甘肅省電力中長期交易規(guī)則(暫行)(征求意見稿)發(fā)布
關(guān)于征求《甘肅省電力中長期交易規(guī)則(暫行)》(征求意見稿)意見建議的函近日發(fā)布,一起來看全文:甘肅省電力中長期交易規(guī)則(暫行)(征求意見稿)第一章 總則第一條為規(guī)范甘肅電力現(xiàn)貨市場啟動前的電力中長
第十八條 跨省跨區(qū)交易的市場準(zhǔn)入條件:
(一)具有直接交易資格的發(fā)電企業(yè)、電力用戶和售電企業(yè)可以參與跨省跨區(qū)直接交易,發(fā)電企業(yè)和電力用戶也可以委托售電企業(yè)或者交易機構(gòu)代理參與跨省跨區(qū)交易,由市場主體自主決定;
(二)現(xiàn)貨市場啟動前,電網(wǎng)企業(yè)可以代理未進入市場的電力用戶參與跨省跨區(qū)交易,電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)可以代理小水電企業(yè)、風(fēng)電企業(yè)等參與跨省跨區(qū)交易,由市場主體自主決定;
(三)保留在電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部且沒有核定上網(wǎng)電價的發(fā)電企業(yè)不參與跨省跨區(qū)交易。
第十九條 合同電量轉(zhuǎn)讓交易的市場準(zhǔn)入條件:
(一)擁有優(yōu)先發(fā)電合同、直接交易合同、跨省跨區(qū)交易合同等的發(fā)電企業(yè);
(二)擁有直接交易合同、跨省跨區(qū)交易合同等的電力用戶和售電企業(yè)可以參與合同轉(zhuǎn)讓交易。直接交易合同、跨省跨區(qū)交易合同轉(zhuǎn)讓交易的受讓方應(yīng)符合市場準(zhǔn)入條件;
(三)享有優(yōu)先發(fā)電政策的熱電聯(lián)產(chǎn)機組“以熱定電” 電量(包含參與市場部分)、電網(wǎng)安全約束電量、余熱余壓余氣優(yōu)先發(fā)電電量等不得轉(zhuǎn)讓,可再生能源調(diào)峰機組優(yōu)先發(fā)電電量可以進行轉(zhuǎn)讓;
(四)合同電量轉(zhuǎn)讓原則上由高效環(huán)保機組替代低效、小容量機組。
第二十條 自備電廠向新能源發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的市場準(zhǔn)入條件:
(一)自備電廠準(zhǔn)入條件 1.依法取得核準(zhǔn)和備案文件,取得電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類); 2.符合國家產(chǎn)業(yè)政策,國家規(guī)定的環(huán)保設(shè)施正常投運且達到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求; 3.并網(wǎng)自備電廠在公平承擔(dān)發(fā)電企業(yè)社會責(zé)任、承擔(dān)國家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補貼、支付系統(tǒng)備用費后,可作為合格的市場主體參與交易。 4.自備電廠轉(zhuǎn)讓總電量不得超出其年度自發(fā)自用發(fā)電計劃總電量,不得超過滿足安全約束的發(fā)電能力。
(二)新能源企業(yè)準(zhǔn)入條件納入規(guī)劃并依法取得核準(zhǔn)和備案文件,取得電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類)的太陽能、風(fēng)能發(fā)電企業(yè)。
第二十一條 滿足市場準(zhǔn)入條件的并網(wǎng)自備電廠,其自發(fā)自用電量可以選擇以下兩種情況中的一種進行市場交易,但不得同時開展兩種交易。
(一)以發(fā)電企業(yè)身份和新能源企業(yè)開展發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓交易轉(zhuǎn)讓后減發(fā)相應(yīng)交易電量,并向電網(wǎng)購買電量。
(二)以用戶身份參加電力直接交易。即自備電廠減發(fā)自發(fā)自用電量,減發(fā)部分向電網(wǎng)購買,視為用網(wǎng)電量參與直接交易。無論選擇以上哪種交易,如自備電廠自發(fā)自用電量不能滿足用電需求,在自發(fā)自用電量以外還有用網(wǎng)電量的,則該部分用網(wǎng)電量可以參加直接交易。
第二十二條 發(fā)電企業(yè)、電力用戶等市場主體參與電力市場交易,參照《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120 號)有關(guān)規(guī)定履行注冊、承諾、公示、備案等相關(guān)手續(xù)。自愿參與市場交易的電力用戶原則上全部電量進入市場,不得隨意退出市場,市場化電量取消目錄電價;符合準(zhǔn)入條件但未選擇參與直接交易的電力用戶,可向售電企業(yè)(包括保底供電企業(yè))購電;不符合準(zhǔn)入條件的電力用戶由所在地供電企業(yè)按政府定價提供供電服務(wù)。參與跨省跨區(qū)直接交易的市場主體可以在任何交易機構(gòu)注冊,注冊后可以自由選擇平臺開展交易。甘肅省電力交易機構(gòu)對其他交易機構(gòu)共享注冊信息,無需重復(fù)注冊。甘肅省電力交易機構(gòu)根據(jù)市場主體注冊情況按月匯總形成自主交易市場主體目錄,向甘肅能源監(jiān)管辦、甘肅省政府有關(guān)部門和政府引入的第三方征信機構(gòu)備案,并通過“信用中國” 網(wǎng)站和交易機構(gòu)網(wǎng)站向社會公布。
