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新一輪電改過后電價到底漲不漲？電網(wǎng)收入都被誰瓜分？

2017-12-01 12:10:46 電文小作坊　點(diǎn)擊量：評論 (0)

2015年是新電力體制改革方案頒布的頭一年，全國5 5萬億度售電對應(yīng)的萬億級別市場開啟，中國將成全球最大的電力市場。目前，地方政府參與改革試點(diǎn)積極性高漲，山西、陜西、四川、新疆等多個省市紛紛根據(jù)自身特點(diǎn)提

一、對電價影響的預(yù)測（波動性可能?。?/span>

1、售電公司

售電公司對電價影響主要因素為：①、購銷價差②、附加服務(wù)收入。

2、增量配電網(wǎng)

增量配電網(wǎng)售電公司和獨(dú)立售電公司開拓市場成本、投資、資金成本均高于電網(wǎng)企業(yè)，因此，這兩類售電公司將提高終端銷售價格以維持成本。

由于電網(wǎng)企業(yè)售電公司在售電公司組成中占絕大多數(shù)，因此，綜合以上因素預(yù)測售電公司方面將會維持原有售電價格。

3、電力用戶端

電力用戶購電核心

用戶可以從售電公司、發(fā)電企業(yè)直接購電或參與市場競價購電。

購電模式

可從售電公司或電力市場購電，符合市場準(zhǔn)入條件的電力用戶，可以直接與發(fā)電公司交易，也可以自主選擇與售電公司交易，或選擇不參與市場交易。

自備電廠

擁有自備電源的用戶應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)國家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金，以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi)。

缺電時期為鼓勵地方和企業(yè)興建自備電廠，自備電廠可以免于征收政府性基金(如可再生能源附加)和交叉補(bǔ)貼。2014年，我國自備電廠裝機(jī)容量已超過1.1億千瓦，約占當(dāng)年全國總發(fā)電裝機(jī)容量的8%左右，且70%以上都是燃煤機(jī)組。自備電廠任性地不交可再生能源附加是可再生能源基金應(yīng)收金額和實(shí)收金額產(chǎn)生缺口的主要原因之一。

交叉補(bǔ)貼

過渡階段將繼續(xù)實(shí)行工商業(yè)補(bǔ)貼居民、城市補(bǔ)貼農(nóng)村、高電壓補(bǔ)貼電壓的交叉補(bǔ)貼模式，逐步厘清交叉補(bǔ)貼數(shù)量，后續(xù)將逐漸降低交叉補(bǔ)貼。工商業(yè)由于長期承擔(dān)交叉補(bǔ)貼責(zé)任未來將逐漸減少其承擔(dān)數(shù)量。

二、對電價影響的預(yù)測（長期上漲）

電力用戶對電價影響主要因素為：①用電需求②交叉補(bǔ)貼

2014年我國能源消費(fèi)增速預(yù)計(jì)接近于1%，電力消費(fèi)下降是能源消費(fèi)下降的主要原因之一，未來2-3年內(nèi)中國電力需求預(yù)計(jì)將處于平緩上升的趨勢。由于現(xiàn)階段電力供給過剩，未來新增電力需求將很快被平衡，整體電力供需仍處于供過于求的狀況。因此，從電力需求來看未來將不會帶來引起電價上漲。

本次電改明確要逐步厘清交叉補(bǔ)貼，逐步市場化的方式讓電力用戶承擔(dān)用電成本，用于我國交叉占電費(fèi)比例較高，因此縮減交叉補(bǔ)貼將促使電價上漲。

用戶側(cè)電價趨勢預(yù)測

此輪電改后，發(fā)電、供電、售電、電力用戶、電力交易市場都將對用戶側(cè)電價造成影響，且各因素逐漸相互作用相互影響。中國電力供需情況復(fù)雜，各省市情況差異很大，為簡化邊界條件，我們將電力用戶分簡要分為工商業(yè)用戶和優(yōu)先購電及居民用戶兩大類做出預(yù)測。

優(yōu)先購電及居民用戶

本次電力改革明確居民及優(yōu)先購電用戶暫執(zhí)行政府電價，但鼓勵這兩類用戶參與直接交易和電力市場交易，預(yù)計(jì)短期內(nèi)此類用戶電價將不會上漲概率較小，居民電價在逐漸理順交叉補(bǔ)貼后預(yù)計(jì)將呈上漲趨勢。

