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電力體制改革:各省電改年度關鍵詞

2018-09-30 16:24:07 《南方能源觀察》 姜黎  點擊量: 評論 (0)
過去一年,全國除了9號文發(fā)布之后最先確定的幾個試點外,幾乎每個省份都在打破舊格局,找尋新路徑。eo記者向三十余位業(yè)內人士提問---其所在的省份2017年電改最重要的事件--以期描速十余省區(qū)電力市場的概況,一窺改革大潮下的起伏。

3、負荷大省怎么干

山東:接外電

電力體制改革專項實施方案、電力中長期交易規(guī)則貫穿2017,建機制是重中之重。

2017年上半年,山東電力交易小波折不斷,先是年度雙邊協(xié)商交易發(fā)售雙方僵持,后是因不符合準入標準而撤下部分電廠,后來形成發(fā)售一體市場份額超過7成的局面。據(jù)eo記者此前統(tǒng)計,交易電量前十名的售電公司占總成交電量的73.70%,電廠背景售公司68.28%,排名第一的華能市場份額超過3成。

值得一提的是,據(jù)國網(wǎng)山東電力公司12月7日發(fā)布消息,山東電力2017年完成跨區(qū)跨省電力直接交易達成交易電量167.77億千瓦時,同比增長43.94%,交易規(guī)模居全國首位,完成14批次省間電力直接交易,達成交易電量74.67億千瓦時,同比增長50.17%。

市場結構的形成在很大程度上源于先天條件,在這些條件基礎上搭建市場,并逐步規(guī)范,幾乎可以概括山東的2017。7月,山東省發(fā)改委、經(jīng)信委、物價局、能監(jiān)辦聯(lián)合發(fā)布《電力中長期交易規(guī)則(試行)》,12月,山東能監(jiān)辦發(fā)布《山東省電力中長期交易規(guī)則(試行)》有關修訂條款,重點明確發(fā)用兩端合同電量偏差處理方式。

放眼電力市場以外,2017年的煤炭減量替代要求中落后煤電機組、燃煤小鍋爐、電解鋁違法違規(guī)項目等都是關停、淘汰對象。環(huán)保和產業(yè)升級的要求與壓力將如何影響2018年的山東市場?

江蘇:搭框架

電量與廣東并駕齊驅,2017年還是準備期。

2017年總體處于醞釀期,為2018年做準備。最大的動作就是開展兩月一次的集中競價,初步形成“年度長協(xié)+月度競價”的框架,年末正式引入售電公司。

根據(jù)不久前發(fā)布的2018年市場交易通知,江蘇2018年電力直接交易規(guī)模約1000億千瓦時,超過廣東1600億千瓦時的目標,其中年度交易采用雙邊協(xié)商和掛牌方式。原則上年度交易電量不超過1300億千瓦時(掛牌交易電量不超過200億千瓦時),月度交易采用集中競價掛牌等方式。

對于售電公司,江蘇引入電量互保:售電公司之間可以簽訂電量可保協(xié)議,一方因特殊原因無法履行合同電量時,經(jīng)電力調度機構安全校核通過后,由另一方代發(fā)(代用)部分或全部電量,在事后補充轉讓交易合同并報電力交易機構。

對于價差,有業(yè)內人土分析,雖然市場規(guī)模較廣東更大,但由于規(guī)則有所不同,發(fā)電車側市場電量將擠占60%的基數(shù)電量,讓利空間有限。2017年12月18日,2018年度掛牌交易的第一天結束,成交電量2.18億千瓦時,成交均價為370.08元/兆瓦時,比燃煤標桿電價低20.92元/兆瓦時。

電價較高,電量較大--江浙等地一直被認為具備適應改革的良好先天條件。2018年在完成框架建立的基礎上,值得期待。

浙江:現(xiàn)貨

未放開零售市場,從中長期交易一步走向現(xiàn)貨,是容易些還是困難些?

浙江省售電側改革試點方案雖然早在2016年獲得批復,但售電公司始終沒有正式進場開展業(yè)務,而這個零售市場尚未放開的省份直接成為了現(xiàn)貨試點。

2017年9月,PJMTechnologies,Inc與中國電力科學研究院聯(lián)合體中標浙江市場方案設計成為年度重磅新聞。10月,浙江印發(fā)電改綜合試點方案,2019年上半年試運行現(xiàn)貨市場。

電力市場的建設路徑不是唯一的,但力求殊途同歸有業(yè)內人士認為,浙江曾對電力市場建設進行過系列研究和實驗,這輪改革中則顯得相當謹慎。

廣東:起伏

新規(guī)則首年,市場熱度不減。波動、成長,相信明天會更好的不在少數(shù)

2017年廣東在月度競價中無疑是經(jīng)歷了起伏的,偶爾讓人大跌眼鏡的結果讓許多同行不斷提問:“為什么廣東可以?”當然,最驚心動魄的事情還是發(fā)生在年尾。胃口越來越大的用戶,“排外”的發(fā)電廠加上一些激進的獨立售電公司共同作用下,有深陷其中的市場主體感嘆,年紀大了,坐不起過山車。

據(jù)了解,活躍的市場如開放初期一樣,仍在不斷吸引發(fā)售雙方人才,每每問到“最近過得怎么樣”時,總有一兩位業(yè)內人土說已(想)轉戰(zhàn)廣東。

2018年開始,廣東市場將緊鑼密鼓地籌備現(xiàn)貨,如何處理較為嚴重的局部網(wǎng)絡阻塞,如何平衡省內六大價區(qū),如何給不同能源品種以公平的競爭門檻,如何保持市場主體的活力等等,都將是重大課題。

2018年的廣東能繼續(xù)讓人著迷嗎?

好像沒有什么不在市場里了。

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責任編輯:蔣桂云

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