(八) 按照交易規(guī)則組織輔助服務(wù)市場、跨區(qū)域省間富?？?再生能源電力現(xiàn)貨等交易，并按照要求提供電力市場技術(shù)支持系 統(tǒng)的建設(shè)、維護、運營和管理情況;

(九) 輔助服務(wù)市場、跨區(qū)域省間富?？稍偕茉措娏ΜF(xiàn)貨 等交易的市場主體注冊管理、交易組織、交易信息披露、相關(guān)實 施細則的擬定、修改及執(zhí)行等情況;

(十)輔助服務(wù)市場交易及“兩個細則”的平衡資金賬戶管 理、資金使用情況;

(十一)能源監(jiān)管機構(gòu)認為需要監(jiān)管的其他行為事項。

第十一條除本實施細則第八條所列行為事項外，對電網(wǎng)企 業(yè)的下列行為事項實施監(jiān)管：

(一) 公平無歧視開放電網(wǎng)情況;

(二) 電網(wǎng)配套設(shè)備設(shè)施投資建設(shè)、運營和技術(shù)管理情況;

(三) 按照國家規(guī)定的電能質(zhì)量和供電服務(wù)質(zhì)量標準向用戶 提供報裝、計量、抄表、維修、結(jié)算、收費、支付等供電服務(wù)的 情況;

(四) 相關(guān)電力運營合同(協(xié)議)簽訂、備案及履行情況;

(五) 與電網(wǎng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)聯(lián)的發(fā)電企業(yè)和售電公司獨立運營和關(guān)聯(lián)交揚情況;

(六) 電力業(yè)務(wù)許可證(供電類、輸電類)取得情況;

(七) 按規(guī)定收取輸配電費、代收代繳電費、政府性基金及 附加等情況;

(八) 所屬售電企業(yè)開展競爭性售電業(yè)務(wù)情況;

(九) 相關(guān)價格成本政策執(zhí)行情況;

(十)企業(yè)投資及運營效率情況;

(十一)能源監(jiān)管機構(gòu)認為需要監(jiān)管的其他行為事項。

第十二條除本實施細則第八條所列行為事項外，對發(fā)電企 業(yè)的下列行為事項實施監(jiān)管：

(一) 符合國家和地方政府產(chǎn)業(yè)政策、能耗指標等情況;

(二) 電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類)取得情況;

(三) 準入和退出電力市場情況;

(四) 按交易規(guī)則參與電力市場交易，相關(guān)電力運營合同(協(xié) 議)簽訂、備案及履行情況;

(五) 電力調(diào)度指令執(zhí)行情況;

(六) 電價政策執(zhí)行及電力成本情況，自備電廠按規(guī)定繳納 政府性基金及附加、政策性交叉補貼和系統(tǒng)備用費情況;

(七) 不正當競爭、串通報價、交易電量占市場交易總量比 例、行使市場力及違規(guī)交易等情況;

(八) 資產(chǎn)股權(quán)變動、重大經(jīng)營活動和財務(wù)風險情況; (九)能源監(jiān)管機構(gòu)認為需要監(jiān)管的其他行為事項。

第十三條除本實施細則第八條所列行為事項外，對售電公 司的下列行為事項實施監(jiān)管：

(一) 滿足《售電公司準入與退出管理辦法》有關(guān)規(guī)定情況， 增量配電業(yè)務(wù)開展及實施情況;

(二) 準入和退出電力市場情況;

(三) 按規(guī)則代理電力用戶參與電力市場交易，相關(guān)電力運 營合同(協(xié)議)簽訂、備案及履行情況，電價政策執(zhí)行情況;

(四) 電力調(diào)度指令執(zhí)行情況(在系統(tǒng)特殊運行狀況下按調(diào) 度機構(gòu)要求安排受委托的電力用戶用電);

(五) 按電力需求側(cè)管理規(guī)定執(zhí)行有序用電管理情況;

(六) 不正當競爭、串通報價、行使市場力和違規(guī)交易等情 況;

(七) 資產(chǎn)股權(quán)變動、重大經(jīng)營活動和財務(wù)風險情況;

(八) 開展競爭性售電業(yè)務(wù)情況;

(九) 能源監(jiān)管機構(gòu)認為需要監(jiān)管的其他行為事項。

第十四條對擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司，除本實施細則 第八條、第十一條、第十三條所列行為事項外，還對以下情況實 施監(jiān)管：

(一)具有獨立法人資格、獨立運營，具備條件的應(yīng)將配電業(yè)務(wù)與競爭性售電業(yè)務(wù)分開核算;

(二) 電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)取得情況;

(三) 配電價格核定及執(zhí)行情況;

(四) 國家有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)等政策執(zhí)行情況;

(五) 能源監(jiān)管機構(gòu)認為需要監(jiān)管的其他行為事項。

第十五條除細則法第八條所列行為事項外，對電力用戶的 下列行為事項實施監(jiān)管：

(一) 符合國家和地方政府產(chǎn)業(yè)政策、能耗指標情況;

