1.2017年我國經(jīng)濟下行壓力依然較大，經(jīng)濟增速接近“L”型增長底部，預計增速為6.6%左右

 

一是全球經(jīng)濟略有好轉(zhuǎn)，但仍復蘇緩慢。IMF（國際貨幣基金組織）預計2017年全球經(jīng)濟增長3.4%，同比上升0.3個百分點。其中美國、日本經(jīng)濟增速略有加快，歐元區(qū)經(jīng)濟增速有所放緩。二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將深入推進。制度變革進一步釋放經(jīng)濟發(fā)展活力，簡政放權(quán)、減稅降費有望推出新舉措；去產(chǎn)能、去庫存力度不減，資源配置效率有望提升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；鼓勵創(chuàng)新發(fā)展的力度持續(xù)加大，支撐全要素生產(chǎn)率的提高。三是內(nèi)需增長趨緩，外需仍舊低迷?；ㄍ顿Y高速增長，制造業(yè)投資增速企穩(wěn)，房地產(chǎn)投資增速有所下降。居民收入增長偏弱，制約消費增速回升。全球經(jīng)濟緩慢復蘇和“一帶一路”國家戰(zhàn)略實施帶動我國出口增速略有回升。

 

 

受去產(chǎn)能持續(xù)推進以及2017年房地產(chǎn)投資小幅放緩的影響，黑色金屬和建材行業(yè)下行壓力較大，預計2017年粗鋼、水泥產(chǎn)量分別增長-0.5%、2%，增速同比分別下降1.5、2個百分點左右；受交通、住房等用鋁消費領(lǐng)域提振以及鋁替代前景較好的推動，有色金屬行業(yè)有望平穩(wěn)向好，預計2017年電解鋁產(chǎn)量增長2%；受國際石油價格低位運行以及化肥用氣價格市場化改革等行業(yè)政策的提振，預計2017年化工行業(yè)基本保持平穩(wěn)。

 

 

2016年1~11月，公司經(jīng)營區(qū)業(yè)擴凈增容量3.0億千伏安，同比增長19.0%，增速同比上升21個百分點。其中大工業(yè)凈增0.7億千伏安，同比增長28.9%，增速同比上升51.4個百分點，為用電量增長提供了穩(wěn)定的后勁力量。

 

2017年電力需求預測

 

預計2017年電力需求增長將持續(xù)增長，增速略有回落，預計全社會用電量達到6.17萬億~6.3萬億千瓦時，同比增長3%～5%。按中方案預測，2017年全社會用電量約為6.23萬億千瓦時，同比增長4%左右。

 

從第二產(chǎn)業(yè)來看，預計高耗能行業(yè)用電增速將由負轉(zhuǎn)正，第二產(chǎn)業(yè)用電平穩(wěn)增長。根據(jù)對主要行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增長的判斷，預計2017年四大高耗能行業(yè)合計用電量同比增長0.4%左右,增速同比上升0.8個百分點。交通運輸、電氣電子設(shè)備裝備制造、醫(yī)藥制造等行業(yè)繼續(xù)保持較快發(fā)展勢頭，預計2017年第二產(chǎn)業(yè)用電量同比增長2.5%左右。

 

預計第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電仍將保持快速增長。受經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以及人民生活水平提升的影響，第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電持續(xù)快速增長，但考慮到2016年夏季持續(xù)高溫導致基數(shù)過高，增速同比有所下降。預計2017年第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電分別增長8.5%和7.6%左右。

 

 

 

預計2017年全國新增發(fā)電裝機總規(guī)模約1.4億千瓦。其中，水電新增裝機1320萬千瓦，占全部新增容量的9.7%；火電新增6252萬千瓦，占45.8%；核電新增641萬千瓦，占4.7%；風電新增3165萬千瓦，占23.2%；太陽能發(fā)電裝機新增2266萬千瓦，占16.6%。預計年底全國裝機容量將達到17.9億千瓦，同比增長8.2%。其中，水電、風電、太陽能發(fā)電和核電裝機分別約為3.4億、1.9億和9815萬、4078萬千瓦，非化石能源裝機比重約為37.6%，同比提高1.4個百分點。

 

 

預計全國發(fā)電設(shè)備平均利用小時為3670小時左右，同比下降約150小時；預計火電設(shè)備平均利用小時數(shù)4050小時左右，同比下降約160小時。

 

總體來看，主要由于裝機增長明顯快于電力需求增長，2017年我國電力供需形勢更為寬松。分區(qū)域看，華北電網(wǎng)電力供需基本平衡；華東、華中、南方電網(wǎng)電力供需平衡有余；東北、西北、西南電網(wǎng)電力供應(yīng)富余容量進一步加大。

 

 

 

嚴格執(zhí)行國家關(guān)于取消、緩核、緩建煤電項目的相關(guān)規(guī)定，加大監(jiān)督力度，確保煤電有序發(fā)展；加快淘汰能效較低、安全質(zhì)量不過關(guān)的火電機組，劃定淘汰標準、確定淘汰進度；加大燃煤機組深度調(diào)峰改造力度。

 

2.多措并舉，促進可再生能源消納

 

加強電力統(tǒng)一規(guī)劃，嚴控東中部地區(qū)新增煤電，為新能源發(fā)展騰出市場空間；加快可再生能源輸電通道建設(shè)，破除省間壁壘，實現(xiàn)可再生能源大規(guī)模外送、大范圍消納；出臺支持政策，加快發(fā)展抽水蓄能；構(gòu)建全國統(tǒng)一電力市場，建立電價機制和新能源配額制度，鼓勵東中部省份多消納外來新能源；鼓勵電網(wǎng)企業(yè)、研究機構(gòu)、高校聯(lián)合開展新能源大規(guī)模接入、高比例消納的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

 

 

以國家規(guī)劃為引領(lǐng)，統(tǒng)籌電網(wǎng)與電源重點項目前期工作、建設(shè)時序；加快跨區(qū)通道建設(shè)，加快納入大氣污染防治行動計劃的在建特高壓工程建設(shè)，盡快核準一批較為成熟的重大工程；加快實施配網(wǎng)升級改造工程，提升配電網(wǎng)智能化水平，補齊短板，促進各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

 

進一步完善相關(guān)配套政策，加快落實國家關(guān)于電能替代的指導意見；積極探索以市場機制為中心的電能替代方案，建立多方參與的電能替代工作機制，提高電能替代工作效率；加快實施京津冀等地區(qū)散燒煤電能替代項目，大力推廣電鍋爐、電動汽車、岸電等電能替代項目，促進各領(lǐng)域電氣化水平的提升以及社會節(jié)能減排。