21%。

農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)早作打算

我國已是世界第五大農(nóng)產(chǎn)品出口國，但包括寧波地區(qū)140余家農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)在內(nèi)，90%以上都是碳排放較高的中小企業(yè)。同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象突出，寧波地區(qū)蔬菜、水產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品占出口主導(dǎo)地位，而這些都被認(rèn)為是具有“高碳”特征的農(nóng)產(chǎn)品，在出口貿(mào)易中更容易遭遇低碳壁壘。檢驗(yàn)檢疫部門提醒相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)，提早采取措施，主動(dòng)應(yīng)對(duì)。一是要積極進(jìn)行低碳技術(shù)革新。出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)須重新思考企業(yè)自身發(fā)展思路，充分認(rèn)識(shí)自身的減排重點(diǎn)和潛力，集中力量對(duì)生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)改革，積極采用低碳技術(shù)和設(shè)備切實(shí)降低碳排放;二是要關(guān)注低碳足跡認(rèn)證。有能力的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)積極實(shí)施碳足跡評(píng)估，推進(jìn)節(jié)能認(rèn)證或低碳認(rèn)證，提高企業(yè)及產(chǎn)品的低碳競爭力;三是大力開拓國外新興市場。目前我國農(nóng)產(chǎn)品出口市場過度依賴歐美、日韓市場，而這些地區(qū)基本都已開始實(shí)施碳標(biāo)簽制度，因此必須大力開拓非洲、大洋洲、南美洲等與我國農(nóng)產(chǎn)品有很強(qiáng)互補(bǔ)性特征的市場，以多元化出口策略分散發(fā)達(dá)國家碳壁壘帶來的風(fēng)險(xiǎn)。