各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委(能源局)，宜春市、上饒市、吉安市工信委，國網(wǎng)江西省電力公司、國家電投江西公司、國電江西公司、華能江西分公司、大唐江西分公司、省投資集團(tuán)公司，江西電力交易中心有限公司，有關(guān)發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶：

 

為進(jìn)一步深入開展我省園區(qū)中小電力用戶直接交易試點(diǎn)，現(xiàn)將《江西省2017年第二批園區(qū)企業(yè)委托售電公司直接交易實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

2017年8月1日

 

江西省2017年第二批園區(qū)企業(yè)委托售電公司直接交易實(shí)施方案

 

按照《江西省能源局關(guān)于印發(fā)2017年電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易實(shí)施方案的通知》(贛能運(yùn)行字〔2016〕132號(hào))要求，為進(jìn)一步深化園區(qū)中小電力用戶參與直接交易，依據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)的通知》(發(fā)改能源〔2016〕2784號(hào))，制定本方案。

 

一、市場(chǎng)主體準(zhǔn)入條件

 

參與直接交易的電力用戶、售電公司、發(fā)電企業(yè)等市場(chǎng)主體應(yīng)為具有法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)主體;內(nèi)部核算的電力用戶、統(tǒng)調(diào)發(fā)電企業(yè)需取得法人單位授權(quán)。

 

(一)電力用戶

 

1.符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保要求(落后產(chǎn)能、違規(guī)建設(shè)和環(huán)保不達(dá)標(biāo)、違法排污項(xiàng)目不得參與);

 

2.無長期拖欠電費(fèi)等不良信用記錄，符合電網(wǎng)接入規(guī)范，滿足電網(wǎng)安全技術(shù)要求;

 

3.電壓等級(jí)為10 千伏及以上園區(qū)電力用戶，不含已納入《江西省 2017 年度電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易資格準(zhǔn)入名單》的 79家企業(yè);

 

4.企業(yè)所在園區(qū)為省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(或經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))，不含2017年第一批直接交易試點(diǎn)園區(qū)。

 

(二)售電公司

 

符合國家發(fā)展改革委、國家能源局《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》準(zhǔn)入條件，在江西電力交易中心完成注冊(cè)、承諾、公示程序且于2017年6月底前通過江西省能源局備案的售電公司。具體名單詳見江西省能源局網(wǎng)站、江西電力交易中心網(wǎng)站。

 

(三)發(fā)電企業(yè)

 

符合國家基本建設(shè)程序、已并網(wǎng)商業(yè)化運(yùn)行、納入省級(jí)以上統(tǒng)一調(diào)度管理且環(huán)保設(shè)備正常投運(yùn)、符合大氣污染物排放限值要求的常規(guī)火電企業(yè)。

 

二、交易規(guī)模及交易模式

 

(一)交易規(guī)模：15億千瓦時(shí)。

 

(二)交易模式：集中競(jìng)價(jià)方式。

 

1.電力用戶。符合準(zhǔn)入條件的園區(qū)企業(yè)自愿進(jìn)入市場(chǎng)，自主委托一家售電公司購電(同時(shí)委托多家售電公司的，取消其交易資格，并在市場(chǎng)主體信用檔案上記錄);電力用戶委托交易的電量應(yīng)不超過2016年全年用電量的50%(上年度新投產(chǎn)企業(yè)交易電量不超過今年上半年用電量的90%)。不參與市場(chǎng)的園區(qū)企業(yè)繼續(xù)按照目錄電價(jià)向電網(wǎng)企業(yè)購電。

 

2.售電公司。售電公司作為市場(chǎng)主體與省內(nèi)發(fā)電企業(yè)、園區(qū)電力用戶開展購售電交易。同一園區(qū)內(nèi)可以有多個(gè)售電公司參與售電，一個(gè)售電公司可以在多個(gè)園區(qū)內(nèi)售電。售電公司之間暫不開展交易業(yè)務(wù)。一個(gè)售電公司在單個(gè)園區(qū)內(nèi)代理的所有電力用戶累計(jì)申報(bào)電量不低于2000萬千瓦時(shí)(按半年度計(jì)算)，上述用戶2016年實(shí)際用電量累計(jì)應(yīng)不低于4000萬千瓦時(shí)。售電公司須提前按照委托代理意向協(xié)議范本與電力用戶簽訂委托代理意向協(xié)議，協(xié)議中明確約定交易電量、交易價(jià)差分配原則(按本年度第一輪園區(qū)交易服務(wù)費(fèi)率原則執(zhí)行)以及相關(guān)責(zé)任。

 

三、交易價(jià)格

 

