近日，國家能源局公布了關(guān)于2017年度全國可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測評價的通報，文件稱，為促進可再生能源開發(fā)利用，科學評估各地區(qū)可再生能源發(fā)展狀況，確保實現(xiàn)國家2020年、2030年非化石能源占一次能源消費比重分別達到15%左右和20%左右的戰(zhàn)略目標，根據(jù)《關(guān)于建立可再生能源開發(fā)利用目標引導制度的指導意見》(國能新能〔2016〕54號)和《關(guān)于做好風電、光伏發(fā)電全額保障性收購管理工作的通知》(發(fā)改能源〔2016〕1150號)，我局委托國家可再生能源中心匯總有關(guān)可再生能源電力建設和運行監(jiān)測數(shù)據(jù)，并與各地區(qū)能源主管部門和電網(wǎng)企業(yè)進行銜接和復核，形成了《2017年度全國可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測評價報告》(以下簡稱監(jiān)測評價報告)。

一、全國可再生能源電力發(fā)展總體情況

截至2017年底，全國可再生能源發(fā)電裝機容量6.5億千瓦，占全部電力裝機的36.6%，其中水電裝機(含抽水蓄能)3.41億千瓦，風電裝機1.64億千瓦，光伏發(fā)電裝機1.30億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機1476萬千瓦。2017年可再生能源發(fā)電量16979億千瓦時，占全部發(fā)電量的26.5%，其中水電發(fā)電量11945億千瓦時，占全部發(fā)電量的18.6%，風電發(fā)電量3057億千瓦時，占全部發(fā)電量的4.8%，光伏發(fā)電量1182億千瓦時，占全部發(fā)電量的1.8%，生物質(zhì)發(fā)電量795億千瓦時，占全部發(fā)電量的1.2%。

二、各?。▍^(qū)、市）可再生能源電力消納情況

2017年，包含水電在內(nèi)，全部可再生能源電力消納量為16686億千瓦時，同比增加10.8%，占全社會用電量的比重為26.5%，同比上升1.1個百分點。綜合考慮各省(區(qū)、市)本地生產(chǎn)、本地利用以及外送電力消納量情況，2017年各省(區(qū)、市)可再生能源電力消納量占本地區(qū)全社會用電量的比重如下：

表1 2017年各省(區(qū)、市)可再生能源電力消納情況

三、各?。▍^(qū)、市）非水電可再生能源電力消納情況

2017年，全國非水電可再生能源電力消納量為5025億千瓦時，同比增加35.2%，占全社會用電量比重為8.0%，同比上升1.7個百分點。綜合考慮各省(區(qū)、市)本地生產(chǎn)、本地利用以及外送電力消納可再生能源電量情況，2017年，各省(區(qū)、市)非水電可再生能源電力消納量占本地區(qū)全社會用電量的比重如表2。

從非水電可再生能源消納比重來看，青海、寧夏、內(nèi)蒙古最高，均超過18%;從非水電可再生能源消納同比增長來看，西藏、陜西、河南三省(區(qū))同比增長較快，分別同比上升了3.9、3.9和3.7個百分點;從完成2020年非水電可再生能源電力消納比重目標情況來看，寧夏、青海、內(nèi)蒙古等17個省(區(qū)、市)非水電可再生能源消納比重已達到2020年目標，湖北、貴州、江蘇、陜西達到2020年目標的75%以上，廣東、海南、重慶低于2020年目標的50%。

表2 2017年各省(區(qū)、市)非水電可再生能源電力消納情況

注：貴州網(wǎng)對網(wǎng)外送電量按《關(guān)于下達2017年黔電送粵計劃分配方案的通知》(黔經(jīng)信運行〔2017〕26號)中水電30%、風電4%的外送比例計算，由于和上年度測算依據(jù)不同，貴州非水電可再生能源電力消納比重同比下降0.3個百分點。

四、風電、光伏發(fā)電保障性收購落實情況

2016年，國家發(fā)展改革委、國家能源局按照《可再生能源法》要求，核定了重點地區(qū)風電和光伏發(fā)電最低保障收購年利用小時數(shù)，提出全額保障性收購相關(guān)要求。

2017年，全部規(guī)定風電最低保障收購年利用小時數(shù)的地區(qū)的風電實際發(fā)電小時數(shù)較2016年均增加，但新疆Ⅲ類資源區(qū)、甘肅、寧夏、吉林Ⅲ類資源區(qū)未達到風電最低保障收購年利用小時數(shù)要求。其中，甘肅Ⅱ類和Ⅲ類資源區(qū)實際利用小時數(shù)與最低保障收購年利用小時數(shù)偏差分別為-305小時和-383小時;寧夏由于來風情況偏差，偏差為-200小時;新疆Ⅲ類資源區(qū)和吉林Ⅲ類資源區(qū)偏差分別為-116小時和-112小時。其他地區(qū)達到風電最低保障收購年利用小時數(shù)要求。

2017年，內(nèi)蒙古、青海、黑龍江、吉林、山西II類地區(qū)、河北II類地區(qū)達到光伏發(fā)電最低保障收購年利用小時數(shù)要求，五個省(區(qū))未達到要求，其中，甘肅I類和II類地區(qū)實際利用小時數(shù)與最低保障收購年利用小時數(shù)偏差分別為-382小時和-271小時，新疆I類和II類地區(qū)偏差分別-274小時和-270小時，寧夏偏差-174小時，陜西II類地區(qū)偏差-13小時，遼寧偏差-5小時。

表3 2017年風電重點地區(qū)最低保障收購年利用小時數(shù)落實情況

表4 2017年光伏發(fā)電重點地區(qū)最低保障收購年利用小時數(shù)落實情況