建議三：建立成體系的教育培訓(xùn)課程體系。

人才取決于教育，其中人才培養(yǎng)體系對(duì)人才的培養(yǎng)質(zhì)量具有決定性影響，要培養(yǎng)適用于“一帶一路”戰(zhàn)略的需求的國(guó)際化高素質(zhì)工程人才就必須使我們的人才培養(yǎng)體系國(guó)際化。工程人才國(guó)際化能力培養(yǎng)體系的改革和建構(gòu)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅需要理論上的探索，也需要實(shí)踐的摸索和檢驗(yàn)。對(duì)人才培養(yǎng)體系理論與實(shí)踐的探索應(yīng)用，包含的要素及關(guān)系，結(jié)構(gòu)與功能，尤其是進(jìn)一步探索加強(qiáng)培養(yǎng)工程人才國(guó)際化能力的途徑。研究形成指導(dǎo)各行業(yè)特色高校校內(nèi)培養(yǎng)本科生、研究生、留學(xué)生的人才培養(yǎng)專業(yè)和課程計(jì)劃方案，高校人才培養(yǎng)模式服務(wù)一帶一路的教學(xué)改革方案。形成一套面向一帶一路工程人才國(guó)際化能力培養(yǎng)體系，培養(yǎng)課程體系，實(shí)踐培養(yǎng)的有效模式，總結(jié)成可復(fù)制、可推廣、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。形成語言特色，研究特色，技術(shù)特色，技能特色等，不同高校合作培養(yǎng)，分工協(xié)作，跨校資源共享的合作模式。研究形成國(guó)內(nèi)同類型行業(yè)特色高校共享服務(wù)面向一帶一路工程人才國(guó)際化能力培養(yǎng)的師資和實(shí)驗(yàn)室，共享實(shí)驗(yàn)科研應(yīng)用平臺(tái)，共用人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地的機(jī)制和合作模式。研究構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+一帶一路教育的網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái)，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)內(nèi)行業(yè)教育資源的共享，建立“專業(yè)技術(shù)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源平臺(tái)”，形成課程體系、教學(xué)大綱和初步培養(yǎng)方案。研究規(guī)劃建設(shè)“面向一帶一路工程人才國(guó)際化能力培養(yǎng)培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地”的方案，加強(qiáng)校企合作，形成實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的培養(yǎng)計(jì)劃。研究加強(qiáng)校企合作機(jī)制，引入大批一帶一路走出去的實(shí)踐專家進(jìn)入到培養(yǎng)師資庫(kù)，基于現(xiàn)場(chǎng)、基于實(shí)際的現(xiàn)實(shí)現(xiàn)場(chǎng)案例數(shù)字化課件計(jì)劃，并規(guī)劃急需的培訓(xùn)課程體系，以及相對(duì)應(yīng)的課程課件制作大綱和相關(guān)計(jì)劃。

正如有國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期從事電力規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、檢修和服務(wù)的并主導(dǎo)負(fù)責(zé)多項(xiàng)海外電力工程的資深工程技術(shù)專家建議，對(duì)外培訓(xùn)應(yīng)該建立起一整套教育培訓(xùn)的課程體系，對(duì)外輸出應(yīng)該是理念輸出、標(biāo)準(zhǔn)體系輸出、并讓他們看到我國(guó)一個(gè)完美可靠、清潔低碳的能源互聯(lián)網(wǎng)是如何才能規(guī)劃好建設(shè)好，最后才能工程咨詢輸出、電力能源裝備和工程輸出。

建議四：校企共建培養(yǎng)教育服務(wù)和智力支持平臺(tái)。

由國(guó)家層面協(xié)調(diào)，建立絲路基金或可再生能源基金中專門給予資金和政策支持，促進(jìn)校企通力合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，隨需而變，構(gòu)建智力資本共享服務(wù)平臺(tái)。高校有理論培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)，而企業(yè)有仿真和實(shí)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì)，以校企合作機(jī)制為保障，讓一帶一路建設(shè)的電力新能源項(xiàng)目培養(yǎng)好一支過硬的技術(shù)和管理隊(duì)伍，有效提升智力援建的能力和水平!

