2018年全省電力迎峰度夏預案

2018年，我省經(jīng)濟基本面穩(wěn)定向好，預計全省電力需求呈平穩(wěn)增長態(tài)勢。 受國家防范化解煤電產(chǎn)能過剩政策影響，部分省內(nèi)新建機組和省外配套電源 建設投產(chǎn)延后，新增供電能力明顯低于原規(guī)劃安排，全省夏季電力供需形勢總體緊張，用電高峰期存在500萬千瓦左右的供電缺口。 為做好今年電力迎峰度夏工作，保障全省電網(wǎng)穩(wěn)定運行和電力可靠供應，特制定本預案。

一 、 電力供需平衡分析

(一)電力需求

2017年，全省完成全社會用電量5430.2億千瓦時，同比增長0.73%，全網(wǎng)最高用電負荷7218萬千瓦，考慮移峰限電因素，實際最高負荷約7400萬千瓦，較上年增加400萬千瓦。

2018年，全省用電需求預計保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，全社會用電量同比增長2.5%。 迎峰度夏期間全網(wǎng)最高用電負荷約7900萬千瓦，較去年夏季實際最高負荷增長500萬千瓦。

(二)電力供應

1.省內(nèi)機組情況。 迎峰度夏前，省內(nèi)新技產(chǎn)一臺30萬千瓦直調(diào)公用機組，新能源發(fā)電裝機增加360萬千瓦，預計迎峰度夏前全省發(fā)電總裝機達12770萬千瓦。 其中，魏橋、信發(fā)等企業(yè)2397萬千瓦自備機組孤網(wǎng)運行、自發(fā)自用，不參與全省電網(wǎng)電力電量平衡;1171萬千瓦風電和689萬千瓦集中式光伏發(fā)電受來風、 光照等天氣因素影響較大，分別按風電容量的10% ( 120萬千瓦)和光伏容量的50% (330萬千瓦)計入電力平衡;614萬千瓦分布式光伏機組發(fā)電就近消納，不計入電力平衡。 再考慮扣除直調(diào)機組臨故修、 降出力、預留備用等因素后，預計迎峰度夏期間省內(nèi)最大供電能力約為6280萬千瓦。

2.省外來電情況。截至2017年底，我省已建成并正常送電的有錫盟特高壓、銀東直流、華北聯(lián)絡線等3條“ 外電入魯 ” 輸電線路，最大送電能力950萬千瓦。2018年擬投產(chǎn)的“ 兩直一交 ”條特高壓線路中，昭沂直流受聯(lián)絡線緩建影響投產(chǎn)送電時間不確定，榆橫特高壓配套電源度夏前僅能投產(chǎn)一臺100萬千瓦機組，但因華北電網(wǎng)和我省分電比例未明確不能落實送入電力，迎峰度夏前預計僅魯田直流具備增送370萬千瓦能力。 考慮錫盟特高壓配套電源未投產(chǎn)、華北電網(wǎng)臨時組織的200萬千瓦富余電力夏季可能停送等因素，迎峰度夏期間“ 外電入魯” 最大送入能力為1120萬千瓦。(詳見表2)

綜上，迎峰度夏期間全省電網(wǎng)最大供電能力約為7400萬千瓦，用電高峰時段存在500萬千瓦左右的供電缺口。

二、存在問題

(一)省外來電不確定因素較多。 一是錫盟特高壓夏季可能停送我省電力。 錫盟特高壓線路及其配套電源為華北電網(wǎng)和山東電網(wǎng)共用，由華北電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，夏季用電高峰時期，為保障京津冀地區(qū)供電，華北電網(wǎng)將停送錫盟至我省200萬千瓦電

力。 另外，國家能源局將錫盟原配套給特高壓交流、今年新增的334萬千瓦電源經(jīng)錫泰直流臨時調(diào)劑至江蘇。 二是魯固直流送電存在較大不確定性。 根據(jù)國家制定的跨省區(qū)優(yōu)先發(fā)電計劃，魯固直流年內(nèi)最高送電負荷700萬千瓦、年送電量270億千瓦時。 但受配套聯(lián)絡線建設滯后影響，夏季最高送電能力預計僅為370萬千瓦。 同時，東北地區(qū)煤電機組上網(wǎng)標桿電價較高，到我省落地電價可能倒掛，夏季能否按計劃方式向我省穩(wěn)定送電存在較大不確定性。 若魯固直流不能穩(wěn)定送入，我省供電缺口還有可能進 一步增大。

