廣東電網(wǎng)公司佛山禪城供電局“四個統(tǒng)一”機構(gòu)改革后，營配綜合一班班員“營—配”搭配，相互學(xué)習(xí)，共同工作。圖為原配電運維班組人員教營銷業(yè)擴人員巡視配電設(shè)備?！∮嗾?攝

編者按：年初，南方電網(wǎng)公司召開第三屆職工代表大會第一次會議暨2018年工作會議，部署2018年和今后一段時期的重點任務(wù)，動員公司系統(tǒng)廣大干部員工立足新時代、展現(xiàn)新風(fēng)貌、干出新業(yè)績，奮力開創(chuàng)公司的美好未來。如今，半年過去了，公司系統(tǒng)各單位貫徹落實情況如何?在創(chuàng)一流、服務(wù)地方經(jīng)濟、精益管理等方面的探索和實踐成效如何?本期報紙刊發(fā)相關(guān)報道，展示貫徹落實的相關(guān)情況。

“以前我們主要做抄表收費、業(yè)務(wù)推廣幾件事，如果發(fā)生低壓線路電壓偏低、故障搶修等情況，則由運維人員去負責(zé)。”2018年，廣東電網(wǎng)公司肇慶供電局抄表員朱家楊迎來了工作角色的大轉(zhuǎn)變，隨著低壓集抄全覆蓋的實現(xiàn)，昔日的抄表員轉(zhuǎn)崗進入網(wǎng)格化服務(wù)，成為“設(shè)備主人”。推行“統(tǒng)一服務(wù)”后，每個人都劃分了“責(zé)任田”，臺區(qū)發(fā)生投訴，必須自己到現(xiàn)場了解問題出在哪，能處理的要馬上處理，如業(yè)務(wù)水平所限不能馬上處理的，要回來自己立項、找人跟蹤，并最終回到自己手中閉環(huán)管理。

“以前是‘微笑服務(wù)’，現(xiàn)在還要做到‘技術(shù)服務(wù)’。”朱家楊的身份變化，是廣東電網(wǎng)公司探索推行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運維、統(tǒng)一服務(wù)”精益管理的一個縮影。近年來，該公司著力提升電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)和運維管理水平，突出以客戶為中心增強客戶獲得感，在全網(wǎng)率先打破傳統(tǒng)體制機制，圍繞“規(guī)劃、建設(shè)、運維、服務(wù)”四個領(lǐng)域，優(yōu)化整合業(yè)務(wù)，完善制度流程、技術(shù)標(biāo)準、組織架構(gòu)與人力資源配置、技術(shù)支撐平臺等，構(gòu)建電網(wǎng)“四個統(tǒng)一”管理體系，推動電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展，助力廣東實現(xiàn)“四個走在全國前列”，為新時代廣東發(fā)展提供世界一流的電力支撐。

整合資源：變“條塊分割”為“協(xié)同并進”

過去，規(guī)劃、建設(shè)、運維和服務(wù)領(lǐng)域“各自為政”，針對同一個變電站、臺區(qū)或同一條線路的項目，往往因施工單位不同、施工時間各異而需反復(fù)停電，供電可靠性裹足不前，給客戶帶來諸多不便。

江門供電局最早探索解決規(guī)劃與運維脫節(jié)的問題，基于“一鎮(zhèn)一冊”規(guī)劃開展網(wǎng)格化規(guī)劃，提出“大規(guī)劃、大建設(shè)、大運維”體系的初步構(gòu)想，以集約化思維統(tǒng)籌優(yōu)化內(nèi)部運作，探索創(chuàng)新管理模式。廣東電網(wǎng)公司將其發(fā)展為“四個統(tǒng)一”模式，經(jīng)過沙盤推演，開始全面推廣。

各地市供電局立足實際積極探索。佛山供電局推行扁平化機構(gòu)設(shè)置，在全省率先完成相關(guān)業(yè)務(wù)優(yōu)化和機構(gòu)調(diào)整;東莞供電局在全省率先成立電網(wǎng)規(guī)劃研究中心，規(guī)劃質(zhì)量大幅提升;珠海供電局推行“大班組”管理的勞動組織形式，優(yōu)化業(yè)務(wù)整合，減少區(qū)局技能類班組數(shù)量……

