中國太陽能發(fā)電發(fā)展歷程如下圖：

我們要注意到，我國的1.29億千瓦太陽能發(fā)電中幾乎全部是光伏(我國2015年底推出大約100萬千瓦的首批光熱示范項目，目前還沒有規(guī)模投產(chǎn))，而美國的3470萬千瓦中，已有175萬千瓦是光熱發(fā)電。所以，目前美國在光熱發(fā)電還是領先于中國的，但是，幾乎可以肯定地，等我國首批光熱發(fā)電示范項目陸續(xù)投產(chǎn)后，光熱發(fā)電裝機未來幾年內(nèi)我國很快會超過美國。

兩國對比，我們看到，風電和太陽能這兩類新興的可再生能源發(fā)電，中國起步比美國晚了差不多10年，但是發(fā)展速度更快，從而迅速地在總裝機容量上超越了美國，成為世界第一。這體現(xiàn)了中國的后發(fā)優(yōu)勢。

但是，我們要注意到，中國的棄風棄光比美國要嚴重，一個未必嚴謹?shù)詈唵沃庇^的方法，就是拿“風電+太陽能”發(fā)電的發(fā)電量占比(占全部發(fā)電量的比例)和裝機容量占比(占全部裝機總容量的比例)進行比較。如果裝機容量占比遠大于發(fā)電量占比，我們可以認為風電和太陽能發(fā)電的利用小時數(shù)偏低了，也就是說棄風棄光比較厲害。下面看圖說話。

先看美國的：

再看中國的：

很直觀地看到，中美兩國的“風+光”發(fā)電裝機占比和發(fā)電量占比兩根曲線都有一個差距——“喇叭口”，只是美國的“喇叭口”近年來比較穩(wěn)定，沒有擴大的趨勢，而中國的“喇叭口”是越來越大。2017年美國的“風+光”發(fā)電裝機容量占比中國小4.9個點，但發(fā)電量占比卻比中國大1.8個點。當然，這和美國的電網(wǎng)調峰能力更強有一定關系，但我們還是不要給棄風棄光找理由了，而是要看到事實本身。

三、綜合分析中美兩國的發(fā)展歷程，探討中國能源和電力未來發(fā)展

第一個問題，中國發(fā)電裝機或發(fā)電量何時趨穩(wěn)不再增長?美國的發(fā)電量自2005年以后基本就走平了，裝機規(guī)模也只是緩慢增加(2005-2017年只有0.9%的復合增長率)。中國的發(fā)電量和發(fā)電裝機規(guī)模肯定不可能一直增長下去。其實，誰也說不清楚中國什么時候發(fā)電量不再增長了，但也許有一個重要的標志，就是某種主要的發(fā)電類型開始出現(xiàn)容量凈減少的時候。截至目前中國所有的發(fā)電類型都是在凈增加。單純?nèi)ゲ聹y這個問題，意義不大，但在做長遠的能源規(guī)劃時，不能忽視這個問題。

第二個問題，在風電和太陽能(主要是光伏)等間歇性可再生能源發(fā)電大量增加的情況下，中國電網(wǎng)的調峰手段有哪些?美國因為有巨大的天然氣發(fā)電做基礎，2016年總裝機容量中天然氣發(fā)電占比41.5%(發(fā)電量占比34%)，加上2%的抽水蓄能裝機，本身具有強大的調峰能力，所以調峰對美國的挑戰(zhàn)不大。但是中國電網(wǎng)的調峰挑戰(zhàn)是很大的，中國2017年天然氣發(fā)電裝機占比僅有4.3%，發(fā)電量占比3.2%，抽水蓄能裝機占比只有1.6%，隨著風電和太陽能發(fā)電的繼續(xù)發(fā)展，具有調峰能力的裝機占比需要明顯增加。增加天然氣發(fā)電調峰機組是必要的，但按照中國的資源稟賦，不能單純依靠這條路。當然也可以增加整個電網(wǎng)發(fā)電裝機的冗余度，但不必要的冗余是對社會財富的浪費，比如地處甘肅的河西走廊風資源豐富，需要配套長輸線路才能將風電輸出到東部消納，這種情況如果就地同步配套煤電作為容量冗余，直接導致當?shù)孛弘娺^剩，長遠來說并不利于風電的疏導。顯然，從調峰這個角度來看，中國顯然比美國更需要發(fā)展儲能。

第三個問題，拔高一步，從能源全局來看，我們還有哪些事情可以做?電力是二次能源之一種，從能源全局來看，多種能源“豎井”需要打破，也許有些問題就不再是問題了。比如，我們努力提高天然氣發(fā)電占比，這不僅僅是發(fā)電的事情，更是天然氣供應的事情，不能顧此失彼，氣荒這種事情出現(xiàn)次數(shù)多了只能說明我們的能源管理水平不夠。我們更不能讓少數(shù)油氣壟斷企業(yè)趁機哄抬價格，造成國際市場上因為“中國需求”而提高上游價格，其實國際市場天然氣供應是偏寬松的。比如，分布式能源電力接入配電網(wǎng)就近消納及市場化交易問題，國家推了這么久，到操作層面就是被電網(wǎng)卡住。這方面，我們要向美國學習，美國將輸電環(huán)節(jié)作為自然壟斷性獨立出來進行管制，促進發(fā)電側和售電側的競爭，新一輪電改是要做這個改革，但是改革的效率和效果，拭目以待吧。

我們近年來討論得比較多的清潔供暖和“煤改氣”，在農(nóng)村地區(qū)的居民分散性決定了天然氣供暖在效率和效益上都會面臨實際問題，熱網(wǎng)和氣網(wǎng)很難覆蓋廣大農(nóng)村，但電網(wǎng)是可以全覆蓋的，從全國來看，也許甘肅內(nèi)蒙在棄風的同時，河北河南正在為清潔供暖發(fā)愁，怎么樣才能用棄掉的風電去熱老百姓的炕頭呢?比如，用戶需求側的用能管理，是個非常迫切需要解決的問題，我們歷來在樓宇、居民集中供暖上是粗放式管理，即按房屋面積收取能源使用費用，辦公室、家中無人時供暖依舊，這個對能源使用的浪費數(shù)量是相當驚人的，如果在現(xiàn)有熱計量的基礎上通過科技創(chuàng)新融合互聯(lián)網(wǎng)等技術進行升級，采用精準熱計價的辦法，在有效保證提供用戶最低保暖溫度時，讓用戶按需求自行管理用熱能量，在當前社會經(jīng)濟和技術水平下，完全可以做到的，可為整個社會節(jié)省大量的能源消耗。

當然，這里只是探討，拋磚引玉。只要中國人想做的事情，一定可以做到，這是中國的優(yōu)勢。

(注：本文所有數(shù)據(jù)，全部來自中電聯(lián)和美國EIA的公開數(shù)據(jù)，如有失誤之處，歡迎指正)