第二十三條 市場主體變更注冊或者撤銷注冊,應(yīng)當(dāng)按照電力市場交易規(guī)則的規(guī)定,向電力交易機構(gòu)提出變更或撤銷注冊;經(jīng)公示后,方可變更或者撤銷注冊。當(dāng)已完成注冊的市場主體不能繼續(xù)滿足市場準(zhǔn)入條件時,經(jīng)甘肅能源監(jiān)管辦核實予以撤銷注冊。
第二十四條 市場主體進入市場后退出的,原則上 3 年內(nèi)不得參與電力市場交易,退出市場的電力用戶須向售電企業(yè)購電。退出市場的主體由甘肅能源監(jiān)管辦、甘肅省電力主管部門聯(lián)合或指定交易機構(gòu)向社會公示,并通過“信用中國” 網(wǎng)站和交易機構(gòu)網(wǎng)站向社會公布。
第二十五條 市場主體存在以下情形的,按有關(guān)規(guī)定強制其退出市場。違反國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定、嚴(yán)重違反市場規(guī)則、發(fā)生重大違約行為、惡意擾亂市場秩序、未按違規(guī)履行定期披露報告義務(wù)、拒絕接受監(jiān)督檢查,由甘肅能源監(jiān)管辦會同甘肅省級電力管理部門勒令整改,拒不整改的列入 “黑名單”,強制其退出市場,同時記入信用評價體系。
第二十六條 市場主體被強制退出或者自愿退出市場的,按合同約定承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任,電力調(diào)度機構(gòu)不再繼續(xù)執(zhí)行涉及的合同電量。
第二十七條 售電公司因運營不善、資產(chǎn)重組或者破產(chǎn)倒閉、欠費等特殊原因退出市場的,應(yīng)提前至少 45 天通知甘肅能源監(jiān)管辦、甘肅省級電力管理部門、交易機構(gòu)以及電網(wǎng)企業(yè)和電力用戶等相關(guān)方。電力用戶無法履約的,提前 45 天書面告知電網(wǎng)企業(yè)、相關(guān)售電公司、交易機構(gòu)以及其他相關(guān)方。
第二十八條 售電企業(yè)和電力用戶在退出市場前,應(yīng)將所有已簽訂的購售電合同履行完畢或轉(zhuǎn)讓,并處理好相關(guān)事宜,恢復(fù)正常前不得再進入市場。
第四章 交易品種、周期和方式
第二十九條 交易品種包括電力直接交易、跨省跨區(qū)交易(指跨越發(fā)電調(diào)度控制區(qū))、合同電量轉(zhuǎn)讓交易、自備電廠向新能源發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓交易,以及輔助服務(wù)補償(交易)機制等。適時開展分時(如峰谷平)電量交易,鼓勵雙邊協(xié)商交易約定電力交易(調(diào)度)曲線。
第三十條 跨省跨區(qū)交易包含跨省跨區(qū)電力直接交易;跨省交易可在甘肅電力交易平臺開展。點對網(wǎng)專線輸電的發(fā)電機組(含網(wǎng)對網(wǎng)專線輸電但明確配套發(fā)電機組的情況)視同為受電地區(qū)發(fā)電企業(yè),不屬于跨省跨區(qū)交易,納入受電地區(qū)電力電量平衡,并按受電地區(qū)要求參與市場,但需符合售電地區(qū)電網(wǎng)安全運行的要求。
第三十一條 合同電量轉(zhuǎn)讓交易主要包括優(yōu)先發(fā)電合同、直接交易合同、跨省跨區(qū)交易合同等轉(zhuǎn)讓交易。合同電量轉(zhuǎn)讓交易可在同集團內(nèi)部優(yōu)先開展,合同轉(zhuǎn)讓交易的受讓方應(yīng)符合市場準(zhǔn)入條件及國家環(huán)保政策。
第三十二條 自備電廠向新能源發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓交易指符合市場準(zhǔn)入條件的并網(wǎng)自備電廠年度發(fā)電計劃內(nèi)自發(fā)自用電量向納入規(guī)劃的太陽能、風(fēng)能等可再生能源發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓的交易。自備電廠應(yīng)綜合自身裝機、生產(chǎn)能力、設(shè)備狀況、檢修安排、用電情況等,向電網(wǎng)企業(yè)提出年度自發(fā)自用電量計劃及參與交易電量規(guī)模,電網(wǎng)企業(yè)審核后報甘肅能源監(jiān)管辦批準(zhǔn)。