建議能源相關(guān)政府機(jī)構(gòu)出資，設(shè)立關(guān)于一帶一路戰(zhàn)略實(shí)施落地的重大課題研究，務(wù)必要聘用在超一流國(guó)際機(jī)構(gòu)的資深能源專家來中國(guó)培訓(xùn)提升國(guó)內(nèi)高校和國(guó)企的智庫(kù)能力加速建設(shè)。

建議五：統(tǒng)一建設(shè)援建培訓(xùn)人才標(biāo)準(zhǔn)和基地。

構(gòu)建協(xié)調(diào)統(tǒng)一管理機(jī)制，將一帶一路電力和新能源項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)基地基地建設(shè)成一個(gè)集管理培訓(xùn)、戰(zhàn)略發(fā)展研究、生產(chǎn)技能培訓(xùn)、技能鑒定培訓(xùn)、后備人才培訓(xùn)等功能為一體的科研基地和人才培訓(xùn)中心，著力建設(shè)擬定結(jié)合我國(guó)電力技術(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)跨國(guó)投資、建設(shè)或運(yùn)營(yíng)電力項(xiàng)目(含設(shè)備輸出)企業(yè)的人力資源現(xiàn)狀、電力生產(chǎn)建設(shè)境內(nèi)外人員崗位和國(guó)際培訓(xùn)與認(rèn)證需求進(jìn)行調(diào)研，所形成的跨境國(guó)際認(rèn)證行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要覆蓋電力建設(shè)、安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修、維護(hù)等各相關(guān)工種國(guó)際標(biāo)準(zhǔn);充分利用各企業(yè)的實(shí)訓(xùn)和實(shí)踐資源，發(fā)揮校企合作、理論與實(shí)踐相結(jié)合、仿真培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)、實(shí)訓(xùn)基地優(yōu)勢(shì)、技能鑒定及遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)以及得天獨(dú)厚的氣候環(huán)境優(yōu)勢(shì)，逐步將援建培訓(xùn)基地做大做強(qiáng)，提升服務(wù)海外企業(yè)的軟實(shí)力。

(三)警鐘長(zhǎng)鳴，強(qiáng)化管理，高度重視國(guó)際項(xiàng)目的質(zhì)量聲譽(yù)

外事無小事，質(zhì)量聲譽(yù)無價(jià)。就在去年發(fā)生11.24江西豐城電廠發(fā)生74人遇難重大工程安全事故后，豐城電廠及國(guó)外項(xiàng)目安全事故質(zhì)量問題對(duì)一帶一路的電力項(xiàng)目的巨大影響，和我們熟悉巴基斯坦、印尼、蒙古等國(guó)家國(guó)際朋友都密切關(guān)注此報(bào)道，主動(dòng)聯(lián)系我們?cè)儐柺鹿试蚝途唧w情況。因?yàn)檎侵袊?guó)在海外一大批火電工程建設(shè)都正處在基建期，中國(guó)電力建設(shè)企業(yè)多年累積下較好工程建設(shè)業(yè)績(jī)和工程質(zhì)量口碑，在此事件問題上面臨著重大的質(zhì)疑，因此，急需國(guó)內(nèi)出臺(tái)相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，通過合適途徑說明此事故的原因，同時(shí)派出國(guó)外工程進(jìn)行巡查，否則后果將不堪設(shè)想。

