日前，重慶市環(huán)保局發(fā)布了重慶市大氣污染防治條例，主要內(nèi)容有以下幾條：

市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當采取措施，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源的生產(chǎn)使用和資源循環(huán)利用，控制大氣污染物排放。

市人民政府發(fā)布產(chǎn)業(yè)禁投清單，控制高污染、高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能，壓縮過剩產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能。新建排放大氣污染物的工業(yè)項目，除必須單獨布局以外，應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定進入相應(yīng)工業(yè)園區(qū)。

市人民政府劃定大氣污染防治重點控制區(qū)域和一般控制區(qū)域。在重點控制區(qū)域內(nèi)禁止新建和擴建燃煤火電、化工、水泥、采(碎)石場、燒結(jié)磚瓦窯以及燃煤鍋爐等項目;在一般控制區(qū)域限制投資建設(shè)大氣污染嚴重的項目。

市、區(qū)縣(自治縣)人民政府推廣使用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電、太陽能、風能等清潔能源。電力調(diào)度應(yīng)當優(yōu)先安排清潔能源發(fā)電上網(wǎng)，逐步減少煤炭等化石燃料使用量。

鋼鐵、火電、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點行業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定開展強制性清潔生產(chǎn)審核，減少污染物的產(chǎn)生。

市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當對燃煤火電企業(yè)超低排放改造、燒結(jié)磚瓦窯關(guān)閉、燃煤鍋爐清潔能源改造、污染企業(yè)環(huán)保搬遷等予以鼓勵和支持。

火電、水泥工業(yè)企業(yè)以及燃煤鍋爐使用單位應(yīng)當按照規(guī)定配套建設(shè)脫硫、脫硝、除塵等污染防治設(shè)施，采用先進的大氣污染物協(xié)同控制技術(shù)和裝備。

全文如下：

(2017年3月29日重慶市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過 根據(jù)2018年7月26日重慶市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議《關(guān)于修改〈重慶市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例〉等二十五件地方性法規(guī)的決定》修正)

目 錄

第一章 總 則

第二章 監(jiān)督管理

第三章 工業(yè)及能源污染防治

第四章 機動車船污染防治

第五章 揚塵污染防治

第六章 其他污染防治

第七章 法律責任

第八章 附 則

第一章 總 則

第一條 為保護和改善環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。

第三條 大氣污染防治，應(yīng)當以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標，遵循以人為本、預(yù)防為主、源頭治理、規(guī)劃先行、綜合施策、損害擔責的原則。

第四條 各級人民政府對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負責，建立政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)盡責、公眾參與的大氣污染防治機制，控制或者逐步削減大氣污染物的排放量，保障大氣環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定的標準并逐步改善。

市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當將大氣環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對大氣污染防治的財政投入，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加強對大氣污染的綜合防治，推行重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控和預(yù)警預(yù)控，對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物等大氣污染物實施協(xié)同控制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在區(qū)縣(自治縣)環(huán)境保護、市政、農(nóng)業(yè)等主管部門的指導(dǎo)下，對其管轄范圍內(nèi)露天焚燒、垃圾堆放、餐飲活動、機動車維修、五金加工等可能造成大氣污染的活動實施日常監(jiān)督管理。

第五條 本市實行以大氣環(huán)境質(zhì)量改善為核心的大氣污染防治目標責任制和考核評價制度。

市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當將大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標、大氣污染防治重點任務(wù)完成情況，納入對本級人民政府負有監(jiān)督管理職責的部門及其負責人和下級人民政府及其負責人的年度考核內(nèi)容，作為對其年度考核評價的重要依據(jù)?？己私Y(jié)果應(yīng)當向社會公開。

第六條 市、區(qū)縣(自治縣)環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域的大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)對大氣污染防治工作進行監(jiān)督管理。

第七條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當鼓勵和支持大氣環(huán)境保護科學技術(shù)研究，開展大氣污染成因、治理技術(shù)和防治對策等研究，促進科技成果轉(zhuǎn)化，推廣應(yīng)用先進適用的大氣污染防治技術(shù)和裝備。鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與大氣污染防治。

第八條 公民應(yīng)當增強大氣環(huán)境保護意識，采取文明、低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行大氣環(huán)境保護義務(wù)。