(二) 準入和退出電力市場情況;

(三) 按規(guī)則參與電力市場交易，相關(guān)電力運營合同(協(xié)議) 簽訂、備案及履行情況，執(zhí)行電價政策情況;

(四) 電力調(diào)度指令執(zhí)行情況(在系統(tǒng)特殊運行狀況下按調(diào) 度機構(gòu)要求安排用電);

(五) 按電力需求側(cè)管理規(guī)定執(zhí)行有序用電管理情況;

(六) 不正當競爭、串通報價、行使市場力和違規(guī)交易行為 的情況;

(七) 能源監(jiān)管機構(gòu)認為需要監(jiān)管的其他行為事項。

第十六條除本實施細則第八條所列行為事項外，對獨立輔 助服務(wù)提供者的下列情況(包括但不限于)實施監(jiān)管：

(一) 通過電力調(diào)度機構(gòu)機組輔助服務(wù)能力測試情況;

(二) 進入和退出電力市場情況;

(三) 按規(guī)則參與輔助服務(wù)交易，相關(guān)電力運營合同(協(xié)議)簽訂、備案及履行情況;

(四) 電力調(diào)度指令執(zhí)行情況;

(五) 不正當競爭、串通報價、行使市場力和違規(guī)交易等情 況;

(六) 能源監(jiān)管機構(gòu)認為需要監(jiān)管的其他行為事項。

第三章市場主體注冊及退出監(jiān)管

第十七條電力市場實行注冊管理制度。進入或者退出電力 市場應(yīng)當辦理相關(guān)的注冊手續(xù)。電力交易機構(gòu)或電力調(diào)度機構(gòu)根據(jù)要求分別具體負責電力市場注冊管理工作，建立市場注冊工作 制度并向社會公開。

第十八條向電力交易機構(gòu)或電力調(diào)度機構(gòu)申請注冊的市場主體應(yīng)符合準入條件、滿足市場交易規(guī)則有關(guān)技術(shù)規(guī)定，并承諾遵守電力市場規(guī)則、履行相關(guān)責任和義務(wù)。

第十九條售電企業(yè)應(yīng)保持準入條件，并定期向能源監(jiān)管機構(gòu)報送資產(chǎn)狀況及上年度財務(wù)和業(yè)務(wù)經(jīng)營情況，確保企業(yè)資產(chǎn)與售電總額相匹配。

第二十條市場主體提供的注冊材料應(yīng)真實有效。能源監(jiān)管機構(gòu)對市場主體的注冊材料不定期進行抽查。對市場主體存在虛假注冊材料或未按照要求及時辦理變更注冊，將責令其限期整 改，并根據(jù)情節(jié)嚴重程度將其列入黑名單。拒不整改的，將強制退出電力市場。

第二十一條電力交易機構(gòu)或電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當按照電力市場運營規(guī)則規(guī)定的程序和時限辦理注冊手續(xù)。注冊審核情況應(yīng)當向電力市場主體公布并報能源監(jiān)管機構(gòu)備案。

第二十二條市場主體變更注冊或撤銷注冊，應(yīng)當按照電力市場規(guī)則的規(guī)定，向電力交易機構(gòu)或電力調(diào)度機構(gòu)提出申請。經(jīng)同意后，方可變更或者撤銷注冊。當已完成注冊的市場主體不能 繼續(xù)滿足市場準入條件時，由電力交易機構(gòu)或電力調(diào)度機構(gòu)撤銷 注冊。

第二十三條退出電力市場的市場主體，在規(guī)定的時間內(nèi)不得參與市場交易。

第四章市場運營監(jiān)管

第二十四條能源監(jiān)管機構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對電力市場公平開放、市場秩序、市場交易、交易組織和實施、信息公開和披露、市場主體信用、售電服務(wù)、交易機構(gòu)和電網(wǎng)企業(yè)制定的交易細則及相關(guān)規(guī)定、電網(wǎng)企業(yè)的配售分開情況、交易機構(gòu)獨立運營情況等市場運營情況實施監(jiān)管。

第二十五條能源監(jiān)管機構(gòu)負責建立電力市場業(yè)務(wù)監(jiān)管報告制度，核查企業(yè)資產(chǎn)與市場份額的匹配情況，維護市場公平競爭，保障用戶權(quán)益。

第二十六條對以下電力市場公平競爭情況(包括但不限 于)實施監(jiān)管：

(一) 各市場主體在電力市場中所占份額的比例：單一市場 主體(含其關(guān)聯(lián)企業(yè))所占市場份額均不得超過25%;

(二) 發(fā)電企業(yè)投資成立的售電公司(含全資、控股或參股)， 應(yīng)具有獨立法人資格，售電業(yè)務(wù)與發(fā)電業(yè)務(wù)應(yīng)辦公分離，人、財、 物獨立運營，并制定相關(guān)工作規(guī)范;

(三) 市場主體應(yīng)公平競爭，尊重自主選擇權(quán)，各方按照自 主原則達成交易意向。合同期滿后，售電公司無正當理由不得阻 礙用戶重新選擇其他交易對象;

