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電力工程投資管理失控原因及措施

2018-08-28 09:11:33 公務員之家  點擊量: 評論 (0)
從多個方面對電力工程投資管理失控的原因進行了分析和論述,針對電力工程過程中的各階段易出現(xiàn)的投資管控情況和投資管理失控等問題提出解決措施,促進企業(yè)良性發(fā)展用以工程造價過程中的控制工作。

2.1加強投資管理的全過程管理。加強電力工程過程中的投資的全過程管理[5],分別要從工程建設的決策階段、設計階段、招標階段和施工階段逐步開展,不斷強化管理。

1)決策階段:將決策階段重視起來,從人員組建開始,自始至終都要進行深入的社會調查和研究分析。搜集大量的相關資料,并對資料進行有效的分析,在分析的過程中不斷結合工程自身的實際情況,聯(lián)系工程建設的自身特點及當時市場規(guī)律,做出有效科學的預測,確保電力工程建設的規(guī)范化和投資的合理化。

2)設計階段:必須糾正“施工是重點,設計是輔助”的觀點,重視電力工程在設計階段的作用,強化設計工作在整個電力工程中的指導性。對于設計的評審意見更是要嚴格把關,嚴格控制設計中出現(xiàn)的大規(guī)模設計變更和工程接口問題[6]。即使在設計完成后,也應盡可能的減少調整,防止投資擴大化。

3)招標階段:首先準備的招標材料要充分,招標文件內容應針對電力工程本身有一定的廣度和深度;其次要將具體的招標時間進行合理安排,結合工程自身特點,選取具有專業(yè)素質較高的人員組成評審會。在競標的過程中工程量清單必須要與招標文件中一致,且在人、物力資源與招標文件中保持統(tǒng)一。在標底的設定上要保證合理性,避免不合理競價,或者最低價中標情況的出現(xiàn)。評標過程中,嚴格把控投標方的資質文件,并進行實踐性的調查,對其施工能力和信譽嚴格審查,防止因施工方能力不足造成的工程返工和質量問題,從而避免投資擴大情況的發(fā)生。

4)施工階段:電力工程施工過程中對施工方優(yōu)化人工、機械配置進行實時的跟蹤,執(zhí)行有效的現(xiàn)場施工管理制度,規(guī)范合同管理和執(zhí)行。加強對監(jiān)理單位的管理,使其樹立為建設單位服務的責任感,保證工程不出現(xiàn)質量問題和返工情況的發(fā)生[7]。在發(fā)生工程變更時,必須嚴格把控,特別是在費用和工期變更時,必須組織各方進行認真分析和評估后,才予以實施,將由變更發(fā)生的投資變化控制在最小。

2.3切實落實合同管理制度。電力管理單位和承包商要對工程的合同進行仔細的研究和分析,使得工程雙發(fā)對工程合同的相關條款建立統(tǒng)一認識,特別是在國際電力工程通用標準合同文本中,以FIDIC文本[8]最為嚴謹,應結合工程的實際情況,采取有效的方法進行考慮,提高工程合同管理的法律效力,避免因合同管理制度出錯,導致的索賠和工期延后,進而上升到法律層面,造成投資失控。

3結語

工程投資做為電力企業(yè)最為重要的環(huán)節(jié),對于電力單位的發(fā)展彌足重要,投資管理能夠對電力工程造價進行良好的控制,就能有效的避免電力企業(yè)在工程建設和企業(yè)運行的資金風險。它不僅會直接影響到項目投資各方的直接利益,同時也會造成國有資金的流失。因此,電力單位和工程承包單位都應結合工程本身情況,認真履行各自責任,不斷提升自身管理水平,做到投資的可控在控,進而促進企業(yè)的良性發(fā)展。

參考文獻

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[8]符燕佳.淺議建設工程投資控制管理[M].科技咨詢,2011,4(3),44-45.

作者:李慧磊 宋華          單位:云南華電魯?shù)乩娪邢薰?/p>

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責任編輯:電力交易小郭

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