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儲能之路如何走電力市場化不是唯一辦法

2017-12-04 12:07:43 中國改革報　點擊量：評論 (0)

截至2016年底，我國發(fā)電裝機總規(guī)模為16 5億千瓦，儲能項目裝機僅24 3兆瓦，占總量的1 47%。未來，儲能會有較大的發(fā)展空間已成業(yè)內(nèi)共識11月23日，2017中國儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會在北京舉行，儲能未來的發(fā)展態(tài)勢如何引起

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從國外發(fā)達國家發(fā)展儲能的經(jīng)驗看，美國給予了儲能政策上的支持。美國能源監(jiān)管委員會對儲能參與電力市場提供輔助服務的法律，明確了儲能在電力市場輔助服務方面的重要地位，同時也為其創(chuàng)造了巨大的市場空間。美國加州的政策主要是可再生能源比例的配額制，面向所有電網(wǎng)運營公司提出高比例可再生能源強制性配額采購目標，要求規(guī)模化配比儲能電量。

日本、德國、澳大利亞則是給予儲能領域相應的財政補貼，支持行業(yè)發(fā)展。我國在支持儲能發(fā)展方面的政策與之相比顯得比較單薄。

熊華文說，儲能系統(tǒng)在電力系統(tǒng)當中既不是發(fā)電設備也不是用電設備，現(xiàn)有的電力法律規(guī)范里缺乏對它明確的定位。雖然政策上有定位，但是政策和法律、技術標準是有區(qū)別的。此外，國家層面對儲能行業(yè)出臺大規(guī)模的經(jīng)濟補貼和補助也是小概率事件。由此可見，國家對儲能領域大范圍的支持政策實際上不那么直接和明顯。

儲能技術作為支持傳統(tǒng)電力平穩(wěn)運行，促進可再生能源并網(wǎng)消納，支撐分布式能源、電動汽車和能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關鍵技術，目前得到越來越多的重視和認可，國家對儲能的政策支持也在不斷改觀。

不久之前，國家能源局聯(lián)合國家發(fā)改委、財政部、科技部、工信部聯(lián)合編制《關于促進儲能技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《意見》)，該《意見》不僅提出支持儲能系統(tǒng)直接接入電網(wǎng)，支持各類主體按照市場化原則投資建設運營接入電網(wǎng)的儲能系統(tǒng)，還提出結(jié)合電力體制改革，允許儲能通過市場化方式參與電能交易，并拓展電動汽車等分散電池資源的儲能化應用，開展對淘汰動力電池進行儲能梯次利用研究等方面的要求。由此可見，在政策指引上，國家正逐步向前推進。

電力市場化不是唯一辦法

作為新興產(chǎn)業(yè)，儲能領域的基礎比較薄弱，在產(chǎn)業(yè)政策、用戶需求、標準體系、設計規(guī)劃、工程建設、分工協(xié)作、第三方服務等諸多方面都有待加強建設。目前，眾多儲能企業(yè)承受著額外的成本、風險和負債負重前行。

記者采訪中投億星新能源投資有限公司市場投資總監(jiān)周長城時，他一臉無奈地說：“在一些有地方補貼的儲能示范項目，收回成本大約需要5年的時間，而隨著補貼的取消，再投資儲能項目想收回成本則需要十幾年的時間，對投資方來說，這并不是最佳的選擇。目前電價的峰谷差拉不開，電力市場化進程不足是儲能領域面臨的主要問題。”

儲能的成本高，投入與產(chǎn)出不成比例讓很多投資機構對該行業(yè)望而卻步。熊華文說：“為什么儲能產(chǎn)業(yè)大部分應用還是處于微利甚至虧本狀態(tài)，是因為系統(tǒng)的價值在現(xiàn)有的市場和各種價格體系中沒有得到很好的體現(xiàn)，單體價值和系統(tǒng)價值之間已經(jīng)出現(xiàn)了脫鉤和分離。而從整個系統(tǒng)的角度分析，通過儲能，可以實現(xiàn)減少發(fā)電能量;同時可以減少棄風、棄光，相對應地可以減輕輸電和配電的投資壓力;同樣可以提供低成本的輔助服務，較好地調(diào)峰、調(diào)頻，終端通過加入儲能系統(tǒng);可以降低容量電費，同時實現(xiàn)分時電價的套利，最后可以降低終端的用電成本。因此，我們需要通過市場設計、機制設計把儲能產(chǎn)生的系統(tǒng)價值在不同的利益主體之間進行合理的分配，完全不考慮系統(tǒng)價值，只考慮能量價值分配機制和格局肯定是不對的。實際上，電力市場化改革是可以助推儲能行業(yè)的發(fā)展，但并不是唯一條件。”

雙登集團股份有限公司總裁周平認為，儲能的發(fā)展，內(nèi)因才是決定性因素。儲能產(chǎn)業(yè)靠政策、靠商業(yè)模式是不具備生命力的，政策補貼是暫時的，最后落腳點一定在產(chǎn)品。不僅如此，儲能一定要創(chuàng)造價值鏈的共贏，儲能上下游企業(yè)，包括同行之間一定要營造共創(chuàng)、共生、共享最終共贏的局面。

原標題:市場誘人風險難測儲能之路如何走