第三條 按照管住中間、 放開兩頭的體制架構(gòu)， 結(jié)合輸配電價改革和電力市場建設(shè)， 有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)， 鼓勵社會資本投資、 建設(shè)、 運營增量配電網(wǎng)， 通過競爭創(chuàng)新， 為用戶提供安全、 方便、 快捷的供電服務(wù)。 擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司， 具備條件的要將配電業(yè)務(wù)和競爭性售電業(yè)務(wù)分開核算。

第四條 有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)要遵循以下基本原則：

(一)規(guī)劃引領(lǐng)。 增量配電網(wǎng)絡(luò)應(yīng)符合省級配電網(wǎng)規(guī)劃，保證增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)符合國家電力發(fā)展戰(zhàn)略、 產(chǎn)業(yè)政策和市場主體對電能配送的要求。

(二) 競爭開放。 鼓勵社會資本積極參與增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)， 通過市場競爭確定投資主體。

(三) 權(quán)責(zé)對等。 社會資本投資增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)并負(fù)責(zé)運營管理， 應(yīng)遵守國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)， 在獲取合理投資收益同時， 履行安全可靠供電、 保底供電和社會普遍服務(wù)等義務(wù)。

(四) 創(chuàng)新機制。 擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司應(yīng)創(chuàng)新運營機制和服務(wù)方式， 以市場化、 保底供電等多種方式向受托用戶售電， 并可為用戶提供綜合能源服務(wù)， 利用現(xiàn)代信息技術(shù)， 向用戶提供智能用電、 科學(xué)用電的服務(wù)， 促進能源消費革命。

第二章 增量配電網(wǎng)項目管理

第五條 增量配電網(wǎng)項目管理包括規(guī)劃編制、 項目論證、項目核準(zhǔn)及項目建設(shè)等。

地方政府能源管理部門負(fù)責(zé)增量配電網(wǎng)項目管理， 制定增量配電網(wǎng)項目管理的相關(guān)規(guī)章制度， 做好項目建設(shè)過程中的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)， 根據(jù)需要開展項目驗收和后評價。

第六條 增量配電網(wǎng)項目須納入地方政府能源管理部門編制的配電網(wǎng)規(guī)劃。

第七條 符合條件的市場主體依據(jù)規(guī)劃向地方政府能源管理部門申請作為增量配電網(wǎng)項目的業(yè)主。 地方政府能源管理部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等市場化機制公開、 公平、 公正優(yōu)選確定項目業(yè)主， 明確項目建設(shè)內(nèi)容、 工期、 供電范圍并簽訂協(xié)議。

第八條 項目業(yè)主完成可行性論證并獲得所有支持性文件， 具備核準(zhǔn)條件后向地方政府能源管理部門申請項目核準(zhǔn)。 地方政府能源管理部門按照核準(zhǔn)權(quán)限核準(zhǔn)項目， 國家能源局派出機構(gòu)向項目業(yè)主頒發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證(供電類) 或賦予相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì)， 不得附加其他前置條件。

第九條 項目業(yè)主遵循“ 整體規(guī)劃、 分步實施” 的原則，依據(jù)電力建設(shè)管理相關(guān)規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 按照項目核準(zhǔn)要求組織項目設(shè)計、 工程招投標(biāo)、 工程施工等， 開展項目投資建設(shè)。

第十條 電網(wǎng)企業(yè)按照電網(wǎng)接入管理的有關(guān)規(guī)定以及電網(wǎng)運行安全的要求， 向項目業(yè)主無歧視開放電網(wǎng)， 提供便捷、 及時、 高效的并網(wǎng)服務(wù)。

第三章 配電網(wǎng)運營

第十一條 向地方政府能源管理部門申請并獲準(zhǔn)開展配電網(wǎng)業(yè)務(wù)的項目業(yè)主， 擁有配電區(qū)域內(nèi)與電網(wǎng)企業(yè)相同的權(quán)利， 并切實履行相同的責(zé)任和義務(wù)。 符合售電公司準(zhǔn)入條件的， 履行售電公司準(zhǔn)入程序后， 可開展售電業(yè)務(wù)。

第十二條 除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外， 擁有配電網(wǎng)存量資產(chǎn)絕對控股權(quán)的公司， 包括高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、地方電網(wǎng)、 躉售縣等， 未經(jīng)營配電網(wǎng)業(yè)務(wù)的， 可向地方政府能源管理部門申請并獲準(zhǔn)開展配電網(wǎng)業(yè)務(wù)。 符合售電公司準(zhǔn)入條件的， 履行售電公司準(zhǔn)入程序后， 可開展售電業(yè)務(wù)。

第十三條 擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的項目業(yè)主須依法取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)。

第十四條 符合準(zhǔn)入條件的項目業(yè)主， 可以只擁有投資收益權(quán)， 配電網(wǎng)運營權(quán)可委托電網(wǎng)企業(yè)或符合條件的售電公司， 自主簽訂委托協(xié)議。

第十五條 電網(wǎng)企業(yè)控股增量配電網(wǎng)擁有其運營權(quán)， 在配電區(qū)域內(nèi)僅從事配電網(wǎng)業(yè)務(wù)。 其競爭性售電業(yè)務(wù)， 應(yīng)逐步實現(xiàn)由獨立的售電公司承擔(dān)。 鼓勵電網(wǎng)企業(yè)與社會資本通過股權(quán)合作等方式成立產(chǎn)權(quán)多元化公司經(jīng)營配電網(wǎng)。