(四) 市場主體不得以不正當手段損害競爭對手商業(yè)信譽或 排擠競爭對手，不得利用虛假宣傳等方式欺騙或誤導(dǎo)交易對象;

(五) 市場主體不得協(xié)助資產(chǎn)關(guān)聯(lián)等利益相關(guān)方擾亂市場、 串通交易、合謀獲利，影響其他市場主體公平競爭。

第二十七條對電網(wǎng)企業(yè)的競爭性售電業(yè)務(wù)實施不對稱監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)所屬(含全資、控股或參股)售電企業(yè)應(yīng)具有獨立法人資格、獨立運營。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)從人員、資金、信息等方面確保競爭性售電業(yè)務(wù)與輸配電業(yè)務(wù)、調(diào)度交易業(yè)務(wù)、非競爭性售電業(yè)務(wù)隔離并制定相關(guān)工作規(guī)范。相關(guān)工作規(guī)范應(yīng)通過企業(yè)門戶網(wǎng)站向社會公開，并在開展競爭性售電業(yè)務(wù)前向能源監(jiān)管機構(gòu)備案。

第二十八條電網(wǎng)企業(yè)有下列情況之一的，暫不開展競爭性售電業(yè)務(wù)：

(一) 電力交易機構(gòu)采取電網(wǎng)企業(yè)全資子公司組織形式的;

(二) 由電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機構(gòu)承擔電力交易職能的;

(三) 能源監(jiān)管機構(gòu)認為影響市場公平競爭的其他情形。

第二十九條對電網(wǎng)企業(yè)提供保底供電服務(wù)情況實施監(jiān)管。

電網(wǎng)企業(yè)承擔其配電區(qū)域內(nèi)保底供電服務(wù)。當售電公司終止經(jīng)營 或無力提供售電服務(wù)時，電網(wǎng)企業(yè)在保障電網(wǎng)安全和不影響其他 用戶正常供電的前提下，按照規(guī)定的程序、內(nèi)容和質(zhì)量要求向相 關(guān)用戶供電，并向非市場用戶供電，按照政府規(guī)定收費。

第三十條對相關(guān)電力運營合同(協(xié)議)簽訂、備案及履行、 電費結(jié)算及偏差考核執(zhí)行情況實施監(jiān)管。對無正當理由不履行的 市場主體，責令整改，拒不整改的限制其參加市場交易并納入信 用監(jiān)管，情節(jié)嚴重的強制退出電力市場。

第五章電力市場業(yè)務(wù)稽核

第三十一條能源監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)建立電力市場業(yè)務(wù)稽核機制， 對電力市場運行情況進行監(jiān)測，對電力交易機構(gòu)和電力調(diào)度機構(gòu)履職情況進行評估，以發(fā)現(xiàn)和避免濫用市場力及市場操縱行為， 提高電力市場運行效率，維護市場公平競爭秩序。

可委托符合要求的第三方機構(gòu)開展業(yè)務(wù)稽核，電力交易機構(gòu)或電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)為第三方機構(gòu)履責提供場地、數(shù)據(jù)接入等必要保障。第三方機構(gòu)依法依規(guī)承擔信息保密義務(wù)。

第三十二條第三方機構(gòu)對電力市場以下情況進行分析與 監(jiān)測：

(一) 市場力結(jié)構(gòu)化指標;

(二) 掃描市場報價和運行情況;

(三) 市場異常事件;

(四) 市場交易規(guī)則公平性、合理性、適應(yīng)性;

(五) 市場運行管理情況;

(六) 能源監(jiān)管機構(gòu)認為需要監(jiān)測的其他事項。

第三十三條第三方機構(gòu)應(yīng)按要求以日、月、季度、年度為 周期提交市場監(jiān)測分析報告。監(jiān)測報告內(nèi)容包括但不限于市場 力、電力市場價格、網(wǎng)絡(luò)阻塞情況、非正常報價及非正常市場行 為、市場運行效率、市場規(guī)則缺陷及修訂建議、第三方機構(gòu)工作 開展情況等。

第三十四條能源監(jiān)管機構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，參考第三方 機構(gòu)調(diào)查結(jié)論，對市場違規(guī)行為做出處理決定。

第三十五條能源監(jiān)管機構(gòu)定期對第三方機構(gòu)的市場監(jiān)測 履責情況進行評估。

第六章電力市場干預(yù)與中止

第三十六條為保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，電力交易機構(gòu) 或電力調(diào)度機構(gòu)可按相關(guān)規(guī)定或要求對市場進行必要的干預(yù)，同 時可制定臨時方案，對相關(guān)內(nèi)容進行適當調(diào)整，以利于市場盡快 恢復(fù)運行。電力交易機構(gòu)或電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)及時向電力市場主體 公布干預(yù)過程，并于事后向能源監(jiān)管機構(gòu)詳細報告市場干預(yù)原 因、過程及情況。