7月31日，國際節(jié)能環(huán)保網(wǎng)從相關(guān)網(wǎng)站獲悉，《揚州市2018年5-12月空氣質(zhì)量改善工作方案》(以下簡稱《方案》)發(fā)布?！斗桨浮芬螅瑘猿謫栴}導向，把揚塵污染防治作為首要任務(wù)，把限煤減排、治企提標、禁燃禁放、管車限行作為重要手段，全面實施強制減排措施，加強聯(lián)防聯(lián)控，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，強化督察問責，推進空氣質(zhì)量加快改善。同時，《方案》明確了全市PM2.5平均濃度目標和全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例目標。

詳情如下：

揚州市2018年5-12月空氣質(zhì)量改善工作方案

為切實做好2018年5-12月大氣污染防治工作，堅決打贏、打勝“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，確?？諝赓|(zhì)量改善目標如期實現(xiàn)，經(jīng)研究，在《揚州市2018年大氣污染防治工作計劃》的基礎(chǔ)上，制定本工作方案。

一、充分認識我市大氣環(huán)境形勢的嚴峻性和緊迫性

今年以來，我市大氣污染防治工作抓的較早，取得了階段性工作成效，是目前全省細顆粒物(PM2.5)同比降幅、空氣優(yōu)良率同比升幅兩項指標唯一“雙達標”的城市，但達標形勢十分脆弱，并且，今年以來，我市重污染天氣比去年同期增加兩天，可吸入顆粒物(PM10)比去年同期上升了11.8%，濃度值排全省倒數(shù)第二位。再有，根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的74個城市空氣質(zhì)量排行，今年4月份，我市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)月度排名首次進入最差10強排行榜(倒數(shù)第6)，市民百姓意見紛紛。這些情況表明，我市當前的大氣污染防治工作抓的還不夠緊，治理工作仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，防治形勢十分嚴峻，必須在強化落實現(xiàn)有措施的基礎(chǔ)上，采取更加嚴格的手段，有效降低大氣污染物排放強度，減少重污染天氣發(fā)生的頻次和程度。要認真貫徹落實全國生態(tài)保護大會精神，切實增強“四個意識”，以空氣質(zhì)量改善為剛性要求，強化聯(lián)防聯(lián)控，堅決打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。

二、工作目標和思路

主要目標：全市PM2.5平均濃度目標(全市5-12月PM2.5平均濃度不得高于45.4微克/立方米。其中，5-9月不得高于37.3微克/立方米，10-12月不得高于58.9微克/立方米。)

全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例目標(全市5-12月空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例不得低于68.7%。其中，5-9月不得低于64.4%，10-12月不得低于75.7%。)

工作思路：堅持問題導向，把揚塵污染防治作為首要任務(wù)，把限煤減排、治企提標、禁燃禁放、管車限行作為重要手段，全面實施強制減排措施，加強聯(lián)防聯(lián)控，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，強化督察問責，推進空氣質(zhì)量加快改善。

三、強制減排措施

(一)嚴格城市揚塵管控

1、施工揚塵管控。開展施工揚塵專項整治“百日行動”，各類工地必須做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”，拆遷工程必須配備(租用)霧炮車等沖洗設(shè)備，做到拆遷濕法作業(yè)，未落實揚塵管控措施的工地一律停工整改。規(guī)模以上土石方建筑工地全部安裝視頻監(jiān)控，開展在線監(jiān)測，并與當?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。長距離的市政、公路、水利等線性工程，全面實行分段施工。把城市南部快速通道、文昌路道路提升改造工程、揚冶路擴建工程等政府重大基礎(chǔ)設(shè)施工程作為管控重點，督促其帶頭落實各項揚塵防治措施。大氣重污染預警及空氣質(zhì)量應急管控期間，停止各類工程土石方作業(yè)和房屋拆遷施工，對于重大民生工程和重點項目涉及土石方作業(yè)確實無法停工的，由項目建設(shè)單位申請、行業(yè)主管部門初審，市人民政府同意后實施。(市建設(shè)局牽頭，市城管局、公安局、交通局、房管局、水利局、園林局、環(huán)保局參與)

