一、一季度全國電力供需狀況

(一)全社會用電量快速增長，電力消費呈現(xiàn)新亮點

一季度，全國全社會用電量1.59萬億千瓦時、同比增長9.8%，為2013年三季度以來季度用電量最高增長水平。分地區(qū)看，東、中、西部和東北地區(qū)全社會用電量同比分別增長7.8%、9.3%、13.6%和10.2%，增速同比分別提高1.8、3.1、4.1和5.3個百分點;全國所有省份用電量均實現(xiàn)正增長。

全社會用電量較快增長的主要原因：一是宏觀經濟運行延續(xù)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，工業(yè)生產總體穩(wěn)定，為全社會用電量增長提供了有力支撐。二是寒冷天氣因素。1、2月份全國平均氣溫比去年同期分別低1.4℃和1.9℃，帶動取暖負荷及用電需求快速增長。近年來“煤改電”居民取暖工程快速推進，疊加年初部分地區(qū)天然氣供應緊張，進一步放大了氣溫對用電需求的拉動。三是電能替代快速推廣。電能替代在工業(yè)生產、北方居民采暖、交通運輸?shù)阮I域推廣取得明顯成效，拉動用電增長。四是服務業(yè)保持平穩(wěn)較快增長，新興產業(yè)用電保持快速增長勢頭。

電力消費主要特點有：

一是第二產業(yè)用電量增長總體平穩(wěn)，高技術制造業(yè)用電較快增長。第二產業(yè)用電量1.06萬億千瓦時、同比增長6.7%;制造業(yè)用電量7686億千瓦時、同比增長6.5%，比上年四季度提高2.3個百分點，在上年同期9%的較高基數(shù)基礎上仍然實現(xiàn)較快增長，反映出當前制造業(yè)用電的較好形勢。制造業(yè)中，有色金屬、黑色金屬、化工、建材四大高載能行業(yè)合計用電量同比增長4.8%，增速同比回落4.6個百分點;計算機/通信和其他電子設備制造業(yè)、通用設備制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)、專用設備制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)用電量同比分別增長11.5%、10.6%、9.6%、9.1%和8.2%，均實現(xiàn)快速增長。隨著國家供給側結構性改革的深入推進，工業(yè)生產轉型升級效果明顯。

二是第三產業(yè)用電增速創(chuàng)近8年來季度新高。第三產業(yè)用電量2504億千瓦時、同比增長16.7%，為2010年一季度以來季度最高增長水平，增速同比提高8.9個百分點。第三產業(yè)用電量持續(xù)快速增長的原因，除低溫和基數(shù)偏低外，主要還得益于服務業(yè)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢。其中，信息傳輸/軟件和信息技術服務業(yè)用電繼續(xù)延續(xù)近年來的快速增長勢頭，同比增長23.3%，部分中西部省份用電增長尤為突出，內蒙古、新疆、貴州和湖北分別同比增長203.6%、118.7%、71.7%和33.7%;交通運輸/倉儲和郵政業(yè)用電量同比增長12.1%。

三是城鄉(xiāng)居民生活用電量高速增長。城鄉(xiāng)居民生活用電2572億千瓦時、同比增長17.2%，增速同比提高14.3個百分點。主要是受上年同期低基數(shù)、今年前兩月部分地區(qū)出現(xiàn)極寒天氣、居民“煤改電”、電動汽車充電快速發(fā)展等多因素綜合影響。

四是第一產業(yè)用電快速增長。第一產業(yè)用電量219億千瓦時、同比增長10.3%，用電較快增長的省份主要集中在內蒙古、安徽、寧夏、青海等中西部地區(qū)。新一輪農網(wǎng)改造升級有效提高貧困地區(qū)電網(wǎng)供電能力和質量，同時機井通電、農產品加工、電能替代等均對第一產業(yè)用電產生拉動作用。

五是電力消費結構持續(xù)優(yōu)化，用電增長呈現(xiàn)新動能。第二產業(yè)占全社會用電量的比重同比下降2.5個百分點，其中四大高載能行業(yè)用電量比重為27.4%，同比下降1.5個百分點。隨著服務業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，第三產業(yè)持續(xù)兩位數(shù)的增速，使其在全社會用電量中的比重逐年上升，一季度提高1.3個百分點至15.8%。第三產業(yè)和居民生活用電對全社會用電增長的貢獻率分別為25.2%和26.5%，比上年同期分別提高9.0和20.1個百分點。與此同時，各產業(yè)內行業(yè)用電形勢差異性明顯，隨著國家供給側結構性改革和創(chuàng)新驅動的扎實推進，轉型升級成效明顯。經濟增長新動能催生用電增長新動能，醫(yī)藥制造業(yè)、專業(yè)設備制造業(yè)等6大制造業(yè)為代表的高技術制造業(yè)，以及與互聯(lián)網(wǎng)等信息技術密切聯(lián)系的第三產業(yè)諸多行業(yè)用電量持續(xù)快速增長，逐步成為電力消費中的新亮點。

