，自2018年10月1日起

日前，山西臨汾印發(fā)《臨汾市大氣污染防治2018年行動(dòng)計(jì)劃》。計(jì)劃要求，實(shí)施工業(yè)企業(yè)環(huán)保升級(jí)改造工程。全面完成煤電(含低熱值煤)機(jī)組超低排放改造，未完成超低排放改造的機(jī)組于本文件印發(fā)之日起實(shí)施停產(chǎn)治理。對(duì)于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的電力(燃煤以外)、鋼鐵、石化、化工、有色(不含氧化鋁)、水泥行業(yè)等現(xiàn)有企業(yè)，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物達(dá)到大氣污染物特別排放限值;焦化行業(yè)分步實(shí)施大氣污染物特別排放限值改造，50%的焦化企業(yè)完成大氣污染物特別排放限值改造，2019年10月1日前全市焦化企業(yè)全部完成大氣污染物特別排放限值改造。在鋼鐵等非電行業(yè)開展大氣污染物超低排放改造試點(diǎn)。應(yīng)采取有效措施，消除石膏雨、有色煙羽等現(xiàn)象，減少煙氣中可溶性鹽、硫酸霧、有機(jī)物等。全文如下：

臨汾市大氣污染防治2018年行動(dòng)計(jì)劃

為貫徹落實(shí)《山西省大氣污染防治2018年行動(dòng)計(jì)劃》,以最堅(jiān)定的決心、最嚴(yán)格的制度、最有力的措施，進(jìn)一步深入推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保我市環(huán)境空氣質(zhì)量改善，打贏2018年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

環(huán)境空氣細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度、優(yōu)良天數(shù)比例及主要大氣污染物總量減排完成省里下達(dá)的任務(wù)。市區(qū)二氧化硫平均濃度在2017年基礎(chǔ)上下降20%以上。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)加快能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高煤炭清潔利用水平

1.大力推進(jìn)冬季清潔取暖改造。按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”的原則，全面統(tǒng)籌推進(jìn)城市建成區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村三類區(qū)域清潔取暖工作。其中，城市及縣城區(qū)域清潔取暖工程以集中供熱為主，以“煤改氣”“煤改電”或其他分散式清潔取暖為輔;農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先利用生物質(zhì)、太陽(yáng)能、余熱、余壓、地?zé)崮艿榷喾N清潔能源供暖，有條件的發(fā)展“煤改氣”或“煤改電”。2018年4月底前，完成改造區(qū)域采暖現(xiàn)狀的入戶排查，制定清潔取暖年度實(shí)施方案，明確年度改造任務(wù)、改造方式。2018年10月底前，完成清潔取暖改造任務(wù)。市建成區(qū)清潔取暖覆蓋率100%;7個(gè)平川縣(市、區(qū))城區(qū)清潔取暖率達(dá)到90%以上，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率達(dá)到50%以上;山區(qū)縣城區(qū)清潔取暖率達(dá)到80%以上，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率達(dá)到30%以上。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市發(fā)改委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、國(guó)網(wǎng)臨汾供電公司)

2.全力做好電源氣源供應(yīng)保障。2018年“煤改氣”“煤改電”項(xiàng)目要切實(shí)做到“先規(guī)劃、先合同、后改造”。有關(guān)部門要按照要求，與省電力公司及國(guó)新能源集團(tuán)、晉能集團(tuán)、國(guó)際能源集團(tuán)等相關(guān)省屬企業(yè)認(rèn)真做好銜接。發(fā)改委要加強(qiáng)氣源保障，加快推進(jìn)儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)和管網(wǎng)互聯(lián)互通，提升天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備能力。電網(wǎng)企業(yè)要加大配電電網(wǎng)改造力度，做好供電保障工作。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、國(guó)網(wǎng)臨汾供電公司)

3.提高燃煤供暖設(shè)施環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。2018年9月1日前，全市所有在用燃煤鍋爐排放大氣污染物達(dá)到特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)，20蒸噸/小時(shí)及以上鍋爐全部安裝在線監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。積極推進(jìn)城市建成區(qū)燃煤供熱鍋爐超低排放改造(即在基準(zhǔn)氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米)。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市環(huán)保局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)

