大云網(wǎng) 電網(wǎng)企業(yè)國(guó)家電網(wǎng) 正文

國(guó)家電網(wǎng)：積極推進(jìn)電力改革釋放改革紅利

2017-10-13 11:30:55 國(guó)家電網(wǎng)報(bào)　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

國(guó)家電網(wǎng)公司堅(jiān)決貫徹中央改革部署，堅(jiān)決擁護(hù)改革，主動(dòng)參與改革，積極推進(jìn)改革，矢志不渝，鍥而不舍，爭(zhēng)做改革攻堅(jiān)排頭兵，釋放改革紅利，激發(fā)市場(chǎng)活力，積極引進(jìn)社會(huì)資本，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，成為貫徹新發(fā)展理

從十八屆三中全會(huì)通過(guò)中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題決定以來(lái)，新一輪改革大潮涌動(dòng)在神州大地，國(guó)家電網(wǎng)公司認(rèn)真貫徹中央改革部署，精心組織，認(rèn)真謀劃，主動(dòng)作為，持續(xù)健全改革工作機(jī)制，推動(dòng)政策有效落地，各項(xiàng)改革任務(wù)扎實(shí)有序推進(jìn)，各部門、各單位認(rèn)真落實(shí)公司黨組決策部署，堅(jiān)持“一盤(pán)棋”運(yùn)作，統(tǒng)一思想、認(rèn)真履職，有效釋放了改革紅利，在確保電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行、員工隊(duì)伍穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了改革穩(wěn)中求進(jìn)，國(guó)有企業(yè)改革、電力體制改革取得階段性成果，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。

為了更好地落實(shí)中央改革部署，公司黨組加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立了黨政主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的兩級(jí)深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并健全工作例會(huì)、改革協(xié)調(diào)會(huì)、信息周報(bào)月報(bào)等機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)改革工作。公司印發(fā)《全面深化改革實(shí)施方案》，省公司按照總部要求，制訂本單位深化改革實(shí)施方案和工作任務(wù)，梳理形成總部層面72項(xiàng)、公司二級(jí)單位2099項(xiàng)改革任務(wù)臺(tái)賬，扎實(shí)推動(dòng)改革落地的政策和任務(wù)體系基本形成。

此外，公司還著重加強(qiáng)重大問(wèn)題研究策劃，梳理29項(xiàng)電改重點(diǎn)研究任務(wù)清單，開(kāi)展專題研究，上半年已完成11項(xiàng)。省公司結(jié)合實(shí)際開(kāi)展實(shí)務(wù)性研究課題近百項(xiàng)，形成了一批理論儲(chǔ)備。

以改革創(chuàng)新精神勇挑重?fù)?dān)，落實(shí)電力體制改革部署，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不斷提高電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)效率和經(jīng)營(yíng)水平

堅(jiān)決貫徹中央改革部署，推進(jìn)電力體制改革無(wú)疑是一副重?fù)?dān)、一塊硬骨頭。

這是一場(chǎng)以市場(chǎng)化為取向的體制機(jī)制改革。國(guó)家電網(wǎng)公司在落實(shí)電力體制改革部署的過(guò)程中，緊跟中央、顧全大局，積極做改革的推動(dòng)者和實(shí)踐者。

堅(jiān)持共享發(fā)展，有效釋放改革紅利，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全民，是公司以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革決策部署的核心思想。公司黨組高度重視改革工作，建立了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的改革工作機(jī)制，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)效率和經(jīng)營(yíng)水平。

通過(guò)改革，國(guó)家電網(wǎng)公司建成國(guó)家級(jí)電力交易中心和27家省級(jí)電力交易中心，形成了一個(gè)統(tǒng)一開(kāi)放的電力市場(chǎng)。2016年3月1日，北京電力交易中心有限公司(以下簡(jiǎn)稱北京電力交易中心)成立，成為我國(guó)首家取得工商注冊(cè)的電力交易機(jī)構(gòu)，有力地促進(jìn)了電力市場(chǎng)化改革進(jìn)程，有效釋放了改革紅利。目前，在市場(chǎng)中交易的企業(yè)超過(guò)了4.5萬(wàn)家，市場(chǎng)化交易電量已經(jīng)占到國(guó)家電網(wǎng)總售電量的三分之一。