第三十三條 發(fā)電企業(yè)之間可以簽訂電量互保聯(lián)保協(xié)議,一方因特殊原因無法履行合同電量時,經(jīng)調(diào)度機構(gòu)安全校核通過后,由另一方代發(fā)部分或全部電量,事后補充簽訂轉(zhuǎn)讓交易合同,并報甘肅能源監(jiān)管辦及電力交易機構(gòu),代發(fā)電量的機組受讓方應(yīng)符合市場準(zhǔn)入條件及國家環(huán)保政策?;ケf(xié)議不包含享有優(yōu)先發(fā)電政策的熱電聯(lián)產(chǎn)機組“以熱定電”電量、電網(wǎng)安全約束電量、余熱余壓余氣優(yōu)先發(fā)電電量等。隨著交易規(guī)模逐步放大,電力用戶之間可以簽訂電量互保協(xié)議,一方因特殊原因無法履行合同電量時,經(jīng)調(diào)度機構(gòu)安全校核通過后,由另一方代用部分或全部電量,事后補充簽訂轉(zhuǎn)讓交易合同,并報甘肅能源監(jiān)管辦及電力交易機構(gòu)。
第三十四條 電力中長期交易主要按年度和月度開展。有特殊需求的,也可按照年度以上、季度或者月度以下周期開展交易。為了電網(wǎng)安全性、電力交易可執(zhí)行性和經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)性,原則上電力交易的周期品種不隨意變更,若需變更應(yīng)報甘肅能源監(jiān)管辦。
第三十五條 電力中長期交易可以采取雙邊協(xié)商、集中競價(撮合)、掛牌交易等方式進行。(一)雙邊協(xié)商交易指市場主體之間在交易信息公開的前提下,自主協(xié)商交易電量(電力)、電價,形成雙邊協(xié)商交易初步意向后,經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后形成交易結(jié)果。雙邊協(xié)商交易應(yīng)當(dāng)作為主要的交易方式。(二)集中競價(撮合)交易指市場主體通過交易平臺申報電量、電價,電力交易機構(gòu)進行市場出清,經(jīng)調(diào)度機構(gòu)安全校核后,確定最終的成交對象、成交電量(輔助服務(wù))與成交價格等;鼓勵峰、平、谷段電量(或按標(biāo)準(zhǔn)負(fù)荷曲線)進行集中競價(撮合)。(三)掛牌交易指市場主體通過甘肅電力交易平臺,將需求電量或可供電量的數(shù)量和價格等信息對外發(fā)布要約,由符合資格要求的另一方提出接受該要約的申請,經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后形成交易結(jié)果。
第五章 價格機制
第三十六條 電力中長期交易的市場化電量成交價格由市場主體通過自主協(xié)商等市場化方式形成,第三方不得干預(yù);優(yōu)先發(fā)電電量中非市場化電量暫執(zhí)行政府批復(fù)價格,隨著政府定價的放開采取市場化定價方式。
第三十七條 甘肅電力直接交易輸配電價暫按電網(wǎng)購銷差價不變的方式執(zhí)行,在國家輸配電價核定以后,按照國家核定的輸配電價執(zhí)行,如核定后仍有未覆蓋的電壓等級電力用戶,可采取電網(wǎng)購銷差價不變的方式。相關(guān)政府性基金與附加按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 跨省跨區(qū)輸電價格按照價格主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 雙邊交易價格按照雙方合同約定執(zhí)行;集中競價交易按照統(tǒng)一出清價格或根據(jù)雙方申報價格確定;掛牌交易價格以掛牌價格結(jié)算。集中競價采用統(tǒng)一出清的,可以根據(jù)買方申報曲線與賣方申報曲線交叉點對應(yīng)的價格確定,或者根據(jù)最后一個交易匹配對的成交價格確定;采用撮合成交的,根據(jù)各交易匹配對的申報價格形成成交價格(比如賣方報價和買方報價的平均值)。
第四十條 跨省跨區(qū)交易的受電落地價格由成交價格(送電價格)、輸電價格(費用)和輸電損耗構(gòu)成。輸電損耗在輸電價格中已明確包含的,不再單獨或者另外收??;未明確的,暫按前三年同電壓等級線路的輸電損耗水平,報國家發(fā)展改革委、國家能源局備案后執(zhí)行。輸電損耗原則上由買方承擔(dān),經(jīng)協(xié)商一致,也可以由賣方或者買賣雙方共同承擔(dān)??缡】鐓^(qū)交易輸電費用及網(wǎng)損按照實際計量的物理量結(jié)算。
第四十一條 合同電量轉(zhuǎn)讓交易價格為合同電量的出讓或者買入價格,不影響出讓方原有合同的價格和結(jié)算。省內(nèi)合同電量轉(zhuǎn)讓、回購,以及跨省跨區(qū)合同回購不收取輸電費和網(wǎng)損。跨省跨區(qū)合同轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)按潮流實際情況考慮輸電費和網(wǎng)損。
第四十二條 自備電廠向新能源發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓交易價格為發(fā)電權(quán)出讓或者買入價格,不收取網(wǎng)損。

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