4.淘汰分散燃煤鍋爐。2018年9月底前，市建成區(qū)基本淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤鍋爐(含煤粉鍋爐)，縣城建成區(qū)進(jìn)一步淘汰分散燃煤爐、灶，改用清潔能源。取締關(guān)閉燃煤鍋爐的同時(shí)，質(zhì)檢部門注銷承壓鍋爐使用登記證。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局)

5.加強(qiáng)“禁煤區(qū)”建設(shè)。2018年9月底前，要將城市(縣城)建成區(qū)劃定為“禁煤區(qū)”，并結(jié)合空氣質(zhì)量改善要求將城市近郊區(qū)納入“禁煤區(qū)”范圍。“禁煤區(qū)”范圍內(nèi)除煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)外，禁止儲(chǔ)存、銷售、燃用煤炭。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市環(huán)保局)

6.加強(qiáng)煤質(zhì)管控。禁止使用硫份高于0.5%、灰份高于15%的民用散煤，進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭銷售流通環(huán)節(jié)管控，對(duì)銷售劣質(zhì)煤的單位依法予以查處。在城市主要出入口及交通干線設(shè)置散煤治理檢查站。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市環(huán)保局、市煤炭局、市公安局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市交警支隊(duì))

7.大力削減煤炭消費(fèi)總量。根據(jù)山西省煤炭消費(fèi)減量等量替代工作相關(guān)要求，合理控制煤炭消費(fèi)總量，煤炭消費(fèi)總量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府,市發(fā)改委)

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化調(diào)整，提升工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展水平

8.優(yōu)化企業(yè)布局。各(縣、市)區(qū)要按照城市功能區(qū)劃，加快推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)整體或其重污染工序退城進(jìn)園。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市經(jīng)信委)

9.加快化解過(guò)剩產(chǎn)能。嚴(yán)禁以任何名義、任何方式核準(zhǔn)或備案產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)的增加產(chǎn)能項(xiàng)目。煤炭行業(yè)原則上停止審批新建煤礦項(xiàng)目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目;確需新建、新增、核增的，一律實(shí)行減量置換，提高煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比。嚴(yán)格執(zhí)行省下達(dá)的年度化解鋼鐵、煤炭、電力等行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能計(jì)劃，支持鼓勵(lì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。完成霍州煤電集團(tuán)煤矸石熱電廠3×1.2萬(wàn)KW發(fā)電機(jī)組淘汰任務(wù)和鄉(xiāng)寧華鑫電冶有限公司2×2.5萬(wàn)KW發(fā)電機(jī)組永久性關(guān)停。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市煤炭局)

10.堅(jiān)持依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》，并按照《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》(工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2017〕30號(hào))要求，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)約能源法、環(huán)境保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，依法依規(guī)淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和能耗、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的落后產(chǎn)能。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市煤炭局)

11.持續(xù)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)綜合整治。繼續(xù)開展“散亂污”企業(yè)拉網(wǎng)式排查，對(duì)經(jīng)核實(shí)的“散亂污”企業(yè)實(shí)施分類處置。其中列入淘汰類的一律依法依規(guī)取締，做到“兩斷三清”，實(shí)行掛賬銷號(hào)。列入升級(jí)改造的企業(yè)，堅(jiān)持“先停后治”原則，對(duì)生產(chǎn)工藝和污染治理設(shè)施全面提升改造。(責(zé)任單位：各(縣、市)區(qū)人民政府，市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市國(guó)土局、市煤炭局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市中小企業(yè)局)

2.實(shí)施工業(yè)企業(yè)環(huán)保升級(jí)改造工程。全面完成煤電（含低熱值煤）機(jī)組超低排放改造，未完成超低排放改造的機(jī)組于本文件印發(fā)之日起實(shí)施停產(chǎn)治理。

