7月2日，記者的微信朋友圈內(nèi)，國網(wǎng)能源研究院專家霍沫霖博士曬出了她剛剛獲得的一張綠證。證書上標(biāo)明，她購買了河北省懷來風(fēng)電場(chǎng)1000千瓦時(shí)綠色電力。證書頒發(fā)單位為國家可再生能源信息管理中心。

 

7月5日，綠證認(rèn)購平臺(tái)個(gè)人榮譽(yù)榜上，國家能源局新能源和可再生能源司司長朱明以13張的購買數(shù)量位列第四。

 

短短數(shù)天內(nèi)，綠證在社會(huì)上掀起了一股綠色風(fēng)暴。這種記錄特定的1000千瓦時(shí)上網(wǎng)電量來自哪個(gè)風(fēng)電場(chǎng)或光伏電站的電子憑證，有撬動(dòng)整個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)全社會(huì)消費(fèi)綠電的魔力嗎?

 

綠證首周認(rèn)購量逾千張

 

今年2月3日，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購交易制度的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，綠證由此進(jìn)入大眾視線。

 

《通知》說得很清楚，推出綠證的目的，就是為了引導(dǎo)綠色消費(fèi)，促進(jìn)清潔能源消納利用，進(jìn)一步完善風(fēng)電、光伏發(fā)電的補(bǔ)貼機(jī)制。

 

在能源革命如火如荼的今天，倡導(dǎo)消費(fèi)綠色能源的重要意義毋庸贅言。而創(chuàng)新、完善新能源發(fā)電補(bǔ)貼機(jī)制，眼下更具緊迫性。

 

眾所周知，風(fēng)電、光伏發(fā)電由于成本高，一直依賴財(cái)政補(bǔ)貼。但若財(cái)政吃緊，風(fēng)電、光伏補(bǔ)貼就只能先拖欠著。一般情況下，一個(gè)集中式新能源項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電后，要拿到國家補(bǔ)貼至少需18個(gè)月甚至更久。如進(jìn)入第六批補(bǔ)貼目錄的光伏項(xiàng)目一般是在2013年8月到2015年2月之間并網(wǎng)，能領(lǐng)補(bǔ)貼是從2016年9月開始。此時(shí)，最早發(fā)電的一批項(xiàng)目，補(bǔ)貼拖欠時(shí)間已超3年。

 

有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，風(fēng)電、光伏國家補(bǔ)貼拖欠規(guī)模在500億元以上，且有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)，這已成為我國新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的掣肘因素之一。有不愿具名的光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，補(bǔ)貼拖欠曾一度讓公司現(xiàn)金流緊張。綠證的到來，恰可在一定程度上緩解補(bǔ)貼拖欠之痛。記者了解到，綠證運(yùn)營模式大致是：按1000千瓦時(shí)電量申報(bào)一張綠證的新能源企業(yè)，將綠證在交易系統(tǒng)掛牌后，由消費(fèi)者自愿購買。新能源企業(yè)短時(shí)間內(nèi)拿到“賣證費(fèi)”，綠證對(duì)應(yīng)的電量則不再享受國家補(bǔ)貼。

 

6月12日，國家可再生能源信息管理中心向提交申請(qǐng)的華能、華電、中節(jié)能等企業(yè)所屬的20個(gè)新能源發(fā)電項(xiàng)目核發(fā)了我國首批綠證，共計(jì)230135張，代表上網(wǎng)電量23013.5萬千瓦時(shí)。

 

據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，截至7月5日19時(shí)，綠證累計(jì)核發(fā)量已達(dá)493.2萬余張。從數(shù)量分布上看，內(nèi)蒙古、遼寧、河北、山西、山東排名全國前五。其中，僅內(nèi)蒙古就拿到了133.4萬余張。同一時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，823名認(rèn)購者累計(jì)購買了1213張綠證。不難發(fā)現(xiàn)，綠證購買量與核發(fā)量相差懸殊，原因應(yīng)當(dāng)是政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位尚未開始大規(guī)模認(rèn)購。

 

綠證成交價(jià)格取決于補(bǔ)貼強(qiáng)度

 

除了制度本身外，綠證的價(jià)格問題，也是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。賣方想盡可能多地獲得收益，買方自然也會(huì)考慮支出的成本。

 

按照規(guī)定，綠證價(jià)格由買賣雙方自行協(xié)商或通過競(jìng)價(jià)確定，上限等于當(dāng)?shù)匦履茉礃?biāo)桿電價(jià)減去當(dāng)?shù)孛弘姌?biāo)桿電價(jià)之差。這意味著：一是綠證價(jià)格不得高于應(yīng)享的補(bǔ)貼價(jià)格；二是由于光伏的補(bǔ)貼強(qiáng)度大于風(fēng)電的補(bǔ)貼強(qiáng)度，一般情況下，光伏綠證的價(jià)格要遠(yuǎn)高于風(fēng)電綠證的價(jià)格。

 

記者在綠證認(rèn)購平臺(tái)上看到，7月1日，風(fēng)電綠證平均成交價(jià)格為每張184.7元，光伏綠證當(dāng)天無成交。7月4日，風(fēng)電綠證平均成交價(jià)格為每張190元，其中最高為306.5元、最低為176.6元;光伏綠證平均成交價(jià)格為每張718.5元，其中最高為772.3元，最低為602.2元。