因此，務(wù)必要對(duì)部分國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)外項(xiàng)目工程質(zhì)量的不良影響消除，據(jù)了解，電力工程建設(shè)因?yàn)樗趪?guó)家政府和廣大民眾因?yàn)槿彪?，同時(shí)巨量資金投入，關(guān)注度較高。一個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量問題會(huì)深刻的影響我國(guó)在該國(guó)的聲譽(yù)，甚至就像一道傷疤長(zhǎng)久影響，正如筆者去年到越南時(shí)就聽到當(dāng)?shù)仉娏π袠I(yè)內(nèi)專家明確提到，國(guó)內(nèi)某大型電力設(shè)備買出落地后，后續(xù)服務(wù)未能跟上，造成項(xiàng)目建成后運(yùn)行一直處于不理想狀態(tài)。隨著國(guó)內(nèi)電力企業(yè)一窩蜂海外搶灘，尤其國(guó)資委把海外項(xiàng)目納入業(yè)績(jī)考核，未來海外電力項(xiàng)目遍地開花時(shí)，這時(shí)國(guó)家能源局等國(guó)內(nèi)監(jiān)管部門對(duì)海外項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管力量極其有限，公派出國(guó)受到限制，同時(shí)國(guó)內(nèi)信息未能及時(shí)準(zhǔn)確匯總到國(guó)內(nèi)，工程質(zhì)量問題可能會(huì)凸顯，希望必須提前考慮和加強(qiáng)海外項(xiàng)目重點(diǎn)安全和質(zhì)量的監(jiān)管的人員配備和實(shí)施工作規(guī)劃。

(四)實(shí)事求是，獨(dú)立公開，完善和遵守國(guó)際通用規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)

據(jù)了解，存在一定統(tǒng)計(jì)口徑和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等差異，國(guó)外電力能源高管和工程技術(shù)人員普遍對(duì)我國(guó)公布電力數(shù)據(jù)存在較大質(zhì)疑。在陪同外賓在國(guó)內(nèi)多個(gè)先進(jìn)電力企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)參觀，安排外賓與國(guó)內(nèi)電力專家座談交流時(shí)，普遍發(fā)現(xiàn)國(guó)外電力行業(yè)專家對(duì)國(guó)內(nèi)火電行業(yè)排放數(shù)據(jù)的密切關(guān)注，尤其不少國(guó)內(nèi)火電企業(yè)都宣布實(shí)現(xiàn)超低排放的提法，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)介紹供電可靠率達(dá)到99.9%的介紹，都產(chǎn)生較大的質(zhì)疑。也還有在國(guó)際電力投標(biāo)項(xiàng)目有外國(guó)業(yè)主拿著國(guó)內(nèi)媒體公布的價(jià)格和成本材料要求企業(yè)按照國(guó)內(nèi)媒體報(bào)道的價(jià)格成為參考價(jià)格。同時(shí)，考慮到項(xiàng)目國(guó)的國(guó)民接受度和敏感度，國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)制度差異，因而希望國(guó)內(nèi)企業(yè)在公布海外項(xiàng)目的利潤(rùn)率數(shù)據(jù)時(shí)也要注意真實(shí)和適度，否則會(huì)引起不必要麻煩。

因此，急需國(guó)內(nèi)建立電力行業(yè)符合國(guó)際慣例的數(shù)據(jù)權(quán)威發(fā)布查詢的平臺(tái)，和獨(dú)立第三方的數(shù)據(jù)服務(wù)，并且建立和完善各類國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于存在一定認(rèn)識(shí)差異和誤解時(shí)，任何文字視頻宣傳都比上實(shí)際讓海外專家實(shí)地參觀眼見為實(shí)，因此十分有必要，有針對(duì)有計(jì)劃地邀請(qǐng)一帶一路國(guó)家專家學(xué)者政府官員來華實(shí)地學(xué)習(xí)考察真正優(yōu)秀企業(yè)情況和國(guó)內(nèi)自主產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，從而增強(qiáng)認(rèn)同感和信任感，讓他們親臨一線來檢驗(yàn)相關(guān)實(shí)際數(shù)據(jù)和實(shí)際情況。

