國務(wù)院決定取消“跨省發(fā)電、供電計劃和省級發(fā)電、供電計劃備案核準(zhǔn)”行政許可事項

2017-09-30 20:58:05 中國政府網(wǎng) 　點擊量：評論 (0)

本網(wǎng)獲悉，近日國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項的決定》，決定取消由國家發(fā)改革委負(fù)責(zé)審批的跨省發(fā)電、供電計劃和省級發(fā)電、供電計劃備案核準(zhǔn)行政許可事項。取消審批后，國家發(fā)展改革委通過以下措

附件2

國務(wù)院決定取消的中央指定地方實施的行政許可事項目錄

(共計12項)

序號	項目名稱	審批部門	設(shè)定依據(jù)	加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施
1	地質(zhì)勘查資質(zhì)審批	省級國土資源主管部門	《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例》	取消審批后，國土資源部要制定開展地質(zhì)勘查的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并督促地方國土資源主管部門通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．全面掌握地質(zhì)勘查單位信息，要求其按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展工作。2．對政府部門委托的地質(zhì)勘查任務(wù)，要加強(qiáng)對地質(zhì)勘查單位履約情況的監(jiān)督，并承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任。3．對為市場提供服務(wù)的地質(zhì)勘查單位，推行“雙隨機(jī)、一公開”抽查，及時查處違法違規(guī)行為。4．建立地質(zhì)勘查單位“黑名單”制度，推動對失信者實行聯(lián)合懲戒。
2	經(jīng)營國際船舶管理業(yè)務(wù)許可（中資）	省級交通運(yùn)輸主管部門	《中華人民共和國國際海運(yùn)條例》	取消審批后，交通運(yùn)輸主管部門要通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．督促國際船舶管理企業(yè)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全管理規(guī)范開展業(yè)務(wù)。2．健全有獎舉報和輿情監(jiān)測制度，加快完善舉報激勵機(jī)制，調(diào)動公眾監(jiān)督積極性，對舉報反映的問題，海事管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真核實并依法處理。
3	建設(shè)項目水資源論證報告書審批	省、市、縣級水行政主管部門	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》	取消審批后，水利部要督促地方水行政主管部門通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．將建設(shè)項目水資源論證的有關(guān)技術(shù)要求納入“取水許可”。2．在取水許可環(huán)節(jié)，對水資源論證進(jìn)行把關(guān)，強(qiáng)化取水許可管理。3．加強(qiáng)對建設(shè)項目用水的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違反規(guī)定利用水資源的行為，處罰結(jié)果納入國家信用平臺，實行聯(lián)合懲戒。
4	生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收審批	省、市、縣級水行政主管部門	《中華人民共和國水土保持法實施條例》	取消審批后，水利部要制定水土保持的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，并督促地方水行政主管部門通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．要求生產(chǎn)建設(shè)單位按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2．明確要求生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土流失監(jiān)測，在生產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)使用前，依據(jù)經(jīng)批復(fù)的水土保持方案及批復(fù)意見，組織第三方機(jī)構(gòu)編制水土保持設(shè)施驗收報告，向社會公開并向水土保持方案審批機(jī)關(guān)報備。3．加強(qiáng)對水土保持方案實施情況的跟蹤檢查，依法查處水土保持違法違規(guī)行為，處罰結(jié)果納入國家信用平臺，實行聯(lián)合懲戒。
5	國內(nèi)海洋漁業(yè)船舶制式電臺執(zhí)照審批	省、市、縣級漁業(yè)行政主管部門	《中華人民共和國無線電管理條例》《漁業(yè)無線電管理規(guī)定》（國無管〔1996〕13號）	取消審批后，農(nóng)業(yè)部要督促地方漁業(yè)行政主管部門通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．在漁業(yè)船舶出廠檢驗環(huán)節(jié)，漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)要檢查漁業(yè)船舶設(shè)置使用漁業(yè)無線電臺的環(huán)境和條件，并在漁業(yè)船舶檢驗證書中注明電臺使用的頻段、呼號等信息。2．在漁業(yè)船舶營運(yùn)環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)對漁業(yè)無線電臺使用情況的檢查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。
6	電影制片單位設(shè)立、變更、終止審批	省級新聞出版廣電行政部門	《電影管理條例》《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕27號）	取消審批后，新聞出版廣電總局要督促地方新聞出版廣電行政部門通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．從管企業(yè)改為重點管電影內(nèi)容，加強(qiáng)完善電影內(nèi)容的審查制度。未經(jīng)審查和審查不合格的電影，不準(zhǔn)發(fā)行、放映，嚴(yán)把電影內(nèi)容審查關(guān)。2．強(qiáng)化市場監(jiān)管措施，加大對電影內(nèi)容的抽查力度。3．建立信用體系，實行“黑名單”制度，加強(qiáng)社會監(jiān)督，對違法違規(guī)行為加大處罰力度。