1對(duì)于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的電力(燃煤以外)、鋼鐵、石化、化工、有色(不含氧化鋁)、水泥行業(yè)等現(xiàn)有企業(yè)，自2018年10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物達(dá)到大氣污染物特別排放限值;焦化行業(yè)分步實(shí)施大氣污染物特別排放限值改造，2018年10月1日前，50%的焦化企業(yè)完成大氣污染物特別排放限值改造，2019年10月1日前全市焦化企業(yè)全部完成大氣污染物特別排放限值改造。在鋼鐵等非電行業(yè)開展大氣污染物超低排放改造試點(diǎn)。燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)應(yīng)采取有效措施，消除石膏雨、有色煙雨等現(xiàn)象，減少煙氣中可溶性鹽、硫酸霧、有機(jī)物等。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市環(huán)保局、市經(jīng)信委)

（三）優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格管控移動(dòng)源污染排放

13.加強(qiáng)車用油品質(zhì)量監(jiān)管。禁止銷售普通柴油和低于國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油。持續(xù)開展打擊生產(chǎn)、銷售假劣車用油品行為專項(xiàng)行動(dòng)。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)生產(chǎn)領(lǐng)域車用油品質(zhì)量監(jiān)管，工商部門要持續(xù)開展流通領(lǐng)域車用油品質(zhì)量抽檢，依法查處銷售、使用劣質(zhì)車用油品行為，并倒查劣質(zhì)車用油品來(lái)源。情節(jié)嚴(yán)重的，由工商部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，由商務(wù)部門依法吊銷成品油零售許可證。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)改委)

14.繼續(xù)推進(jìn)老舊車淘汰。采取加強(qiáng)監(jiān)管、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)等綜合性措施，繼續(xù)推進(jìn)老舊車淘汰。對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)動(dòng)車所有人逾期未辦理注銷登記的，公安交管部門應(yīng)當(dāng)公告機(jī)動(dòng)車牌證作廢，督促告知機(jī)動(dòng)車所有人按規(guī)定及時(shí)辦理注銷登記。對(duì)屬于已注銷的黃標(biāo)車和已報(bào)廢的老舊車，公安交管部門要加強(qiáng)路面查處。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市交警支隊(duì)、市環(huán)保局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市工商局)

15.加快推進(jìn)遙感監(jiān)測(cè)及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。2018年底前，在覆蓋高排放車輛通行的城市主要道口安裝遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市環(huán)保局、市交警支隊(duì)、市交通運(yùn)輸局)

16.加強(qiáng)重型柴油車聯(lián)合執(zhí)法。交通運(yùn)輸管理部門要加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)類柴油車監(jiān)督執(zhí)法。在重型柴油車通行頻次較多的路段開展聯(lián)合執(zhí)法，環(huán)保部門負(fù)責(zé)抽測(cè)車輛排放達(dá)標(biāo)情況，并對(duì)重型柴油車安裝污染控制裝置情況進(jìn)行檢查;公安交管部門負(fù)責(zé)對(duì)尾氣排放超標(biāo)的違法行為進(jìn)行處罰。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市交警支隊(duì)、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局)

17.加強(qiáng)重型車限行區(qū)域管控。各(縣、市)區(qū)要完善重型柴油車輛限行管控方案，明確重型柴油車輛禁限行區(qū)域、路段以及繞行具體路線，嚴(yán)控重型柴油車輛進(jìn)城。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市交警支隊(duì)、市交通運(yùn)輸局)

18.加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控。2018年底前各(縣、市)區(qū)要?jiǎng)澏ú⒐冀故褂酶吲欧欧堑缆芬苿?dòng)機(jī)械區(qū)域，環(huán)保部門要會(huì)同交警、住建、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)部門，對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立全市非道路移動(dòng)機(jī)械排放情況數(shù)據(jù)庫(kù)。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市環(huán)保局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)機(jī)局、市水利局、臨汾公路分局、市交警支隊(duì))

19.加強(qiáng)大宗物料貨運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快鐵路集運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，完善鐵路運(yùn)輸配套設(shè)施，鼓勵(lì)引導(dǎo)重點(diǎn)用車企業(yè)采用鐵路運(yùn)輸方式。位于城市建成區(qū)及近郊區(qū)重點(diǎn)用車企業(yè)，2018年大宗物料公路運(yùn)輸量較上年明顯減少。(責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市經(jīng)信委、市交警支隊(duì)、市煤炭局、市安監(jiān)局、市中小企業(yè)局等市直部門，侯馬車務(wù)段、侯北工務(wù)段等鐵路部門)