“統(tǒng)一規(guī)劃”編制統(tǒng)一的規(guī)劃技術(shù)指引，推進“多規(guī)合一”，以變電站、線路、臺區(qū)為單位，統(tǒng)籌配網(wǎng)一次、配電自動化、通信、計量自動化等專業(yè)存在的問題和需求，形成統(tǒng)一的規(guī)劃項目庫，并通過督查形式發(fā)現(xiàn)和解決問題，實現(xiàn)“閉環(huán)管控、迭代提升”。“統(tǒng)一建設(shè)”從招標(biāo)階段啟動對建設(shè)資源的統(tǒng)籌，按照同一區(qū)域由同一施工及監(jiān)理隊伍負責(zé)建設(shè)的原則開展框架打包招標(biāo)，對基建、技改、修理等不同專業(yè)項目實施同質(zhì)化管理，建立專職的項目實施二級機構(gòu)和班組，并完善相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書。“統(tǒng)一運維”梳理低壓配網(wǎng)設(shè)備運維制度和技術(shù)標(biāo)準，組織各供電局根據(jù)實際情況選擇合適的運維模式，優(yōu)化調(diào)整中低壓、客戶服務(wù)專業(yè)管理，實現(xiàn)中壓運維、配網(wǎng)自動化專業(yè)集中管理，促進低壓運維和客戶服務(wù)前端融合。“統(tǒng)一服務(wù)”初步建立19個地市配網(wǎng)調(diào)度服務(wù)指揮中心，穩(wěn)步推進網(wǎng)格化服務(wù)，以“統(tǒng)一研判、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一監(jiān)控、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”為業(yè)務(wù)指導(dǎo)原則，實現(xiàn)配網(wǎng)運行指揮與客戶服務(wù)高度融合、提升協(xié)同能力，促進網(wǎng)格內(nèi)營配業(yè)務(wù)融合和客戶訴求快速響應(yīng)、提升“一站式”客戶服務(wù)能力。

提質(zhì)增效：精益管理打造精細服務(wù)

“四個統(tǒng)一”對相關(guān)業(yè)務(wù)人員提出了更高的要求。例如，對運維人員而言，低壓配網(wǎng)設(shè)備運維任務(wù)看似“踢”到了市場線，他們肩上的擔(dān)子卻沒有減輕，因為“中壓專業(yè)化”的要求更高了。據(jù)肇慶供電局生產(chǎn)設(shè)備部配網(wǎng)自動化員陳政介紹，“以前主網(wǎng)調(diào)度自動化做得非常成熟，但配網(wǎng)方面還處于‘盲調(diào)’狀態(tài)，外面開關(guān)跳了，也往往要等到客戶打電話過來才知道，但是配網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)完善起來后，我們就可以直接在電腦上對全市所有配網(wǎng)線路的運行狀態(tài)進行監(jiān)測，從而實現(xiàn)對故障的快速響應(yīng)。”

實踐表明，電網(wǎng)“四個統(tǒng)一”推行以來，已成為廣東電網(wǎng)公司改革發(fā)展、提質(zhì)增效的有效途徑。

促進核心資源優(yōu)化整合，實現(xiàn)電網(wǎng)資本性投資和成本性投入的統(tǒng)籌。以地市局電網(wǎng)規(guī)劃研究中心為主體，將不同業(yè)務(wù)線的項目以站、線、變?yōu)閱挝淮_定項目群，實現(xiàn)在同一時間開展立項、物資采購及施工建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，全省規(guī)劃2018至2022年配網(wǎng)項目115525個，整合項目群71359個，整合比率達到38%。

工程停電次數(shù)銳減，停電時間大幅縮短。以肇慶“220千伏睦崗站改造”示范工程為例，原基建、修理項目如分別實施停電，需要220千伏母線停電4次，合計停電時間648小時。通過整合推進后，母線僅需停電2次，合計停電時間460小時，累計少停電188小時，降低29%。集約化成效顯著。

組織架構(gòu)、人力資源實現(xiàn)優(yōu)化配置，業(yè)務(wù)效率明顯提升。配網(wǎng)調(diào)度班和服務(wù)調(diào)度班合署辦公，實現(xiàn)了配網(wǎng)故障信息實時無縫傳遞，規(guī)范了配網(wǎng)搶修過程管控。以東莞供電局為例，推進“四個統(tǒng)一”以來中壓故障復(fù)電效率提升15%，低壓故障復(fù)電效率提升27%，搶修工單簽收效率提升60%，派發(fā)效率提升66%。

客戶服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升，投訴率應(yīng)聲下跌。網(wǎng)格化服務(wù)模式使12398轉(zhuǎn)辦投訴率和95598投訴率顯著下降。其中，廣東電網(wǎng)公司今年12398轉(zhuǎn)辦投訴率銳減逾60%。以江門供電局為例，制定15項網(wǎng)格化考核指標(biāo)、在營銷班組全面實行量化考核工分計酬模式，實現(xiàn)上半年12398零投訴，95598投訴僅189宗。

“配電網(wǎng)建設(shè)、管理得好不好，直接決定了人民群眾的用電體驗。”該公司計劃發(fā)展部配網(wǎng)規(guī)劃科科長李穎表示，“統(tǒng)一規(guī)劃”和“統(tǒng)一建設(shè)”的出發(fā)點就是要減少重復(fù)施工、減少重復(fù)停電，“統(tǒng)一運維”和“統(tǒng)一服務(wù)”的目的就是提升對設(shè)備故障、低電壓等這些直接影響客戶用電的問題的處理效率，最終目的就是為了提升客戶用電體驗。同時，“四個統(tǒng)一”通過體制機制層面的深層次變革，還能大幅提升配電網(wǎng)精益化管理水平，確保投資有效性。