工商業(yè)用戶

本次電力改革后，電價形成將依賴電力市場高效配置供需兩側(cè)后形成，充分反映供需兩側(cè)的提供和接受電力能量的價格水平。預(yù)計(jì)電改初期，發(fā)電企業(yè)為了積極發(fā)展用戶，會積極讓利給電力用戶。

但是，本次電改明確有限收購股可再生能源等高度電成本的電量，將會提高電量的平均電價，售電公司現(xiàn)階段單一的盈利模式也將使其需擬補(bǔ)前期成本，因此預(yù)計(jì)工商業(yè)電價將會呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢。

售電側(cè)市場競爭打破電價壟斷

培育售電市場主體必然要求售電領(lǐng)域存有明確的盈利空間。售電側(cè)市場化的核心問題體現(xiàn)在價格的自由競爭上，因而電力改革的核心是全面市場化取向的電價制度的改革。當(dāng)前電價機(jī)制仍非常不合理。主要問題即是應(yīng)屬于競爭環(huán)節(jié)的發(fā)電側(cè)和售電側(cè)的電價受經(jīng)濟(jì)壟斷和行政壟斷。

優(yōu)先完成輸配電價改革，且電力供需較為寬松的地區(qū)有望率先開啟售電市場改革試點(diǎn)。特別是完成輸配電價改革，在目前的電價差中合理區(qū)分輸配環(huán)節(jié)和售電環(huán)節(jié)就成了放開售電市場的邏輯前提。應(yīng)通過聽證會方式形成成本更加合理、能被消費(fèi)者接受、固定收益、過網(wǎng)費(fèi)形式的輸配電價生成機(jī)制。

國內(nèi)有專家認(rèn)為，必須逐步放開用戶端的購電選擇權(quán)，促進(jìn)電力用戶參與市場競爭，形成多個購售電主體競爭的格局。大用戶和廠商直接見面的現(xiàn)實(shí)意義在于促進(jìn)合理價格機(jī)制的形成、合理市場競爭機(jī)制的建立，促進(jìn)電力市場建設(shè)的完善。

另外，當(dāng)前應(yīng)著手在售電側(cè)培育售電主體，即組建私人售電公司和電力交易所。大用戶直購電是為了追求質(zhì)優(yōu)價廉的電力為自己所用，因此電力改革僅重視大用戶的用電選擇權(quán)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。對分散的小用戶怎么辦，需要通過私人售電公司把它們組織起來，以團(tuán)購的方式和廠商談判，或把買來的電以用電卡的方式賣給分散的小用戶。中國目前沒有售電公司，而在國外有大量的售電公司，是它們穿針引線，聚合分散用戶和廠商直接見面。

售電公司作用凸顯

如果電價上漲，售電公司的作用將會凸顯出來，如何節(jié)電將是未來的話題。

售電企業(yè)要獲利，必須先讓新用戶獲利，然后企業(yè)才能獲利。必須讓用戶在你這里嘗到甜頭，所謂的“甜頭”無非兩者：更低的電價和全面的增值服務(wù)。

電力銷售包括電力躉售和自建電源銷售。

售電公司可以從外部購電，賺取差價，也可自建電源，賺取增值。售電市場開放后，售電機(jī)構(gòu)作為電力用的直接供電服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以逐步開拓業(yè)務(wù)范圍，為大型電力用戶提供內(nèi)部配電網(wǎng)絡(luò)的更新、改造以及正日常維護(hù)等業(yè)務(wù)，進(jìn)而探索新的盈利途徑。

售電機(jī)構(gòu)為用戶提供能效提升服務(wù)與合同能源管理服務(wù)，用戶從該服務(wù)中獲利，這無形中加強(qiáng)了雙方的紐帶關(guān)系。

售電公司還要為用戶綜合能源解決方案

售電市場完全放開將帶來大量的、多樣的用戶服務(wù)需求(居民、工業(yè)、園區(qū)、節(jié)能低碳等)，以及大量的智能終端的接入需求(分布式能源、電動汽車、智能家居、儲能設(shè)備等)，只有能源互聯(lián)網(wǎng)才能實(shí)現(xiàn)能源供需的動態(tài)平衡，從而滿足用戶日益多樣的用能需求。

原標(biāo)題:說說電改過后，你最關(guān)心的電價到底漲不漲！

責(zé)任編輯：lixin

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