7	建立城市社區(qū)有線電視系統(tǒng)審批	縣級新聞出版廣電行政部門	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）	取消審批后，新聞出版廣電總局要督促地方新聞出版廣電行政部門通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．加強(qiáng)有線電視系統(tǒng)工程的新建、改造等建設(shè)管理工作，確保有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋城市各個社區(qū)。2．規(guī)范有線電視運(yùn)營企業(yè)運(yùn)營服務(wù)和安全，強(qiáng)化內(nèi)容管理，提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)安全、檢修、維護(hù)和應(yīng)急處置等管理。
8	在林區(qū)經(jīng)營（含加工）木材審批	省、市、縣級林業(yè)行政主管部門	《中華人民共和國森林法實施條例》	取消審批后，國家林業(yè)局要督促地方林業(yè)行政主管部門通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．強(qiáng)化“林木采伐許可證核發(fā)”、“木材運(yùn)輸證核發(fā)”，從源頭上對亂砍濫伐行為強(qiáng)化管理。2．加強(qiáng)與工商部門的信息溝通交流，掌握了解從事木材經(jīng)營加工企業(yè)的工商登記信息，并相應(yīng)加強(qiáng)實地檢查、隨機(jī)抽查，每年抽查比例不低于本地區(qū)木材經(jīng)營加工企業(yè)總數(shù)的20%。重點核查經(jīng)營（加工）場所是否符合相關(guān)規(guī)定、審查企業(yè)原料和產(chǎn)品入庫出庫臺賬、審查木材來源是否合法。3．違法違規(guī)行為處理結(jié)果及時通報工商部門，納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
9	建立固定狩獵場所審批	省級林業(yè)行政主管部門	《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實施條例》	取消審批后，國家林業(yè)局要督促地方林業(yè)行政主管部門通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．強(qiáng)化“國家一級保護(hù)陸生野生動物特許獵捕證核發(fā)”、“國家二級保護(hù)陸生野生動物特許獵捕證核發(fā)”、“獵捕非國家重點保護(hù)陸生野生動物狩獵證核發(fā)”，依據(jù)資源狀況依法規(guī)范核發(fā)特許獵捕證、狩獵證，明確狩獵活動區(qū)域、時間和狩獵動物種類、數(shù)量、方式。2．加強(qiáng)野生動物資源監(jiān)測工作，制定完善監(jiān)管制度，加大對違法行為的處罰力度，處罰結(jié)果納入國家信用平臺，實行聯(lián)合懲戒。3．加大宣傳教育力度，暢通舉報渠道，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
10	出口國家重點保護(hù)的或進(jìn)出口國際公約限制進(jìn)出口的陸生野生動物或其產(chǎn)品初審	省級林業(yè)行政主管部門	《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實施條例》《中華人民共和國瀕危野生動植物進(jìn)出口管理條例》	取消地方初審后，由國家林業(yè)局直接受理審批，并通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．強(qiáng)化“出口國家重點保護(hù)的或進(jìn)出口國際公約限制進(jìn)出口的陸生野生動物或其產(chǎn)品審批”，嚴(yán)格把關(guān)。2．建立完善有效的舉報平臺或渠道，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。3．加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)行為，處罰結(jié)果納入國家信用平臺，實行聯(lián)合懲戒。
11	外來陸生野生動物物種野外放生初審	省級林業(yè)行政主管部門	《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實施條例》	取消地方初審后，由國家林業(yè)局直接受理審批，并通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．國家林業(yè)局要制定完善外來陸生野生動物物種野外放生的相關(guān)規(guī)定，明確放生活動的范圍，明確要求除為保護(hù)、拯救野生動物而進(jìn)行的放歸自然行為外，其他放生活動一律在限定范圍內(nèi)實施。2．強(qiáng)化“外來陸生野生動物物種野外放生審批”，嚴(yán)格把關(guān)。3．加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)格處罰違法違規(guī)放生行為，處罰結(jié)果納入國家信用平臺。4．加大宣傳教育力度，設(shè)立完善舉報平臺，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
12	海洋工程拆除或者改作他用許可	省、市、縣級海洋行政主管部門	《防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》	取消審批后，國家海洋局要制定海洋工程拆除或改作他用的操作規(guī)范，并督促地方海洋行政主管部門通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．對海洋工程需要拆除或者改變用途后可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的，強(qiáng)化“海洋工程建設(shè)項目海洋環(huán)境影響報告核準(zhǔn)”，嚴(yán)格把關(guān)。2．要求施工單位嚴(yán)格按照操作規(guī)范執(zhí)行。3．加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對違反規(guī)范的行為，依法嚴(yán)肅查處。

責(zé)任編輯：lixin

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