(五)綠色低碳，生態(tài)全球，重視和支持可再生能源走出去

一帶一路戰(zhàn)略下能源領(lǐng)域的合作是市場(chǎng)主導(dǎo)下多樣化的，但是在國(guó)際低碳綠色能源變革主題下，希望我國(guó)重視支持綠色再生能源占比合理比例在一帶一路走出去戰(zhàn)略。在這個(gè)傳統(tǒng)能源不斷自我革新，新能源技術(shù)持續(xù)進(jìn)步的時(shí)代，我國(guó)作為全球最大的能源消費(fèi)國(guó)和全球領(lǐng)先的能源技術(shù)、裝備大國(guó)，我國(guó)在國(guó)際能源合作中發(fā)揮的作用越來越重要。同時(shí)化石能源的不斷消耗及民眾越來越看重環(huán)境問題，誰也不想要飄著霧霾的GDP，因此，希望在一帶一路國(guó)家電力等能源建設(shè)過程中同時(shí)需要也應(yīng)該不斷推進(jìn)新能源合理比例。如亞洲開發(fā)銀行目前能源政策是選擇性支持煤電項(xiàng)目，即在只有煤電沒有其他可選發(fā)電選擇的時(shí)候，亞行才會(huì)考慮投資煤電項(xiàng)目。建議希望未來在亞投行的投資中在仍然保持一定煤電比例時(shí)，同時(shí)支持可再生能源力度。

因此是與“一帶一路”沿線國(guó)家之間的合作，應(yīng)該在油氣、煤炭、先進(jìn)火電技術(shù)等偏重傳統(tǒng)能源的合作基礎(chǔ)上，要更加重視對(duì)水電、風(fēng)能、太陽能等偏重新能源的合作。目前我國(guó)大批是火電項(xiàng)目由于價(jià)格成本等優(yōu)勢(shì)大量項(xiàng)目落地，而新能源由于成本較高走出去時(shí)面臨現(xiàn)實(shí)困難，建議在絲路基金等中專項(xiàng)安排綠色可再生能源建設(shè)支持資金，考慮給予對(duì)新能源的補(bǔ)貼和政策性支持，支持新能源企業(yè)沿“一帶一路”走出去，輸出新能源技術(shù)、裝備特別是新能源開發(fā)運(yùn)用的整體解決方案。同時(shí)可未來充分利用非洲國(guó)家優(yōu)勢(shì)光伏資源和風(fēng)力資源，建設(shè)亞非拉國(guó)家光伏、風(fēng)電等扶貧項(xiàng)目，打造新能源整體支持第三世界國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，源源不斷將新能源就地工業(yè)消化以及特高壓遠(yuǎn)距離輸送。

“一帶一路”帶給我們電力能源行業(yè)的是可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源利用范圍擴(kuò)大、終端產(chǎn)業(yè)運(yùn)輸便捷、有利于擴(kuò)大內(nèi)需等“紅利”機(jī)會(huì)，但是也存在沿線國(guó)家政治關(guān)系復(fù)雜、成員國(guó)家政府更換頻繁、部分國(guó)家軍事矛盾突出、反華意識(shí)形態(tài)、法律體系風(fēng)險(xiǎn)、文化理念差異、外匯風(fēng)險(xiǎn)等一系列風(fēng)險(xiǎn)。因此面對(duì)一帶一路機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存，我們要堅(jiān)持在國(guó)家利益最大化、多方共贏、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)、遵循外交原則等方面設(shè)立紅線，以合作的態(tài)度處理各類問題，我們務(wù)必采用了秉承習(xí)總書記“一帶一路”的大方向，不斷改革創(chuàng)新，推動(dòng)校企合作“抱團(tuán)取暖”，國(guó)有民營(yíng)混合機(jī)制“靠船出海”，國(guó)內(nèi)外資源共建共享共贏戰(zhàn)略思路，進(jìn)一步抓住機(jī)遇、嚴(yán)格的把控風(fēng)險(xiǎn)，真正地做大做強(qiáng)能源和電力走出戰(zhàn)略。