(二)電網(wǎng)調(diào)度調(diào)峰壓力較大。 隨著我省城鎮(zhèn)化步伐加快和人民群眾生活水平的不斷提高，山東電網(wǎng)夏季空調(diào)負荷逐年攀升，預計今夏最高約為2600萬千瓦。 空調(diào)負荷具有啟動快、負荷高、時間集中的特點，給電網(wǎng)調(diào)度調(diào)控帶來很大壓力。 當前，山東電網(wǎng)調(diào)峰主要依靠5600萬千瓦直調(diào)煤電公用機組，沒有燃氣、水電等調(diào)峰機組，電網(wǎng)即時削峰和調(diào)峰能力嚴重不足。

近期，國家還將下達各省區(qū)可再生能源電力配額，明確消納指標，而占全省裝機8.45%的風電機組，出力存在較大不確定性，進一步增加電網(wǎng)調(diào)峰負擔。

(三)電煤調(diào)運受省外資源及運力制約。受煤炭去產(chǎn)能和安全、環(huán)境治理等因素影響，今年煤炭價格總體處于高位，資源和鐵路運力持續(xù)偏緊。我省煤炭調(diào)運對外依存度高，資源缺口大，部分電廠電煤供應處于緊平衡狀態(tài)。用電用煤高峰時期，個

別區(qū)域和企業(yè)可能會出現(xiàn)電煤調(diào)運困難、供應偏緊情況。

三、工作措施

今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是電力體制改革的深化之年，也是我省全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換的起勢之年，組織好電力生產(chǎn)運行，確保全省電網(wǎng)運行穩(wěn)定和電力可靠供應，具有十分重要的意義。今年迎峰度夏工作要以電力供應保障為中心，以挖掘現(xiàn)有供電潛力、平抑高峰用電需求為著力點，提前籌劃、強化落實，保證夏季用電高峰時段電力供應穩(wěn)定可靠。

(一)加強電力設備檢修運維管理。結(jié)合電網(wǎng)春檢計劃，合理安排發(fā)輸變電設備檢修，尤其要加強對銀東直流 、 華北聯(lián)絡線、魯固直流、錫盟特高壓等重點輸供電線路及變電站的特巡維護，及時消除各類事故隱患，確保夏季用電高峰期間電網(wǎng)“全結(jié)線、全保護”運行。提前做好應對高溫 、 臺風、暴雨等極端天氣、自然災害的準備，組織好搶修隊伍 、車輛和備品備件。嚴格發(fā)輸供電設備檢修計劃，度夏期間不得安排設備檢修。因不可抗力確需臨時檢修的，要倒排工期，變檢修為搶修，確保設備盡快恢復正常運行。

(二)穩(wěn)定和提升電網(wǎng)供電能力。積極與國家電網(wǎng)和相關(guān)送電省份匯報溝通，確?，F(xiàn)有省外來電線路穩(wěn)定輸送。深入挖掘省內(nèi)各類機組潛力，將并網(wǎng)自備發(fā)電機組及地方公用機組納入調(diào)峰范疇，全力提高電網(wǎng)調(diào)峰能力。加大降出力治理力度，將

全網(wǎng)降出力率控制在2%以內(nèi)。提升500千伏主網(wǎng)架，改造優(yōu)化供電薄弱地區(qū)的220千伏大載流量線路，提高110千伏及以下配網(wǎng) 、農(nóng)網(wǎng)升級改造力度，有效解決供電“ 卡脖子”、低電壓和配電網(wǎng)薄弱等問題。

(三)嚴肅電網(wǎng)運行調(diào)皮管理。堅持電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，嚴肅調(diào)度紀律，樹立和維護調(diào)度權(quán)威，任何單位和個人不得以任何方式和理由干涉電網(wǎng)調(diào)度工作。嚴格臨故修、 降出力運行考核，迎峰度夏期間，各發(fā)電企業(yè)不得以任何理由要求不參與運行考核工作。完善各類應急保電預案，組織開展反事故演習，提高電網(wǎng)準確、有效和快速處置應急事件的能力?？茖W調(diào)度抽水蓄能機組，充分發(fā)揮其應急調(diào)峰作用。各類機組要嚴格按照調(diào)度指令開停機組、接帶負荷，尤其是自備電廠要公平承擔電網(wǎng)調(diào)峰責任，維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。 全年安排100億千瓦時調(diào)峰調(diào)頻優(yōu)先發(fā)電量計劃，依據(jù)年內(nèi)直調(diào)公用機組參與電網(wǎng)調(diào)峰的調(diào)峰深度、調(diào)峰次數(shù)及調(diào)峰時間進行獎勵。

