江蘇省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則(暫行)發(fā)布!售電企業(yè)應(yīng)根據(jù)簽約用戶的電量提供銀行履約保函
國(guó)家能源局江蘇監(jiān)管辦、江蘇省經(jīng)信委、江蘇省發(fā)改委、江蘇省物價(jià)局日前聯(lián)合發(fā)布了《江蘇省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則(暫行)的通知》。在這份長(zhǎng)達(dá)55頁(yè)的文件中,對(duì)市場(chǎng)成員、交易品種、周期和方式、交易價(jià)格、交易組織、
第三十五條 抽水蓄能電量招標(biāo)交易是指按國(guó)家規(guī)定,為分?jǐn)傋赓U制抽水蓄能電站發(fā)電側(cè)核定比例的租賃電費(fèi),在全省發(fā)電機(jī)組中招標(biāo)的電量交易。
第三十六條 合同電量轉(zhuǎn)讓交易是指發(fā)電企業(yè)之間、售電企業(yè)之間、電力用戶之間就存量合同開(kāi)展的電量相互轉(zhuǎn)讓交易。合同電量轉(zhuǎn)讓包括發(fā)電企業(yè)基數(shù)電量合同轉(zhuǎn)讓、市場(chǎng)交易電量合同轉(zhuǎn)讓兩種情況。
(一) 發(fā)電企業(yè)基數(shù)電量合同轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)以基數(shù)存量合同為基礎(chǔ),允許年度內(nèi)基數(shù)電量分批次轉(zhuǎn)讓?zhuān)Ⅲw現(xiàn)節(jié)能減排要求,低能耗發(fā)電機(jī)組不得將基數(shù)電量轉(zhuǎn)讓給高能耗發(fā)電機(jī)組。同一類(lèi)型發(fā)電機(jī)組(指天然氣機(jī)組之間、常規(guī)燃煤的同一容量等級(jí)機(jī)組之間)因電網(wǎng)潮流穩(wěn)定調(diào)整或燃料調(diào)配因數(shù),可以進(jìn)行基數(shù)電量合同轉(zhuǎn)讓。
(二) 市場(chǎng)交易電量合同轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)在發(fā)電企業(yè)之間、售電企業(yè)之間、第一類(lèi)電力用戶之間開(kāi)展。市場(chǎng)交易電量合同轉(zhuǎn)讓必須以存量合同為依據(jù),可以將未完成的合同電量一次性或分次轉(zhuǎn)讓給符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的其它市場(chǎng)主體。合同電量轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)經(jīng)過(guò)安全校核。
第二類(lèi)電力用戶不得與其簽約售電企業(yè)外的市場(chǎng)主體進(jìn)行市場(chǎng)交易電量合同轉(zhuǎn)讓。
第三十七條 合同電量轉(zhuǎn)讓交易應(yīng)在滿足電網(wǎng)安全校核的前提下,遵循平等自愿、公開(kāi)透明的市場(chǎng)化原則;同時(shí)倡導(dǎo)節(jié)能減排,促進(jìn)高效清潔機(jī)組發(fā)電。江蘇電網(wǎng)中執(zhí)行全額收購(gòu)的風(fēng)電、光伏、資源綜合利用發(fā)電企業(yè)以及熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電企業(yè)中“以熱定電”的電量合同不得轉(zhuǎn)讓。
第三十八條 輔助服務(wù)是指為維護(hù)電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行,保證電能質(zhì)量,除正常電能生產(chǎn)、輸送、使用外,提供的一次調(diào)頻、黑啟動(dòng)等服務(wù)。
第二節(jié) 交易周期、方式
第三十九條 電力中長(zhǎng)期交易主要按照年度、月度、月內(nèi)為周期開(kāi)展。其中,電力直接交易和跨省跨區(qū)交易主要按年度和月度開(kāi)展,合同電量轉(zhuǎn)讓交易主要按月度、月內(nèi)開(kāi)展。
