2018年，是舉國上下貫徹落實十九大精神的開局之年，是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。中國經濟由高速增長轉向高質量發(fā)展，每個產業(yè)、企業(yè)都應當朝著這個方向堅定前行。作為我國綠色發(fā)展的物質支撐和綠色經濟的組成部分，環(huán)保產業(yè)也不例外。

總體上看，我國環(huán)境污染形勢依然嚴峻，霧霾天氣多發(fā)、城市河道水體黑臭、“垃圾圍城”、土壤污染、危廢處置以及農村環(huán)境污染等問題突出，污染治理任重道遠。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，是十九大明確的重要任務;也呼喚環(huán)保產業(yè)的快速、持續(xù)和健康發(fā)展。

中新社發(fā)章軻攝

我國環(huán)保產業(yè)，迎來了難得的發(fā)展機遇。到2035年，生態(tài)環(huán)境基本好轉，美麗中國目標基本實現(xiàn)，表明未來國家在環(huán)保領域投入力度和監(jiān)管均不會減弱。“十九大”報告為生態(tài)環(huán)境保護工作制定了時間表和路線圖，也為環(huán)保產業(yè)明確了重點任務。

環(huán)保產業(yè)發(fā)展，是供給側結構性改革的應有之義。供給側結構性改革，是“十三五”產業(yè)結構優(yōu)化升級的主線;環(huán)境保護是推進供給側結構性改革的重要措施。2016年6月，環(huán)保部出臺《關于積極發(fā)揮環(huán)境保護作用促進供給側結構性改革的指導意見》，提出了總體思路和重點任務。在中央環(huán)保督察的推動下，各省相繼關停了很多排放不達標、嚴重污染環(huán)境的“小、散、亂、污”企業(yè)。石化、鋼鐵、有色、化工、煤炭、水泥等高污染、高能耗行業(yè)污染治理需求將進一步釋放。

執(zhí)法力度加大，有利于環(huán)保產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。2015年1月，“史上最嚴”的環(huán)保法出臺;8月，《大氣污染防治法》再次修訂，VOCs納入了監(jiān)測范圍;11月，《環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃基本思路》出臺;2016年，新《環(huán)境空氣質量標準》面世;2017年，政府工作報告提出打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，京津冀“2+26”城市PM2.5平均濃度和重污染天數要求同比下降15%以上。污染治理效果與地方政府官員考核績效掛鉤，“河長制”、中央環(huán)保督查、專項整治行動等相繼展開，處罰力度史無前例。2016~2017年，中央環(huán)保督察組對全國31個省(區(qū)、市)實現(xiàn)了全覆蓋，基本摸清了全國污染防治現(xiàn)狀。截止2017年8月，立案處罰18,223家，罰款7.28億元，拘留1,199人，問責12,724人。

中新社發(fā)楊萌攝

市場配置環(huán)境污染治理資源的作用日益顯現(xiàn)。污染治理以“績效導向”，源頭控制+末端治理+治理付費等制度體系逐步完善。政策措施由行政手段向法律的、行政的和經濟的手段延伸，第三方治理污染的積極性和主動性被充分調動起來。環(huán)保稅、排污許可證等市場化手段陸續(xù)推出，政策紅利逐步顯現(xiàn)。