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電力工程風(fēng)險管理論述

2018-06-26 10:57:32 公務(wù)員期刊網(wǎng)  點(diǎn)擊量: 評論 (0)
電力行業(yè)總體看好,電網(wǎng)建設(shè)也是目前電力建設(shè)的主要方向。由于電力工程項(xiàng)目投資大、見效慢、項(xiàng)目管理不完善,投資風(fēng)險也在增加,而且投資決策階段是項(xiàng)目開始和風(fēng)險控制的起點(diǎn),風(fēng)險管理的重要性不言而喻。下面分析其風(fēng)險管理的要點(diǎn)。

一、電力工程投資風(fēng)險管理

1.1關(guān)于電力工程投資風(fēng)險

電力行業(yè)總體看好,電網(wǎng)建設(shè)也是目前電力建設(shè)的主要方向。由于電力工程項(xiàng)目投資大、見效慢、項(xiàng)目管理不完善,投資風(fēng)險也在增加,而且投資決策階段是項(xiàng)目開始和風(fēng)險控制的起點(diǎn),風(fēng)險管理的重要性不言而喻。下面分析其風(fēng)險管理的要點(diǎn)。

1.2投資風(fēng)險特點(diǎn)

在準(zhǔn)備投資電力工程項(xiàng)目時,面對的風(fēng)險是多種多樣的,主要風(fēng)險有:

(1)國際經(jīng)濟(jì)形勢變化風(fēng)險、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策變化風(fēng)險、國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重大調(diào)整風(fēng)險;

(2)項(xiàng)目規(guī)劃風(fēng)險、環(huán)境影響評價風(fēng)險、供電方案論證風(fēng)險、技術(shù)參數(shù)選擇風(fēng)險;

(3)征地風(fēng)險、拆遷風(fēng)險、融資風(fēng)險、利率變化風(fēng)險、項(xiàng)目核準(zhǔn)碰到障礙風(fēng)險;

(4)設(shè)計風(fēng)險,如設(shè)計質(zhì)量風(fēng)險、設(shè)計進(jìn)度風(fēng)險;

(5)招投標(biāo)與合同風(fēng)險,如選錯中標(biāo)人、合同不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?

(6)項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險,如材料設(shè)備采購風(fēng)險、施工質(zhì)量進(jìn)度安全風(fēng)險;

(7)成本失控風(fēng)險,如項(xiàng)目管理不善造成成本失控;

(8)運(yùn)營風(fēng)險,如設(shè)備運(yùn)行維護(hù)風(fēng)險、管理技術(shù)人員流失風(fēng)險等。

1.3投資風(fēng)險識別方法

電力工程項(xiàng)目投資風(fēng)險識別常采用現(xiàn)場調(diào)查法、列表檢查法、頭腦風(fēng)爆法、WBS工作分解結(jié)構(gòu)法等。

1.4風(fēng)險管理策略

通過分析電力工程項(xiàng)目各種風(fēng)險的影響程度、大小,采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對措施。例如可以將層次分析法與模糊綜合評價法結(jié)合,以層次分析法處理指標(biāo)權(quán)重,再建立模糊數(shù)學(xué)模型,就可以對投資風(fēng)險進(jìn)行分析了。某項(xiàng)目投資風(fēng)險包括工程建設(shè)風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險及經(jīng)營管理風(fēng)險四項(xiàng),采用層次分析法與模糊綜合評價法計算二級指標(biāo)投資風(fēng)險為73.62,其分值介于70~85。按風(fēng)險高低排列,高風(fēng)險(85≤A≤100,A為保險分值,下同)、較高風(fēng)險(70≤A<85)、一般風(fēng)險(55≤A<70)、較低風(fēng)險(30≤A<55)、低風(fēng)險(0≤A<30),該風(fēng)險偏高,但仍可投資。

二、電力工程總承包風(fēng)險管理

2.1總承包模式特點(diǎn)

總承包模式是指對電力工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計、采購、施工、試運(yùn)行全過程或某些階段采取承包的方式。其模式包括EP(C設(shè)計+采購+施工)、DB(設(shè)計+施工)、E(P設(shè)計+采購)、交鑰匙總承包等模式。它的特點(diǎn)是全生命周期管理、合同復(fù)雜、報價困難;風(fēng)險很大,但潛在效益也大。

2.2總承包風(fēng)險分析

總承包模式不同于傳統(tǒng)工程項(xiàng)目模式,后者只參與項(xiàng)目階段管理,前者需參與電力工程項(xiàng)目整個階段的管理,所以風(fēng)險要大得多。其風(fēng)險包括:

(1)合同風(fēng)險,由于要考慮多個階段及各階段之間的銜接,還涉及總包合同與專業(yè)分包合同,條款容易疏漏、不完善;

(2)設(shè)計風(fēng)險,包含了設(shè)計成本風(fēng)險、設(shè)計進(jìn)度風(fēng)險、設(shè)計質(zhì)量風(fēng)險、設(shè)計失誤;

(3)采購風(fēng)險,包括采購成本風(fēng)險、采購質(zhì)量風(fēng)險、采購進(jìn)度風(fēng)險及其他采購風(fēng)險;

(4)分包風(fēng)險,包括限定專業(yè)分包商、專業(yè)分包商進(jìn)度質(zhì)量安全等問題;

(5)施工風(fēng)險,包括施工中斷或停工風(fēng)險、施工安全風(fēng)險及其他難以預(yù)料的風(fēng)險等;

(6)試運(yùn)行、驗(yàn)收、移交風(fēng)險,可能遇到各種障礙,導(dǎo)致運(yùn)行不順,難以驗(yàn)收、移交;

(7)質(zhì)量風(fēng)險,包括設(shè)計質(zhì)量風(fēng)險、采購質(zhì)量風(fēng)險、施工質(zhì)量風(fēng)險;

(8)財務(wù)風(fēng)險,由于總承包建設(shè)周期較長、工作任務(wù)較重,不可預(yù)見因素較多,可能發(fā)生財務(wù)風(fēng)險,如資金不到位、物價上揚(yáng)、分包商違約、項(xiàng)目管理不善等。

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責(zé)任編輯:電力交易小郭

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