前不久，山東濱州的一家生產(chǎn)玉米油的企業(yè)，通過(guò)北京電力交易中心，買到了寧夏、青海的電。該公司總經(jīng)理說(shuō)：“我們每度電省了六分三厘，這個(gè)月我們就可以節(jié)省三百二十七萬(wàn)塊錢的電費(fèi)。”

今年1～9月，北京電力交易中心省間交易電量累計(jì)完成6419億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.7%，其中省間市場(chǎng)交易電量1725億千瓦時(shí)。其中，新能源省間交易375億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)43.5%，祁韶直流新能源送出比例更是高達(dá)67%，較大緩解了甘肅等地的棄風(fēng)、棄光壓力。市場(chǎng)交易電量中電力直接交易電量531億千瓦時(shí)，減少電力客戶購(gòu)電費(fèi)支出約33.5億元。各電力交易機(jī)構(gòu)總交易電量累計(jì)完成30659億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.8%，其中市場(chǎng)交易電量8243億千瓦時(shí)。市場(chǎng)交易電量中電力直接交易電量6340億千瓦時(shí)，減少電力客戶購(gòu)電費(fèi)支出約251億元。

在推進(jìn)輸配電價(jià)改革方面，公司堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合，統(tǒng)籌綜合性和專項(xiàng)改革試點(diǎn)，為改革縱深推進(jìn)積累了經(jīng)驗(yàn)，基本完成了省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)核定工作，扎實(shí)推進(jìn)配售電業(yè)務(wù)放開(kāi)，多買多賣市場(chǎng)格局初步形成。公司經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)成立售電公司1萬(wàn)余家，在各交易中心注冊(cè)生效和公示1890家，9個(gè)省1000余家次售電公司參與了市場(chǎng)化交易，在市、縣兩級(jí)共計(jì)2157個(gè)營(yíng)業(yè)廳設(shè)置市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)辦理窗口，為客戶提供多元化選擇和增值服務(wù)。

構(gòu)建獨(dú)立的輸配電價(jià)體系和科學(xué)的輸配電價(jià)形成機(jī)制，規(guī)范交易機(jī)構(gòu)運(yùn)行，提高交易平臺(tái)實(shí)用化水平，優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行方式，實(shí)現(xiàn)成本公開(kāi)透明，公司將確保電網(wǎng)公平無(wú)歧視開(kāi)放，踏實(shí)做好電力市場(chǎng)“服務(wù)員”。

在增量配電改革方面，公司增量配電試點(diǎn)有序推進(jìn)，公司達(dá)成合作意向的增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)，引入社會(huì)資本34家，探索了增量配電混合所有制實(shí)現(xiàn)方式。售電側(cè)改革試點(diǎn)蓬勃發(fā)展。

積極推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，瘦身健體、提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)公司制改制，著力打造現(xiàn)代電網(wǎng)企業(yè)

在新形勢(shì)下，國(guó)家電網(wǎng)公司貫徹中央關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展精神，以做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)為核心要義，沿著符合國(guó)情的道路，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念的要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。

對(duì)國(guó)家電網(wǎng)公司來(lái)說(shuō)，加快解決歷史遺留問(wèn)題、加快建設(shè)現(xiàn)代公司治理體系是瘦身健體的兩個(gè)主攻方向。

加快解決歷史遺留問(wèn)題方面。分離企業(yè)辦社會(huì)職能是中央對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的硬任務(wù)，也是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提質(zhì)增效的必然要求。國(guó)家電網(wǎng)公司通過(guò)深化集體企業(yè)改革改制，加快“僵尸”、虧損企業(yè)處置，集體企業(yè)總體數(shù)量實(shí)現(xiàn)大幅壓減。五年來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)停并轉(zhuǎn)了3169家非電力主業(yè)的企業(yè)，處置低效、無(wú)效資產(chǎn)1123億元，取消390余家縣級(jí)公司的法人資格，實(shí)現(xiàn)扁平化、集約化、專業(yè)化管理。“三供一業(yè)”分離移交工作要確保超額完成國(guó)資委年度指標(biāo)任務(wù)，并加快推進(jìn)培訓(xùn)、療養(yǎng)、醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)、賓館酒店、經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革等各項(xiàng)工作。