第二章 監(jiān)督管理

第九條 市人民政府根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量標準和本市經(jīng)濟、技術(shù)條件，可以制定大氣污染物排放標準。

制定大氣污染物排放標準，應(yīng)當組織專家進行審查和論證，并征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位和公眾等方面的意見。

第十條 未達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準的，市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當及時編制限期達標規(guī)劃并向社會公開，采取措施限期達標。

編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃，應(yīng)當征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見，并根據(jù)大氣污染防治的要求和經(jīng)濟、技術(shù)條件適時進行評估、修訂。

第十一條 市、區(qū)縣(自治縣)環(huán)境保護主管部門應(yīng)當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃的目標和要求，制定大氣污染防治工作年度實施方案，報本級人民政府批準后實施。

第十二條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及其規(guī)劃編制部門在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)劃時，應(yīng)當充分考慮本市自然地貌形態(tài)、氣象條件，科學規(guī)劃通風廊道的空間結(jié)構(gòu)和總體布局，以及建筑物密度、高度，保持城市通風廊道暢通。

第十三條 新建、改建、擴建項目，排放二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物等重點大氣污染物的，應(yīng)當在報請環(huán)境保護主管部門審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件前，取得重點大氣污染物排放總量指標，并在環(huán)境影響評價文件中說明指標來源。

環(huán)境保護主管部門按照減量替代、總量減少的原則，對大氣環(huán)境質(zhì)量超標的區(qū)縣(自治縣)的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件進行審批。

第十四條 區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有下列情形之一的，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當暫停審批該區(qū)域內(nèi)新增重點大氣污染物的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件：

(一)未按時完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標的;

(二)超過重點大氣污染物排放總量控制指標的;

(三)未按時完成大氣污染防治重點任務(wù)的;

(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

工業(yè)園區(qū)、企業(yè)有前款第二項、第三項情形之一的，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當暫停審批該園區(qū)或者該企業(yè)新增重點大氣污染物的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

第十五條 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當建立大氣環(huán)境保護責任制度，明確單位負責人和相關(guān)人員的責任。有關(guān)責任人在履行本單位崗位職責的同時，應(yīng)當履行大氣污染防治相關(guān)職責。

第十六條 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行排污申報和排污許可制度，設(shè)置大氣污染物排放口，并保持大氣污染防治設(shè)施的正常使用。

禁止通過偷排、漏排或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、擅自拆除或者不正常運行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。

因發(fā)生或者可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故等緊急情況，需要通過應(yīng)急排放通道排放大氣污染物的，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當立即向環(huán)境保護主管部門報告，并采取必要措施，減輕或者消除危害。

第十七條 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定設(shè)置大氣污染物監(jiān)測點位和采樣平臺，并接受環(huán)境保護主管部門或者其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督管理。

向大氣排放污染物的重點排污單位，應(yīng)當配備大氣污染物排放自動監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備，保證其正常運行，并按照有關(guān)規(guī)定開展自行監(jiān)測或者委托有資質(zhì)的第三方監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測大氣污染物排放情況，通過網(wǎng)站或者其他便于公眾知曉的方式定期向社會公開。監(jiān)測數(shù)據(jù)的保存時間不得低于三年。

第十八條 環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，有權(quán)對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的大氣污染防治情況進行監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)當配合，不得拒絕、阻撓和拖延。

監(jiān)督檢查可以采取采樣、監(jiān)測、攝影、攝像、文字記錄和查閱、復(fù)制有關(guān)資料等方式?，F(xiàn)場檢查監(jiān)測、在線監(jiān)測、遙感監(jiān)測等結(jié)果，可以作為實施環(huán)境保護監(jiān)督管理的依據(jù)。

第十九條 公民、法人和其他組織可以通過公開舉報電話等方式向環(huán)境保護主管部門或者其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門對大氣污染違法行為進行舉報。

環(huán)境保護主管部門或者其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門接到大氣污染違法行為舉報后，應(yīng)當按照規(guī)定進行登記、核實并處理。對不屬于本部門職責權(quán)限范圍的舉報，應(yīng)當及時轉(zhuǎn)有關(guān)單位辦理。對實名舉報的，環(huán)境保護主管部門等承辦單位應(yīng)當在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)后，將辦理結(jié)果在三個工作日內(nèi)反饋舉報人。