至于為何能被評為優(yōu)秀開發(fā)項目，龍源電力自身分析主要是由于項目在幫助當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展方面貢獻(xiàn)突出。據(jù)了解，在投標(biāo)項目評分中有30分(滿分100分)是用于考慮項目對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，主要考察指標(biāo)包括本地化率、創(chuàng)造就業(yè)量等，且南非政府對于這些指標(biāo)均有最低限額，標(biāo)書中的規(guī)劃越有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，得分越高。為此龍源電力成立了專門的社區(qū)基金，致力于項目所在地社區(qū)的文教、健康、醫(yī)療衛(wèi)生、技能培訓(xùn)等領(lǐng)域。

防范金融風(fēng)瞼是關(guān)鍵

中標(biāo)只是一個開始，真正的考驗還在后面。

根據(jù)南非政府對項目公司本土化的要求，南非本地公司占股不能低于40%，黑人經(jīng)營公司占股不能低于20%。所以，該項目所涉及的三家公司，龍源穆利洛德阿風(fēng)電有限公司(德阿I期)、龍源穆利洛德阿Ⅱ期北區(qū)風(fēng)電有限公司(德阿Ⅱ期)和龍源南非工程公司、龍源南非可再生能源有限公司(以下簡稱“龍源南非公司”，龍源電力全資公司)均絕對控股，其他當(dāng)?shù)氐墓揪醋畹捅壤急取?/p>

據(jù)了解介紹，投標(biāo)前，龍源電力曾考慮采用中資銀行的美元貸款，但南非本地公司無法提供股東擔(dān)保，難以在中資銀行貸款。另外，美元對蘭特的匯率波動較大，對沖成本較高。綜合考慮后，公司最終采用了南非“商業(yè)銀行Nedbank+政策性銀行IDC”組團(tuán)提供的無追索項目融資模式。據(jù)此，項目通過銀行籌集所需總投資額的75%。

這種融資模式可以最大程度上降低項目的風(fēng)險，因為它不需要項目的主辦方提供信用擔(dān)保，即如果項目出現(xiàn)意外，貸款人無權(quán)向項目主辦方追償，項目主辦人僅需承擔(dān)所投資本金的損失。

雖然這種融資方式可以最大程度地降低風(fēng)險，但也增加了審批難度。在國內(nèi)三個月左右就可以完成的融資關(guān)閉環(huán)節(jié)，該項目的融資關(guān)閉花費了約15個月。這是因為，作為貸款方的當(dāng)?shù)劂y團(tuán)將承擔(dān)最大的風(fēng)險，整個放貸過程格外謹(jǐn)慎，對項目展開了法律、技術(shù)、保險、財務(wù)模型等系列嚴(yán)格的調(diào)查和評估，以確保項目盈利能力足以償還銀行貸款。龍源電力很注重這一環(huán)節(jié)，認(rèn)為這一過程本身也是系統(tǒng)梳理項目建設(shè)條件、識別潛在風(fēng)險與提出預(yù)防措施的過程，是搞好國際項目的關(guān)鍵。

龍源電力海外公司副總經(jīng)理吳吳也十分認(rèn)同項目融資的重要性，他曾經(jīng)擔(dān)任過龍源電力另一個海外項目——加拿大風(fēng)電項目的主要負(fù)責(zé)人。他告訴記者，對海外項目而言，融資是關(guān)鍵，其中項目融資是在西方國家較常使用的融資模式，中資企業(yè)雖然擁有良好信譽，但僅限國內(nèi)，在境外想要采用項目融資模式，取得項目當(dāng)?shù)劂y行的認(rèn)可最為關(guān)鍵也十分困難。

適應(yīng)別人的游戲規(guī)則，其中很重要的一條就是使用金融工具防范風(fēng)險，采用無追索項目融資只是其中之使用金融工具防范匯率風(fēng)險也是所有境外項目必須考慮的。

南非是實行市場匯率的國家，漲跌頻繁且幅度很大針對工程公司潛在匯率風(fēng)險，在融資關(guān)閉期間，龍源電力

先后與多家國際知名銀行商談匯率套期保值業(yè)務(wù)。但鑒于蘭特為小幣種，國際市場上針對蘭特提供相關(guān)套期服務(wù)的銀行較少，產(chǎn)品種類單一。2015年2月，在融資關(guān)閉后龍源南非工程公司與匯豐銀行及時簽訂匯率遠(yuǎn)期服務(wù)協(xié)議，鎖定建設(shè)期內(nèi)支付風(fēng)機(jī)設(shè)備貨款的匯率風(fēng)險。