(二)電力高質量發(fā)展成效顯現(xiàn)，清潔低碳發(fā)展趨勢明顯

截至3月底，全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電裝機容量17.1億千瓦、同比增長6.1%，增速同比降低1.6個百分點。其中，火電裝機容量11.0億千瓦、同比增長3.7%，增速同比降低1.3個百分點。

電力供應主要特點有：

一是發(fā)電裝機結構延續(xù)清潔化發(fā)展趨勢，煤電新增裝機容量同比減少近六成。一季度，全國新增發(fā)電裝機容量2491萬千瓦，同比增加304萬千瓦。其中，新增非化石能源發(fā)電裝機1852萬千瓦，占新增總裝機的74.3%，創(chuàng)歷年新高，同比提高24.9個百分點;基建新增煤電420萬千瓦、同比減少57.3%，化解煤電過剩產能順利推進，從嚴控制煤電新增規(guī)模效果明顯。

二是非化石能源發(fā)電量快速增長。全國規(guī)模以上發(fā)電量1.57萬億千瓦時、同比增長8.0%。其中，水電發(fā)電量1933億千瓦時、同比增長2.6%;火電發(fā)電量1.21萬億千瓦時、同比增長6.9%，增速同比回落0.5個百分點。全口徑并網(wǎng)太陽能發(fā)電、風電、核電發(fā)電量分別為343、978、611億千瓦時，同比分別增長66.2%、39.1%、11.6%。

三是風電、太陽能發(fā)電等設備利用小時同比提高，不合理棄風棄光問題持續(xù)得到改善。全國發(fā)電設備利用小時為922小時，同比提高34小時。其中，水電設備利用小時617小時、同比降低6小時;在電力消費快速增長、水電發(fā)電量低速增長等因素影響下，全國火電設備利用小時1089小時、同比提高52小時;并網(wǎng)太陽能發(fā)電、風電、核電設備利用小時分別為289、592、1690小時，同比分別提高14、124、59小時。在政府和電力企業(yè)等多方共同努力下，上年以來棄風棄光問題持續(xù)得到明顯改善，棄水問題也得到緩解。為進一步促進棄風棄光問題的緩解，今年國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司分別制定了促進清潔能源消納的22項和24項工作措施，在加快電網(wǎng)建設、合理安排調度、加強全網(wǎng)消納、加大市場交易、推動技術創(chuàng)新等多方面推進清潔能源消納，今年一季度棄風棄光問題延續(xù)改善趨勢，無棄水電量。

四是農網(wǎng)及配網(wǎng)投資比重繼續(xù)過半，跨區(qū)和跨省送電量均實現(xiàn)快速增長。一季度，全國電網(wǎng)工程建設完成投資同比下降23.2%，主要是因上年多個特高壓項目已投產，以及新一輪農網(wǎng)改造升級已取得階段性重大進展，當前在建項目減少;全國110千伏及以下電網(wǎng)投資比重占電網(wǎng)總投資比重達到53.6%，繼續(xù)保持在50%以上。全國基建新增220千伏及以上變電設備容量6341萬千伏安、同比少投產373萬千伏安;新增220千伏及以上輸電線路長度8450千米、同比多投產83千米。特高壓交直流工程助推資源優(yōu)化配置能力提升，跨區(qū)和跨省送電量均實現(xiàn)快速增長，一季度全國完成跨區(qū)送電量同比增長26.1%，增速同比提高5.2個百分點;跨省送出電量同比增長22.9%，增速同比提高13.5個百分點。

五是煤電企業(yè)經營形勢仍然較為嚴峻，電網(wǎng)企業(yè)經營面臨較大挑戰(zhàn)。1月份電煤價格延續(xù)上年的上漲勢頭，2月9日發(fā)布的中國沿海電煤采購價格指數(shù)CECI5500大卡現(xiàn)貨成交價達到752元/噸，比上年末上漲近50元/噸;隨著國家有關部門多措并舉對電煤增供控價，電煤供需形勢明顯緩和、市場電煤價格下降，3月30日發(fā)布的CECI5500大卡綜合價、現(xiàn)貨成交價分別降至598、625元/噸。但在電煤價格同比繼續(xù)提高、市場化交易導致電價下降等因素共同影響下，煤電企業(yè)經營形勢仍然較為嚴峻，部分大型發(fā)電集團煤電板塊仍然整體虧損，虧損面接近50%。受煤電企業(yè)持續(xù)虧損、煤電新開工項目減少等影響，發(fā)電設計、建設施工等企業(yè)經營形勢也較為嚴峻。電網(wǎng)企業(yè)經營面臨較大挑戰(zhàn)，今年《政府工作報告》中提出降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費和輸配電價格，一般工商業(yè)電價平均降低10%;同時，電網(wǎng)企業(yè)履行電力普遍服務義務，貫徹落實脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、援疆援藏等戰(zhàn)略部署，持續(xù)加大農網(wǎng)建設投資，投入巨大，經濟效益無保障，部分省級電網(wǎng)企業(yè)虧損。