2、渣土車等重型車輛管控。嚴格落實渣土運輸“三管一重一評比”管理辦法，實行雙月考核制度，推行渣土“出、運、倒”全過程聯(lián)控、閉合監(jiān)管，強化渣土運輸執(zhí)法檢查，嚴禁渣土車、砂石車等超載、不密閉、帶泥上路和拋灑滴漏現(xiàn)象。對不符合要求上路行駛的，一經(jīng)查實一律依法駁載、罰款、扣分并暫停渣土運輸資格，并追根溯源，對違規(guī)放行的施工工地追究其管理責任，經(jīng)查有2輛次以上行為的一律責令停工整頓。每月5日前，各職能部門將上月查處情況報市大氣辦并向社會公開。(市公安局牽頭，市城管局、建設(shè)局、交通局、環(huán)保局參與)。

3、道路揚塵管控。加強城市道路清掃保潔和灑水抑塵，市區(qū)主要道路嚴格落實省《城市道路環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)質(zhì)量標準》和“每日兩掃兩保六灑水一沖洗”作業(yè)要求。大氣重污染預警及空氣質(zhì)量應急管控期間，擴大機械化保潔道路范圍，加大作業(yè)頻次，保持路面濕潤、清潔。加快購置新型機械化道路保潔裝置并投入使用，9月底前，每個地區(qū)至少配置兩臺霧炮車，對重要地區(qū)、道路實施立體化降塵作業(yè)，確保城市環(huán)境干凈整潔。(市城管局牽頭)

4、港口碼頭堆場揚塵防治。開展港口碼頭物料堆場揚塵專項治理，推進煤炭、礦石等散貨碼頭開展粉塵防治綜合改造，落實粉塵防控措施。(市交通局牽頭，市城管局、環(huán)保局參與)

(二)實施工業(yè)企業(yè)強制減排措施

5、嚴格制定“一廠一策”強制減排方案。7月1日-12月31日，恒潤海洋重工等43家企業(yè)(詳見附件1)通過采取停產(chǎn)限產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施，確保企業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放量比去年減少20%以上。江蘇揚農(nóng)化工集團有限公司有限公司等48家企業(yè)(詳見附件2)，通過采取停產(chǎn)限產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施，確保企業(yè)揮發(fā)性有機物排放量比去年減少20%以上。6月25日前，各企業(yè)需按照強制減排要求，細化制定“一廠一策”強制減排方案，明確具體可行的減排措施、操作規(guī)程和責任人，做到可量化、可操作、可考核、可追究，方案經(jīng)當?shù)亟?jīng)信、環(huán)保部門審核后報市大氣辦備案。鼓勵各地區(qū)在上述名單基礎(chǔ)上，增加減排、限排企業(yè)名單。(市經(jīng)信委、環(huán)保局牽頭)

6、嚴格實施強制減排措施。7月1日起，各企業(yè)嚴格實施各項強制減排措施，確保污染物達到減排比例。后續(xù)根據(jù)省大氣辦要求以及空氣質(zhì)量變化形勢，再對強制減排措施進行調(diào)整完善。(市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委參與)

7、取締違法“小散亂污”企業(yè)。嚴格按照《全市“小散亂污”企業(yè)專項整治工作方案》(揚263辦〔2017〕79號)和《進一步開展全市重污染小型企業(yè)清理整頓專項行動方案》(揚263〔2017〕94號)要求，繼續(xù)深入推進違法“小散亂污”企業(yè)排查取締工作，對清理類企業(yè)，各地要依法依規(guī)予以取締，堅決做到“兩斷三清”(斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備)，登記清理到位時間，實行掛賬銷號，確保徹底清理到位;對整頓類企業(yè)，要明確要求，確保按期整治到位。(市重污染小型企業(yè)清理整頓專項工作小組牽頭，市環(huán)保局、經(jīng)信委、國土局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局、揚州供電公司、揚州市自來水公司參與)

8、淘汰落后產(chǎn)能。依法依規(guī)加快淘汰落后、低端低效產(chǎn)能。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并、收購、重組落后產(chǎn)能企業(yè)。鼓勵企業(yè)加快生產(chǎn)技術(shù)裝備更新?lián)Q代，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對未按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，實行項目“區(qū)域限批”，暫停該地區(qū)項目的環(huán)評、核準和審批。全面推進化工行業(yè)“四個一批”專項行動，全市關(guān)停51家、轉(zhuǎn)移1家化工企業(yè)。(市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、環(huán)保局參與)