第十三條 除本辦法第九條所列情況外，對(duì)售電企業(yè)、電力用戶和獨(dú)立輔助服務(wù)提供商等市場(chǎng)成員的下列行為事項(xiàng)(包括但不限于)實(shí)施監(jiān)管：

(一)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)的情況;

(二)市場(chǎng)化交易合同簽署及履約等情況;

(三)電力調(diào)度指令執(zhí)行情況(在系統(tǒng)特殊運(yùn)行狀況下按調(diào)度機(jī)構(gòu)要求安排用電);

(四)進(jìn)入和退出電力市場(chǎng)的情況;

(五)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、串通報(bào)價(jià)等違規(guī)交易行為;

(六)按規(guī)定披露和提供信息情況;

(七)江蘇能源監(jiān)管辦認(rèn)為需要監(jiān)管的其他行為事項(xiàng)。

第十四條 除本監(jiān)管辦法第九條所列情況外，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的下列行為事項(xiàng)(包括但不限于)實(shí)施監(jiān)管：

(一)公平無(wú)歧視開(kāi)放電網(wǎng)及提供輸電、配電服務(wù)情況;

(二)電網(wǎng)配套技術(shù)支持系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)和管理情況;

(三)按電力市場(chǎng)結(jié)算規(guī)則提供報(bào)裝、計(jì)量、抄表、維修等服務(wù)情況;

(四)按規(guī)定收取輸配電費(fèi)，代收代付電費(fèi)和政府性基金與附加等執(zhí)行情況;

(五)廠網(wǎng)間優(yōu)先發(fā)電合同制定及執(zhí)行情況;

(六)供用電合同、購(gòu)售電合同簽訂及履約等情況;

(七)按規(guī)定披露和提供信息情況;

(八)關(guān)聯(lián)發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)的獨(dú)立運(yùn)營(yíng)和關(guān)聯(lián)交易情況;

(九)所屬售電企業(yè)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)的情況;

(十)江蘇能源監(jiān)管辦認(rèn)為需要監(jiān)管的其他行為事項(xiàng)。

第三章 電力市場(chǎng)注冊(cè)和退出監(jiān)管

第十五條 電力市場(chǎng)實(shí)行注冊(cè)管理制度，市場(chǎng)主體均需按照《江蘇省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則(暫行)》的要求在江蘇電力交易平臺(tái)辦理市場(chǎng)注冊(cè)手續(xù)。電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)建立市場(chǎng)注冊(cè)工作制度并向社會(huì)公開(kāi)。

第十六條 售電企業(yè)應(yīng)保持準(zhǔn)入條件，并在每年1月31日前向江蘇能源監(jiān)管辦報(bào)送資產(chǎn)狀況及上年度的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況，確保企業(yè)資產(chǎn)與售電總額相匹配。

第十七條 市場(chǎng)主體提供的注冊(cè)材料應(yīng)真實(shí)有效。江蘇能源監(jiān)管辦不定期對(duì)市場(chǎng)主體的注冊(cè)材料進(jìn)行抽查，對(duì)市場(chǎng)主體存在虛假注冊(cè)材料或未按照要求及時(shí)辦理變更注冊(cè)，將責(zé)令其限期整改，并根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度將其列入電力市場(chǎng)信用重點(diǎn)關(guān)注名單或者黑名單。拒不整改的，將注銷其市場(chǎng)注冊(cè)，強(qiáng)制退出江蘇電力市場(chǎng)。

第十八條 售電企業(yè)被強(qiáng)制退出，其省內(nèi)已簽訂但未履行的交易合同通過(guò)電力交易平臺(tái)轉(zhuǎn)讓給其他售電企業(yè)。未完成交易轉(zhuǎn)讓的，可交由電網(wǎng)企業(yè)保底供電。

第十九條 售電企業(yè)自愿申請(qǐng)退出電力市場(chǎng)之前應(yīng)將所有已簽訂的購(gòu)售電合同履行完畢或轉(zhuǎn)讓，并處理好相關(guān)事宜。擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電企業(yè)申請(qǐng)自愿退出時(shí)，應(yīng)妥善處置配電資產(chǎn)。若無(wú)其他公司承擔(dān)該地區(qū)配電業(yè)務(wù)，由電網(wǎng)企業(yè)接收并提供保底供電服務(wù)。

第二十條 退出電力市場(chǎng)未滿三年的售電企業(yè)，不得再次申請(qǐng)重新注冊(cè)為市場(chǎng)成員。

第四章 電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管

第二十一條 江蘇能源監(jiān)管辦依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)電力市場(chǎng)公平開(kāi)放，市場(chǎng)秩序，市場(chǎng)交易，信息披露，市場(chǎng)信用，合同簽訂、履行及結(jié)算，售電服務(wù)等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況實(shí)施監(jiān)管。

第二十二條 對(duì)以下電力市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)情況(包括但不限于)實(shí)施監(jiān)管。