第四十條 電力中長(zhǎng)期交易可以采取雙邊協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)、掛牌等方式進(jìn)行,其中電力交易雙方的供需信息應(yīng)在省經(jīng)濟(jì)和信息化委、江蘇能源監(jiān)管辦、省發(fā)展改革委(省能源局)認(rèn)可和監(jiān)管的電力交易平臺(tái)上發(fā)布。
(一) 雙邊協(xié)商交易指市場(chǎng)主體之間自主協(xié)商交易電量(電力)、電價(jià),形成雙邊協(xié)商交易初步意向后,經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后形成的交易。
(二) 集中競(jìng)價(jià)交易指市場(chǎng)主體通過(guò)電力交易平臺(tái)申報(bào)電量、電價(jià),電力交易機(jī)構(gòu)考慮安全約束進(jìn)行市場(chǎng)出清,經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核后,確定最終的成交對(duì)象、成交電量(輔助服務(wù))與成交價(jià)格等;鼓勵(lì)按峰、平、谷段電量(或按標(biāo)準(zhǔn)負(fù)荷曲線)進(jìn)行集中競(jìng)價(jià)。
1.集中競(jìng)價(jià)可以采取高低匹配或者邊際出清方式進(jìn)行,允許采取多段式的電量、電價(jià)申報(bào)。
2.省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電機(jī)組優(yōu)先于常規(guī)機(jī)組參加集中競(jìng)價(jià)交易。在高低匹配出清的出清方式下,在價(jià)格相同時(shí),優(yōu)先于常規(guī)燃煤機(jī)組成交;在邊際出清的交易方式下,按照只申報(bào)電量方式進(jìn)行,中標(biāo)電價(jià)參照邊際電價(jià)優(yōu)先成交,不再納入電價(jià)排序。
(三) 掛牌交易指市場(chǎng)主體通過(guò)電力交易平臺(tái),將需求電量或可供電量的數(shù)量和價(jià)格等信息對(duì)外發(fā)布要約,由符合資格要求的另一方提出接受該要約的申請(qǐng),經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后形成的交易。掛牌交易分單邊掛牌和雙邊掛牌兩種。
1.單邊掛牌按照“供方掛牌、需方掛牌”兩輪進(jìn)行,供方掛牌時(shí),只能需方摘牌;需方掛牌時(shí),只能供方摘牌。
2.雙邊掛牌按照“供需掛牌、需供摘牌”同時(shí)進(jìn)行,即供需雙方只能交叉摘牌。
3.掛牌期間,只公布每個(gè)市場(chǎng)成員的掛牌電量和電價(jià),不公開(kāi)出價(jià)方的市場(chǎng)成員名稱(chēng)。供需雙方成交前可以調(diào)整掛牌價(jià)格。省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電機(jī)組等供方可優(yōu)先摘牌。
掛牌期間,市場(chǎng)如有成交,電力交易系統(tǒng)即時(shí)公布成交電量和電價(jià),但不公開(kāi)成交雙方名稱(chēng)。交易雙方可即時(shí)獲知對(duì)方具體信息。
第四章 交易價(jià)格
第四十一條 電力中長(zhǎng)期交易的成交價(jià)格由市場(chǎng)主體通過(guò)雙邊協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)、掛牌等市場(chǎng)化方式形成,第三方不得干預(yù);基數(shù)電量應(yīng)隨著發(fā)電計(jì)劃的放開(kāi)采取市場(chǎng)化定價(jià)方式。
第四十二條 交易電價(jià)為發(fā)電企業(yè)、電力用戶計(jì)量點(diǎn)電量的平段結(jié)算電度電價(jià)。發(fā)電企業(yè)的結(jié)算電價(jià)即為交易電價(jià);對(duì)于市場(chǎng)化電力用戶,結(jié)算電度電價(jià)由交易電價(jià)、輸配電價(jià)(含線損及交叉補(bǔ)貼)、政府性基金及附加等構(gòu)成。輸配電價(jià)、相關(guān)政府性基金及附加等按國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 跨省跨區(qū)輸電價(jià)格按照國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條 雙邊協(xié)商交易價(jià)格按照雙方合同約定執(zhí)行;集中競(jìng)價(jià)交易價(jià)格按照邊際價(jià)格統(tǒng)一出清或高低匹配價(jià)格確定;掛牌交易價(jià)格按被摘牌的掛牌價(jià)格確定。