加快建設(shè)現(xiàn)代公司治理體系方面。公司落實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理有機(jī)統(tǒng)一要求，統(tǒng)籌推進(jìn)公司制改制、董事會(huì)建設(shè)、分類改革、分類管理等改革任務(wù)，不斷健全和完善公司治理體系。

9月7日，國(guó)家電網(wǎng)公司(總部)職工大會(huì)在北京召開(kāi)，審議了國(guó)家電網(wǎng)公司改制方案。完成公司制改制，是公司踐行“四個(gè)意識(shí)”、落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革部署的重要舉措。此外，公司還通過(guò)優(yōu)化業(yè)務(wù)布局、突出精干主業(yè)、深化重組整合，解決部分產(chǎn)業(yè)單位同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，理順各級(jí)權(quán)責(zé)關(guān)系，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，持續(xù)推進(jìn)“大公司病”問(wèn)題治理，電網(wǎng)業(yè)務(wù)基本實(shí)現(xiàn)“兩級(jí)法人、三級(jí)管理”，同時(shí)探索建設(shè)內(nèi)部模擬市場(chǎng)，深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，提升企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

2016年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，混合所有制改革是國(guó)企改革的重要突破口?；旌纤兄聘母锸巧鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)制度創(chuàng)新，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，有利于激發(fā)國(guó)有企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力和活力，培育壯大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，提高全要素生產(chǎn)率。

國(guó)家電網(wǎng)公司貫徹中央“在保持國(guó)有資本控股地位的同時(shí)，支持非國(guó)有資本參股”的分類推進(jìn)混合所有制改革精神，不斷加大混合所有制改革力度。2016年12月5日，國(guó)家電網(wǎng)公司在京召開(kāi)以混合所有制方式開(kāi)展增量配電投資業(yè)務(wù)暨交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作新聞發(fā)布會(huì)，公布了以混合所有制方式開(kāi)展增量配電投資業(yè)務(wù)、交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作等重點(diǎn)改革舉措及成果。在國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局確定的第一批105個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)就有82個(gè)。公司積極參與增量配電投資業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，面向政府，為增量配電投資業(yè)務(wù)放開(kāi)提供支撐;面向試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主，提供優(yōu)質(zhì)并網(wǎng)服務(wù);面向合作伙伴，努力爭(zhēng)取多方共贏，并結(jié)合配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展實(shí)際，深入研究有序推進(jìn)增量配電投資放開(kāi)。

未來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)公司將通過(guò)不斷解放思想、實(shí)事求是，努力探索、大膽創(chuàng)新，敢想敢干、敢闖敢試，研究探索發(fā)展適合自身的途徑和方式，力爭(zhēng)取得更多實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，激發(fā)國(guó)有資本活力，促進(jìn)民營(yíng)資本發(fā)展，進(jìn)一步放大國(guó)有資本功能，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

站在新起點(diǎn)上，國(guó)家電網(wǎng)公司勇挑重?fù)?dān)，敢于碰硬，堅(jiān)定信心，主動(dòng)作為，始終成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量。

落實(shí)電力體制改革部署

國(guó)家級(jí)電力交易中心和27家省級(jí)電力交易中心正式成立并實(shí)現(xiàn)相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行，形成了多買方—多賣方的電力市場(chǎng)格局。

公司經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)成立售電公司10000余家，在各交易中心注冊(cè)生效和公示1890家，9個(gè)省1000余家次售電公司參與了市場(chǎng)化交易，在市、縣兩級(jí)共計(jì)2157個(gè)營(yíng)業(yè)廳設(shè)置市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)辦理窗口，為客戶提供多元化選擇和增值服務(wù)。

與公司達(dá)成合作意向的增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)，引入社會(huì)資本34家。

推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革

五年來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)停并轉(zhuǎn)了3169家非電力主業(yè)企業(yè)，處置低效無(wú)效資產(chǎn)1123億元，取消390多家縣級(jí)公司法人資格，實(shí)現(xiàn)扁平化、集約化、專業(yè)化管理。“三供一業(yè)”分離移交工作要確保超額完成國(guó)資委年度指標(biāo)任務(wù)，并加快推進(jìn)培訓(xùn)、療養(yǎng)、醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)、賓館酒店、經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革等各項(xiàng)工作。

在國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局確定的第一批105個(gè)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目中，國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)就有82個(gè)。

原標(biāo)題:貫徹中央部署積極推進(jìn)改革

責(zé)任編輯：lixin

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