由于縣級供電企業(yè)的信息化基礎(chǔ)相對薄弱，管理水平、業(yè)務(wù)處理和服務(wù)手段等參差不齊，同時云南地處高原山區(qū)且地域廣闊，交通條件較差，這些客觀因素的存在，導致縣級供電企業(yè)信息化系統(tǒng)推廣、應(yīng)用存在一定難度。如目前仍有部分縣級企業(yè)營銷信息管理系統(tǒng)未實施推廣，未完全實現(xiàn)“全省大集中”的建設(shè)目標。對于已經(jīng)推廣的縣級供電企業(yè)，營銷管理制度執(zhí)行比較粗放，部分縣級供電企業(yè)管理制度不夠健全和完善，營銷系統(tǒng)應(yīng)用工作在一定程度上還存在一定的隨意性。

    縣級供電企業(yè)一體化信息系統(tǒng)推廣、應(yīng)用徘徊不前的“癥結(jié)”在哪里?電力體制改革對電力信息化推進影響還要持續(xù)多久?2011年5月，云南電網(wǎng)公司信息部組成了以咨詢、研發(fā)、運維、通信等領(lǐng)域?qū)＜覟橹黧w的聯(lián)合調(diào)研組，深入部分縣級企業(yè)開展信息化專題調(diào)研。調(diào)研組在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析了縣級供電企業(yè)信息系統(tǒng)實用化進程中存在的矛盾：標準體系與個性需求、先進的一體化系統(tǒng)與滯后的管理系統(tǒng)、規(guī)劃的缺失與系統(tǒng)的分裂、繁重的任務(wù)與軟弱的組織、創(chuàng)新思維與守舊觀念的矛盾，這些“矛盾”互相影響、互相制約，對一體化信息系統(tǒng)的推廣、應(yīng)用形成了一定阻力。

    標準是信息技術(shù)發(fā)展的重要保障，信息化的發(fā)展離不開標準化的發(fā)展。通過信息系統(tǒng)固化制度、標準、要求和業(yè)務(wù)流程，推廣到各供電單位，能快速、有效規(guī)范業(yè)務(wù)工作。但信息化實施的標準和程度是什么?對于大多數(shù)縣級供電企業(yè)來說比較困惑。許多企業(yè)往往根據(jù)平時工作習慣及多年工作經(jīng)驗的積累，自行提出標準，以滿足個性化需求。

信息化標準體系和個性需求的沖突成為管理信息系統(tǒng)推廣實施滯后的重要原因。就像一幢大樓，如果各家的裝修風格迥異、線路設(shè)置也不對接，就算各家裝修得再完美，整個大樓的管理還是一片混亂。不可否認，需求是系統(tǒng)建設(shè)的根本。由于外部環(huán)境不斷變化，業(yè)務(wù)需求也在不斷變化，系統(tǒng)建設(shè)需求也隨之變化。然而系統(tǒng)開發(fā)不是一朝一夕的事，這就需要在一段時期內(nèi)，相對統(tǒng)一需求。

    推廣應(yīng)用不是解決個性化問題，而是對系統(tǒng)規(guī)范化、一體化問題的解決。全省上萬名業(yè)務(wù)人員在使用營銷一體化管理信息系統(tǒng)，需求眾多，系統(tǒng)的易用性問題尤為突出。個性需求的提出，需要考慮功能實現(xiàn)后對系統(tǒng)效率、安全的影響。當供電單位個性需求與系統(tǒng)效率相沖突時，只能讓位與效率;當個性需求與系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全相沖突時，只能讓位于安全。杜絕因個性需求對整個系統(tǒng)建設(shè)產(chǎn)生顛覆性的意見。

    云南電網(wǎng)公司副總經(jīng)理趙柄松在云電同方調(diào)研客服系統(tǒng)的應(yīng)用推廣時指出，企業(yè)信息化應(yīng)用是一個比較艱苦的過程，企業(yè)信息化過程是企業(yè)變革的重要工作，在變革過程中需要將個性的需求逐步過渡到最終支撐企業(yè)的標準化。

    利用短信群發(fā)平臺將一份計劃檢修停電通知以手機短信的方式發(fā)送給廣大用電戶，同時，通過短信查詢電費信息。在陸良供電有限公司，客戶電話信息的手機為開通電話催繳電費和安全用電信息提供了較好的服務(wù)平臺，不僅提升了服務(wù)質(zhì)量，而且提高了工作效率。

    電費短信通知僅僅是一體化客服系統(tǒng)中小小的一個功能點，云南電網(wǎng)一體化客服系統(tǒng)功能包括26類核心業(yè)務(wù)功能模塊，近千個功能點，涵蓋了日常營銷業(yè)務(wù)工作以及統(tǒng)計分析工作，為營銷業(yè)務(wù)的開展提供了必要的技術(shù)支撐手段。但由于上線時間晚，設(shè)計的能模塊較多，大部分企業(yè)未能按規(guī)劃實施全功能上線，僅啟用了與主要基本業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的幾個功能模塊。

    此外，除了使用統(tǒng)一推廣的信息系統(tǒng)，縣級供電企業(yè)基本都擁有自建系統(tǒng)。這些系統(tǒng)的運行環(huán)境不同，開發(fā)工具不同，數(shù)據(jù)環(huán)境也大有差異，各系統(tǒng)相互獨立，缺少必要的通信能力，數(shù)據(jù)無法實現(xiàn)共享，但由于操作便捷，功能單一，長期操作的習慣性，致使部分基層業(yè)務(wù)人員不想再替換其他系統(tǒng)，給一體化信息系統(tǒng)的實用化推廣進程形成了一定阻力。

    在縣級供電企業(yè)，信息部門曾一度未能受到應(yīng)有的重視。長期以來，沒有一個專門機構(gòu)配置，沒有規(guī)范的建制和崗位，而是將信息部門附屬在生技部門下，或者作為企業(yè)的三產(chǎn)部門，有的設(shè)在辦公室工作部門下，還有的僅設(shè)一個“信息化專責”人員。這是縣級供電企業(yè)信息化建設(shè)方面區(qū)別于其他行業(yè)的一個特征。