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巨變之年即將到來(lái) 垃圾發(fā)電如何破解圍城的悖論？

2017-10-16 19:30:46 能源雜志　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

導(dǎo)語(yǔ)：垃圾處理和垃圾管理即將迎來(lái)巨變之年;而多重難題困擾的垃圾發(fā)電仍亟需破解圍城的悖論。在中國(guó)600多座大中城市中，2 3的城市正在遭遇垃圾圍城的困局，環(huán)境壓力步步緊逼之下，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目紛紛上馬。垃圾

“裝、樹、聯(lián)”風(fēng)暴給行業(yè)帶來(lái)了陣痛，愈加收緊的標(biāo)準(zhǔn)要求讓焚燒企業(yè)繃緊了神經(jīng)。“‘裝樹聯(lián)’的工作不是將來(lái)的事情，而是現(xiàn)在的事情。我們有五個(gè)收購(gòu)的循環(huán)焚燒廠，工藝比較落后，一氧化碳等指標(biāo)達(dá)標(biāo)難度比較大，但指標(biāo)不達(dá)標(biāo)環(huán)保部門又不答應(yīng)，所以只能采用先進(jìn)的爐排爐技術(shù)進(jìn)行改造，需要2-3年時(shí)間。”浙江旺能環(huán)保股份有限公司總裁管會(huì)斌在2017(第五屆)城市垃圾熱點(diǎn)論壇上表示。

按照行業(yè)平均水平，一個(gè)規(guī)模為1000噸/日的垃圾電廠一年的收入約為9000萬(wàn)元，旺能環(huán)保的5個(gè)垃圾電廠如果嚴(yán)格按照環(huán)保要求停產(chǎn)改造2-3年，損失將達(dá)數(shù)億元。

曲睿晶在接受《能源》雜志記者采訪時(shí)表示，環(huán)保部要求各個(gè)垃圾焚燒廠“裝、樹、聯(lián)”，涉及到成本費(fèi)用增加的問(wèn)題，特別是對(duì)于現(xiàn)在已經(jīng)建好的垃圾焚燒企業(yè)，重新做“裝、樹、聯(lián)”要有一大筆的費(fèi)用支出。同時(shí)第三方企業(yè)在技術(shù)、裝備方面不是特別完善，在做“裝、樹、聯(lián)”的時(shí)候也很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)槠錁?biāo)準(zhǔn)是比較新的。而在當(dāng)時(shí)，垃圾焚燒企業(yè)為了拿到項(xiàng)目，都是超低價(jià)中標(biāo)的，一般的是從200多塊錢到幾十塊錢，到最后低至20塊錢左右的平均中標(biāo)處理費(fèi)用，當(dāng)時(shí)都沒有考慮“裝、樹、聯(lián)”的成本。

“在解決老問(wèn)題的時(shí)候還會(huì)出現(xiàn)新的問(wèn)題，但是隨著法規(guī)的貫徹執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，國(guó)家肯定會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，估計(jì)到一定時(shí)期，對(duì)‘裝、樹、聯(lián)’進(jìn)行一些補(bǔ)貼，以避免企業(yè)預(yù)期利潤(rùn)攤薄。”曲睿晶對(duì)此持樂(lè)觀態(tài)度，在他看來(lái)，“裝、樹、聯(lián)”與“兩網(wǎng)融合”打配合，通過(guò)園區(qū)的循環(huán)化改造可以有效降低“鄰避”問(wèn)題，“鄰里”關(guān)系確立前景光明。

在上?？岛悱h(huán)境有限公司康恒研究院常務(wù)副院長(zhǎng)白力看來(lái)，“裝、樹、聯(lián)”有助于淘汰落后老舊產(chǎn)能。無(wú)限接近歐盟標(biāo)準(zhǔn)的新時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，面臨愈發(fā)嚴(yán)苛的環(huán)保追責(zé)，行業(yè)將面臨新的一輪洗牌。管會(huì)斌對(duì)此表示，“我們過(guò)去垃圾焚燒建起來(lái)的時(shí)候，都是2001年老的標(biāo)準(zhǔn)，我們現(xiàn)在已經(jīng)用了新的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家還會(huì)往更高的方向提出新的標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)于我們從事十年的企業(yè)來(lái)說(shuō)，它有各種各樣的雛形、規(guī)模，對(duì)我們這些企業(yè)帶來(lái)了一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。”

此外，“裝、樹、聯(lián)”風(fēng)暴已經(jīng)開始影響垃圾焚燒項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)格，中標(biāo)價(jià)格上調(diào)，扭轉(zhuǎn)低價(jià)中標(biāo)的局面，促進(jìn)行業(yè)回歸理性。

而另一種聲音讓這一樂(lè)觀情緒降了溫，業(yè)內(nèi)人士告訴《能源》雜志記者，“鄰避”問(wèn)題之所以發(fā)生，原因不僅在于“鄰避”設(shè)施正外部性和負(fù)外部性不公平的分配，引發(fā)了所在地居民不公平感，最近幾年的“科普努力”、“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”與民眾對(duì)垃圾焚燒場(chǎng)有增無(wú)減的抵制情緒，這一反差表明政府已經(jīng)陷入民眾失信的“塔西佗陷阱”，“裝、樹、聯(lián)”使信息看得見、摸得著，有助于化解“鄰避”問(wèn)題，但更重要的是重拾信任。

此外，有聲音質(zhì)疑，環(huán)保部大張旗鼓對(duì)垃圾焚燒場(chǎng)“裝、樹、聯(lián)”，對(duì)六項(xiàng)常規(guī)污染項(xiàng)要求監(jiān)控，卻只字不提重金屬、有機(jī)污染物，特別是持久性有機(jī)污染物二噁英等，有避重就輕的嫌疑，令人懷疑環(huán)保部監(jiān)管的誠(chéng)意。

中國(guó)正在急速走向垃圾全燒時(shí)代，面臨補(bǔ)貼乏力、垃圾處理與垃圾管理的巨變、破除垃圾分類與飛灰處理困局、愈加嚴(yán)苛的環(huán)保洗牌，2020年，垃圾焚燒發(fā)電或?qū)⒂瓉?lái)產(chǎn)業(yè)危局，能否成功突圍，還將拭目以待。

原標(biāo)題:巨變之年即將到來(lái)，垃圾發(fā)電如何破解圍城的悖論

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