電力用戶購電價(jià)格由直接交易價(jià)格、電網(wǎng)輸配電價(jià)和政府性基金及附加組成。直接交易價(jià)格由市場(chǎng)主體通過集中競(jìng)價(jià)市場(chǎng)化方式形成，第三方不得干預(yù);直接交易價(jià)格一旦形成不得變更，如因其它原因造成交易雙方的損益，由交易雙方協(xié)商另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。輸配電價(jià)按照《江西省發(fā)展改革委關(guān)于江西電網(wǎng)2017-2019年輸配電價(jià)及有關(guān)事項(xiàng)的通知》(贛發(fā)改商價(jià)〔2017〕640號(hào))文件執(zhí)行;政府性基金及附加按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

四、交易規(guī)則

 

本次集中競(jìng)價(jià)通過江西電力交易平臺(tái)進(jìn)行，交易雙方在平臺(tái)分別申報(bào)交易電量和交易電價(jià)，交易機(jī)構(gòu)考慮安全約束后進(jìn)行市場(chǎng)出清。

 

(一)交易雙方申報(bào)電量限額設(shè)定：發(fā)電企業(yè)申報(bào)電量不高于交易規(guī)模的15%;售電公司累計(jì)申報(bào)電量不超過自身代理電量之和，且不高于交易總規(guī)模的10%。

 

(二)交易電量按電力用戶側(cè)申報(bào)，交易電價(jià)按發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)側(cè)申報(bào)。

 

(三)按照“價(jià)格優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先”的原則成交，具體交易細(xì)則另行制定。

 

(四)本次競(jìng)價(jià)交易初步安排進(jìn)行兩輪。對(duì)第一輪競(jìng)價(jià)未成交的售電公司和發(fā)電企業(yè)，可按上述規(guī)則重新申報(bào)剩余電量和電價(jià)，進(jìn)行第二輪競(jìng)價(jià)。

 

(五)交易結(jié)算。電量電費(fèi)結(jié)算及偏差處理按《2017年江西省工業(yè)園區(qū)委托售電公司參與直接交易電量電費(fèi)結(jié)算規(guī)則》執(zhí)行，本輪偏差電量與今年第一批工業(yè)園區(qū)電力用戶委托交易分開計(jì)量、考核、結(jié)算。

 

五、交易組織

 

2017 年度直接交易具體實(shí)施步驟分為：委托交易、交易資格申報(bào)及復(fù)核、交易競(jìng)價(jià)、合同簽訂、交易執(zhí)行、計(jì)量結(jié)算等。

 

(一)電力用戶委托交易：售電公司與符合準(zhǔn)入條件的工業(yè)園區(qū)電力用戶簽訂購電代理協(xié)議。

 

(二)交易資格申報(bào)及復(fù)核：8月10日-8月11日(每日9:00-12:00;14:30-17:00)售電公司將簽訂的委托代理意向協(xié)議一次性提交江西電力交易中心，交易機(jī)構(gòu)按售電公司提交的委托代理意向協(xié)議時(shí)間先后順序受理、復(fù)核，參與平臺(tái)集中競(jìng)價(jià)的申報(bào)電量按交易規(guī)模的2倍推送。江西電力交易中心將復(fù)核情況報(bào)省能源局，由省能源局公示。

 

(三)簽訂入市協(xié)議：經(jīng)公示的發(fā)電企業(yè)、售電公司在參與集中競(jìng)價(jià)交易前簽訂入市承諾書。

 

(四)交易競(jìng)價(jià)：參與集中競(jìng)價(jià)交易的各市場(chǎng)主體根據(jù)江西電力交易中心發(fā)布的市場(chǎng)公告要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過交易平臺(tái)申報(bào)交易電量、電價(jià)。交易機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)交易主體申報(bào)數(shù)據(jù)，按照有關(guān)交易規(guī)則進(jìn)行撮合、出清。

 

(五)合同簽訂：市場(chǎng)交易主體根據(jù)安全校核后的最終交易結(jié)果簽訂交易合同，報(bào)省能源局及區(qū)域能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

 

(六)交易執(zhí)行:直接交易電量交易周期為2017年7-12月，分月滾動(dòng)平衡。交易電量不隨年度發(fā)電量計(jì)劃調(diào)整，直接交易電量按現(xiàn)有方式計(jì)量、結(jié)算。

 

六、保障措施

 

(一)江西電力交易中心按照本方案盡快制定交易細(xì)則及相關(guān)交易附件。

 

(二)各設(shè)區(qū)市電力運(yùn)行主管部門及時(shí)做好通知傳達(dá)和政策宣貫，主動(dòng)協(xié)調(diào)交易中存在的問題并及時(shí)報(bào)江西省能源局。

 

(三)各市場(chǎng)交易主體嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定參與市場(chǎng)交易，交易機(jī)構(gòu)及時(shí)披露匯總交易信息。

 

(四)江西省能源局會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)交易機(jī)構(gòu)、調(diào)度機(jī)構(gòu)、發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶的市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范交易行為。工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)交易方式，完善交易方案。

 

抄送：國家能源局華中監(jiān)管局。

 

江西省發(fā)展改革委辦公室2017年8月2日印發(fā)