(一)對(duì)各市場(chǎng)主體在電力市場(chǎng)中所占份額的比例進(jìn)行監(jiān)管。單一市場(chǎng)主體(含其關(guān)聯(lián)企業(yè))所占市場(chǎng)份額均不得超過(guò)20%。

(二)市場(chǎng)主體應(yīng)公平競(jìng)爭(zhēng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，尊重自主選擇權(quán)，各方按照自主原則達(dá)成交易意向。合同期滿后，售電企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由不得阻礙用戶重新選擇其他交易對(duì)象。

(三)市場(chǎng)主體不得以不正當(dāng)手段損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)或排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，不得利用虛假宣傳等方式欺騙或誤導(dǎo)交易對(duì)象。

(四)市場(chǎng)主體不得協(xié)助資產(chǎn)關(guān)聯(lián)方、關(guān)聯(lián)公司等利益相關(guān)方擾亂市場(chǎng)、串通交易、合謀獲利，影響其他市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。

第二十三條 發(fā)電企業(yè)增項(xiàng)開(kāi)展售電業(yè)務(wù)，在同一集中競(jìng)價(jià)或掛牌交易中，不能同時(shí)作為買方和賣方參與交易。發(fā)電企業(yè)投資成立售電企業(yè)，應(yīng)與發(fā)電業(yè)務(wù)辦公分離，人、財(cái)、物獨(dú)立。

第二十四條 江蘇能源監(jiān)管辦對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)實(shí)施不對(duì)稱監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)所屬(含全資、控股或參股)售電企業(yè)應(yīng)具有獨(dú)立法人資格、獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)從人員、資金、信息等方面確保競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)與輸配電業(yè)務(wù)、調(diào)度交易業(yè)務(wù)、非競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)隔離并制定相關(guān)工作規(guī)范。相關(guān)工作規(guī)范應(yīng)通過(guò)企業(yè)門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi),并在開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)前報(bào)江蘇能源監(jiān)管辦備案。

第二十五條 電網(wǎng)企業(yè)有下列情況之一的,暫不開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)：

(一)所在地區(qū)電力交易機(jī)構(gòu)采取電網(wǎng)企業(yè)全資子公司組織形式的;

(二)由電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)電力交易職能的;

(三) 江蘇能源監(jiān)管辦認(rèn)為影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的其他情形。

第二十六條 對(duì)電網(wǎng)企業(yè)提供保底供電服務(wù)情況實(shí)施監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)其供電營(yíng)業(yè)區(qū)保底供電服務(wù)。當(dāng)售電企業(yè)終止經(jīng)營(yíng)或無(wú)力提供售電服務(wù)時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)在保障電網(wǎng)安全和不影響其他用戶正常供電的前提下，按照規(guī)定的程序、內(nèi)容和質(zhì)量要求向相關(guān)用戶供電，并向不參與市場(chǎng)交易的工商業(yè)用戶和無(wú)議價(jià)能力用戶供電，按照政府規(guī)定收費(fèi)。

第二十七條 擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電企業(yè)的配電業(yè)務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)應(yīng)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)分離。

第二十八條 擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電企業(yè)應(yīng)當(dāng)公平、無(wú)歧視開(kāi)放電網(wǎng)，不得干預(yù)電力用戶自主選擇其他售電企業(yè)。按照電網(wǎng)接入管理的有關(guān)規(guī)定以及電網(wǎng)運(yùn)行安全的要求，提供便捷、及時(shí)、高效的并網(wǎng)服務(wù)，如實(shí)公開(kāi)輸配電網(wǎng)絡(luò)的可用容量和實(shí)際使用容量等有關(guān)信息，并遵守國(guó)家有關(guān)公平競(jìng)爭(zhēng)的法律法規(guī)。

第二十九條 市場(chǎng)成員應(yīng)按照國(guó)家能源局和江蘇能源監(jiān)管辦的有關(guān)要求向電力交易機(jī)構(gòu)提供有關(guān)信息，并對(duì)所提供信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待市場(chǎng)主體，無(wú)歧視披露有關(guān)信息。

第三十條 對(duì)電力交易合同的簽訂和履行、電費(fèi)結(jié)算及偏差考核執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)管。偏差考核免考的申請(qǐng)，應(yīng)連同佐證材料于次月或次季度首月的10日前報(bào)送至江蘇能源監(jiān)管辦。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不繳納偏差考核費(fèi)用的市場(chǎng)主體，將責(zé)令整改，拒不整改的將限制其參加月度市場(chǎng)交易并納入信用監(jiān)管，情節(jié)嚴(yán)重的將強(qiáng)制退出江蘇電力市場(chǎng)。

第五章 電力市場(chǎng)監(jiān)測(cè)

第三十一條 江蘇能源監(jiān)管辦將建立電力市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)履職情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)電力市場(chǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行檢測(cè)，以發(fā)現(xiàn)和避免濫用市場(chǎng)力及市場(chǎng)操縱行為，提高電力市場(chǎng)運(yùn)行效率，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。