但這并非一勞永逸,2015年7月至12月，受南非國內(nèi)出口萎縮、美元加息等各種不利因素的影響，南非蘭特發(fā)生階段性貶值，跌破套期產(chǎn)品保護(hù)上限，原匯率保護(hù)措施失效。龍源電力按照融資關(guān)閉期間制定的預(yù)案，通過南非公司提取短期低息美元貸款，直接支付主機(jī)設(shè)備的美元貨款，防止對項目產(chǎn)生實質(zhì)的結(jié)匯損失。同時，通過美元貸款與蘭特貸款利差收益，彌補潛在匯率風(fēng)險。這一系列的措施確保了項目工程造價不受匯率波動影響。

必須滿足的本土化率

金融風(fēng)險只是海外項目面臨的眾多風(fēng)險之一，在融資關(guān)閉期間，一個意想不到的問題又出現(xiàn)了。

按照南非政府要求，風(fēng)電場生產(chǎn)設(shè)備須滿足本土化率的要求，所以龍源南非公司在投標(biāo)時，計劃從南非本土的一家廠家DCD采購塔筒，并達(dá)成初步協(xié)商。但是中標(biāo)后，在龍源南非公司準(zhǔn)備與塔筒供應(yīng)商簽正式合同時，對方卻表示無法提供合同中約定數(shù)量的塔筒。這無疑是當(dāng)頭棒，對于龍源南非公司而言，如果無法遵守投標(biāo)時本土化的承諾，將面臨約2000萬蘭特的罰款。

龍源南非公司迅速成立內(nèi)部小組，對DCD公司進(jìn)行實地考察，詳細(xì)搜集了其最近兩年的產(chǎn)能數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)南非本土具備塔筒供應(yīng)能力的廠家僅有DCD一家，且產(chǎn)能不足200套/年。德阿項目塔筒供應(yīng)時間為2016年3月至2017年2月底，該公司對應(yīng)時段的產(chǎn)能已完全被Vestas風(fēng)機(jī)廠家買斷。因此，龍源南非公司認(rèn)為這一罰款并不合理，無法踐行使用當(dāng)?shù)厮驳某兄Z純屬客觀障礙。

通過與南非能源部、貿(mào)工部等政府部門進(jìn)行長時間的公關(guān)游說和多輪溝通，龍源南非公司最終爭取到所有塔筒設(shè)備從中國進(jìn)口的合法權(quán)益，且無需繳納相應(yīng)的罰款。如此一來，既保證了項目的設(shè)備供貨進(jìn)度和施工工期，又節(jié)約了塔筒的整體造價。

雖然經(jīng)協(xié)商后，塔筒可使用中國國產(chǎn)設(shè)備，但投標(biāo)時在本土化方面作出的承諾仍需完成。為此，龍源南非公司通過加大黑人用工比例，擴(kuò)大南非本地采購等手段，確保了本土化率目標(biāo)的達(dá)成。據(jù)了解，目前龍源南非公司共有員工25人，其中中國外派員工10人，主要從事管理及技術(shù)工作，未來還將進(jìn)一步縮編中方人員，以最終實現(xiàn)“本土化”管理。

總體而言，除大型設(shè)備(如風(fēng)機(jī)、塔筒、主要電氣設(shè)備)可利用中國國產(chǎn)設(shè)備外，龍源南非項目所涉及的一般設(shè)備安裝服務(wù)、技術(shù)及法律咨詢服務(wù)、勞工乃至部分高級管理人員都是盡量本土化。特別是在技術(shù)及法律咨詢服務(wù)方面，龍源南非公司都盡量采用當(dāng)?shù)胤?wù)商，主要是考慮到本地咨詢公司更熟悉本地政策法規(guī)及政府管理體制，更有優(yōu)勢。

在咨詢服務(wù)上，本土化有信息、資源方面的優(yōu)勢，但在勞工方面，本土化則帶來了一些困難。由于文化差異，黨派選舉紛爭等因素，在龍源南非風(fēng)電項目施工過程中，曾碰到過多次現(xiàn)場所在區(qū)域公會組織的工人罷工。對此龍源南非公司迅速聯(lián)系當(dāng)?shù)氐暮献骰锇椋c當(dāng)?shù)卣e極溝通，并通過聘請經(jīng)驗豐富、溝通能力強、有一定威望聲譽的當(dāng)?shù)貙I(yè)人資機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)處理爭端問題。

這些突發(fā)事件是對工程建設(shè)的一大考驗，為減少此類突發(fā)事件，龍源南非公司在與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建立互利互信關(guān)系上也下了些功夫。據(jù)了解，在項目實施過程中，龍源南非公司通過多渠道開展本地扶貧項目，比如為學(xué)生分發(fā)學(xué)習(xí)、生活用品等。另外，在公司治理上，龍源南非公司與當(dāng)?shù)刭Y本形成利益共同體，通過合理安排董事會席位、高管任命以及紅利分配等方案，多方密切溝通、利益共享，形成了良好的合作氛圍既然是“走出去”，龍源電力海外公司副總經(jīng)理吳昊認(rèn)為，“就要學(xué)會并適應(yīng)別人的游戲規(guī)則”。