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兜底售電！電網(wǎng)成立售電公司的商業(yè)模式探討

2017-02-13 20:23:13 無(wú)所不能作者:武連明　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

導(dǎo)讀電改配套文件正式確定電網(wǎng)企業(yè)在保障性供電業(yè)務(wù)之外也可以參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)。那么，電網(wǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)性售電后會(huì)對(duì)未來(lái)的電力市場(chǎng)帶來(lái)哪些影響？反過(guò)來(lái)看競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)又將給電網(wǎng)公司帶來(lái)哪些影響？電力行

電網(wǎng)從事調(diào)度業(yè)務(wù)可能受到的監(jiān)管

第十一條［電力調(diào)度機(jī)構(gòu)監(jiān)管內(nèi)容］對(duì)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的下列情況實(shí)施監(jiān)管：

（一）組織電網(wǎng)安全運(yùn)行和事故處理的情況；

（二）電力交易計(jì)劃的執(zhí)行情況；

（三）日以?xún)?nèi)即時(shí)交易和實(shí)時(shí)平衡調(diào)度開(kāi)展情況；

（四）網(wǎng)絡(luò)拓?fù)?、電網(wǎng)系統(tǒng)參數(shù)和安全校核參數(shù)等數(shù)據(jù)的提供情況；

（五）履行電網(wǎng)安全校核責(zé)任情況；

（六）公開(kāi)、公平、公正地實(shí)施電力調(diào)度的情況；

（七）從業(yè)人員及其親屬與市場(chǎng)交易主體的利益回避情況。

對(duì)電網(wǎng)從事競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)的監(jiān)管

第二十四條［電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)監(jiān)管］加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)監(jiān)管，制定辦公分離、財(cái)務(wù)獨(dú)立、信息隔離等相關(guān)工作規(guī)范，保障公平競(jìng)爭(zhēng)。

同時(shí)規(guī)定了，下列情況下，電網(wǎng)企業(yè)所屬售電公司暫不開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)：

（一）由電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)承擔(dān)電力交易機(jī)構(gòu)職能的；

（二）所在地區(qū)電力交易機(jī)構(gòu)采取電網(wǎng)企業(yè)子公司的；

（三）所在地區(qū)電力交易機(jī)構(gòu)采取會(huì)員制以外組織形式，且售電公司由電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)合資組建的；

（四）能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)、地方政府電力管理部門(mén)認(rèn)為影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的其他情況。

電網(wǎng)合法成立售電公司的商業(yè)模式探討

根據(jù)電改文件的要求，在目前監(jiān)管辦法沒(méi)有正式頒布之前，電網(wǎng)合法成立售電公司的商業(yè)模式有可能是如下幾種：

1全國(guó)性成立國(guó)家售電子公司（獨(dú)立法人）

電網(wǎng)以售電業(yè)務(wù)劃分獨(dú)立的人、財(cái)、物等企業(yè)資源，成立具有獨(dú)立法人資格的國(guó)家售電子公司，各省成立省級(jí)售電公司，作為國(guó)家售電公司的子公司，同樣劃分獨(dú)立的人、財(cái)、物參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

2以省為單位成立省級(jí)售電子公司（獨(dú)立法人）

電網(wǎng)在各省劃分獨(dú)立的人、財(cái)、物等企業(yè)資源，成立省級(jí)售電子公司，各省在各地區(qū)或者各區(qū)域成立售電分公司參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同樣需要?jiǎng)澐知?dú)立的人、財(cái)、物進(jìn)行成本核算和自負(fù)盈虧。

3以省為單位成立省級(jí)售電分公司（非獨(dú)立法人）

售電公司是以服務(wù)用戶(hù)為核心，以經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)、安全、環(huán)保為經(jīng)營(yíng)原則，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自負(fù)盈虧，自我約束的企業(yè)。同時(shí)鼓勵(lì)售電公司提供合同能源管理、綜合節(jié)能和用電咨詢(xún)等增值服務(wù)。

4省公司控股，社會(huì)資本參股的混改售電公司（混改企業(yè)法人）

以省公司為控股股東，吸引非發(fā)電企業(yè)社會(huì)資本參與投資，共同組建混改式售電公司，電網(wǎng)以公司規(guī)定股份比例提供人、財(cái)、物等資源，參與售電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)按照股份比例與社會(huì)資本分享利益，這將是電網(wǎng)公司不得已的選擇。

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