1.集中競(jìng)價(jià)采用邊際價(jià)格統(tǒng)一出清的,按照“價(jià)格優(yōu)先、容量?jī)?yōu)先、時(shí)間優(yōu)先”的原則確定成交。以買(mǎi)方申報(bào)曲線與賣(mài)方申報(bào)曲線交叉點(diǎn)對(duì)應(yīng)的價(jià)格確定,或者根據(jù)最后一個(gè)交易匹配對(duì)雙方價(jià)格的算術(shù)平均值確定市場(chǎng)邊際成交價(jià),作為全部成交電量?jī)r(jià)格統(tǒng)一出清。
2.集中競(jìng)價(jià)采用高低匹配出清的,按照“價(jià)格優(yōu)先”的原則,對(duì)發(fā)電企業(yè)申報(bào)價(jià)格由低到高排序,電力用戶申報(bào)價(jià)格由高到低排序,依次配對(duì)直到匹配電量達(dá)到公布的集中競(jìng)價(jià)交易規(guī)?;蛘咭环娇沙山坏碾娏咳科ヅ渫辏山粌r(jià)為配對(duì)雙方價(jià)格的算術(shù)平均值。
3.掛牌交易價(jià)格按被摘牌的掛牌價(jià)格確定。掛牌電量低于等于1億千瓦時(shí)時(shí),供需雙方只能掛牌一個(gè)價(jià)格及對(duì)應(yīng)電量。大于1億千瓦時(shí)的可多筆掛牌,除末筆掛牌外,每筆掛牌不得低于1億千瓦時(shí)。在供需雙方掛牌后,在規(guī)定交易時(shí)間內(nèi)可以對(duì)多筆掛牌進(jìn)行摘牌,如果同一筆掛牌被多家摘牌,則按“時(shí)間優(yōu)先”原則成交。摘牌方電量低于該筆掛牌電量時(shí),則按摘牌電量成交,成交電價(jià)為該筆掛牌價(jià);每成交一筆電量,電力交易平臺(tái)自動(dòng)計(jì)算并扣減掛牌電量。
第四十五條 跨省跨區(qū)交易的受電落地價(jià)格由成交價(jià)格(送電價(jià)格)、輸電價(jià)格(含線損)構(gòu)成。輸電價(jià)格(含線損)根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局組織的跨省跨區(qū)送電專(zhuān)項(xiàng)輸電工程成本監(jiān)審結(jié)果,由國(guó)家統(tǒng)一核定??缡】鐓^(qū)交易輸電費(fèi)用及損耗按照實(shí)際計(jì)量的物理量結(jié)算。
第四十六條 合同電量轉(zhuǎn)讓交易價(jià)格為合同電量的出讓或者買(mǎi)入價(jià)格,不影響出讓方原有合同的價(jià)格和結(jié)算。跨省跨區(qū)合同轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)按潮流實(shí)際情況考慮輸電費(fèi)和損耗。
第四十七條 執(zhí)行峰谷電價(jià)的電力用戶參與市場(chǎng)交易時(shí),可以繼續(xù)執(zhí)行峰谷電價(jià),峰、谷電價(jià)按市場(chǎng)交易電價(jià)和目錄平電價(jià)的差值同幅增減;如按市場(chǎng)交易電價(jià)結(jié)算,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的調(diào)峰服務(wù)費(fèi)用(通過(guò)直接購(gòu)買(mǎi)或者輔助服務(wù)考核與補(bǔ)償機(jī)制分?jǐn)?。為規(guī)范電力用戶側(cè)執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)損益的管理,省物價(jià)局可根據(jù)損益情況統(tǒng)籌考慮峰谷電價(jià)的調(diào)整。
采用發(fā)用電調(diào)度曲線一致方式執(zhí)行合同的電力用戶,不再執(zhí)行峰谷電價(jià),按市場(chǎng)交易電價(jià)結(jié)算。

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