(四)強化電力需求側(cè)管理。加強電力運行監(jiān)測分析和預警調(diào)控，密切關(guān)注天氣變化和用電需求走勢，提高負荷預測準確度，及時向社會發(fā)布預警信息。 一旦出現(xiàn)供電缺口，嚴格執(zhí)行有序用電方案，按照六級預警調(diào)控指標，優(yōu)先保障居民生活和涉及公共利益、國家安全的重要用戶電力供應，重點壓限高耗能、高排放行業(yè)的用電需求。有序用電的執(zhí)行做到事前告知、事后通報，堅決杜絕違規(guī)拉閘限電。積極探索試行電力需求響應市場化機制，進 一 步提升移峰填谷能力。

(五)抓緊抓實煤電運保障綜合協(xié)調(diào)。做好迎峰度夏電煤儲備工作，進 一 步完善綜合運輸方案，做到運力早銜接、早落實。

嚴格省內(nèi)電煤合同與發(fā)電量掛鉤考核，根據(jù)考核結(jié)果給予電量獎勵，年內(nèi)落實獎勵電量40億千瓦時。加強儲煤場和煤質(zhì)管理，做好應對夏季臺風、暴雨等惡劣天氣的防范措施，確保度夏期間電煤存得住、管得好，煤炭質(zhì)量有保證。

四、工作要求

(一)加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各級經(jīng)信部門、發(fā)供電企業(yè)要加強協(xié)同配合，做好相關(guān)措施的組織落實。迎峰度夏期間，各單位分管負責同志和工作聯(lián)絡人員手機要24小時開機，確保聯(lián)絡暢通，遇重大問題及時報告。 一 旦出現(xiàn)供電缺口，相關(guān)市經(jīng)濟和信息化委要在第二個工作日上午10時前將本市前 一 日電力運行和有序用電實施情況(見附件)報我委電力處。迎峰度夏結(jié)束后，各單位要及時匯總梳理工作情況，上報迎峰度夏工作總結(jié)。建立健全監(jiān)督管理工作機制，加強對機組出力、設備檢修、有序用電和電煤儲備等工作的監(jiān)督檢查，加大對電力生產(chǎn)運行和供應保障各環(huán)節(jié)中違規(guī)問題的查處力度，確保各項工作措施執(zhí)行規(guī)范、有效、到位。

(二)進一步強化落實職責分工。各級經(jīng)信部門要負責做好電力迎峰度夏工作的組織協(xié)調(diào)，及時解決電力生產(chǎn)運行中出現(xiàn)的重大問題;認真編制有序用電方案，監(jiān)督檢查執(zhí)行落實情況;定期調(diào)度各單位電力迎峰度夏工作開展情況，查缺補漏，抓緊抓實方案落實。 電網(wǎng)企業(yè)要加強與上級電網(wǎng)公司匯報溝通，銜接落實榆橫、錫盟特高壓交流線路的我省和華北電網(wǎng)的分電比例，利用已投產(chǎn)跨省區(qū)線路最大限度增加外電送入;要做好供需平衡監(jiān)測預警，合理安排電網(wǎng)運行方式和設備檢修計劃;嚴格調(diào)度運行考核認真執(zhí)行峰谷分時電價政策和有序用電方案，編制完善各類專業(yè)保電預案。發(fā)電企業(yè)要組織好電力生產(chǎn)運行，加強機組運行維護和電煤儲備工作，挖掘機組出力潛力，提高設備運行可靠性和健康水平。 用電企業(yè)要加強電力需求側(cè)管理，嚴格執(zhí)行有序用電方案，用電緊張時段合理安排生產(chǎn)班次、設備檢修和調(diào)休，組織本企業(yè)避峰、錯峰用電，提高科學用電、節(jié)約用電水平。 各級各有關(guān)部門和單位要高度重視電力安全生產(chǎn)工作，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導，提升電力系統(tǒng)本質(zhì)安全水平和事故防范能力，確保全省電網(wǎng)迎峰度夏萬無一失，為加快新舊動能

轉(zhuǎn)換提供堅強有力、穩(wěn)定高效的電力能源保障。