根據(jù)國家能源局權(quán)威發(fā)布，2024年12月，綠色證書單月交易量歷史性突破一億大關(guān)，具體達1.14億個，這一里程碑事件標志著綠色證書市場的蓬勃興起。當月，伴隨綠色電力交易的綠色證書數(shù)量亦達到2155萬個?；仡櫿麄€2024年，全國綠色證書交易總量實現(xiàn)了顯著增長，總計達到了4.46億個，其中伴隨綠色電力交易的綠色證書數(shù)量為1.69億個。截至2024年12月底，全國累計交易綠色證書數(shù)量已經(jīng)累積到了5.53億個，其中伴隨綠色電力交易的綠色證書數(shù)量為2.38億個。尤為值得關(guān)注的是，伴隨綠色電力交易的證書占比高達43.04%，這一數(shù)據(jù)深刻揭示了綠色證書與綠色電力交易之間的密切關(guān)聯(lián)。

(來源：微信公眾號“電之視角”)

在2024年12月，國家能源局頒發(fā)了高達1.99億個綠色證書，這一數(shù)字相較于上一年度增長了驚人的2.12倍。這些證書覆蓋了多達5.8萬個可再生能源發(fā)電項目，與去年同期相比，增長了21.29%。其中，可交易的綠色證書數(shù)量達到了1.46億個，占到了總量的73.29%。另外值得一提的是，根據(jù)國家能源局的數(shù)據(jù)，2024年11月份，各類可再生能源對應(yīng)的綠色證書數(shù)量達到了12.05億個，其中可再生能源電量所對應(yīng)的綠色證書數(shù)量為1.59億個，占當月總量的13.20%。這一數(shù)據(jù)進一步凸顯了綠色證書在可再生能源領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。這些數(shù)據(jù)揭示出，綠色證書的核發(fā)工作已邁入一個以當期可再生能源電量為主導(dǎo)的全新紀元，不僅彰顯了綠色能源的蓬勃發(fā)展趨勢，也凸顯了綠色證書在促進可再生能源市場繁榮中的關(guān)鍵作用。

根據(jù)國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2024年全年累計核發(fā)綠證47.34億份，其中可交易的綠證數(shù)量達到31.58億份。截至2024年12月，全國累計核發(fā)的綠色證書數(shù)量已經(jīng)達到了49.55億個，其中可交易的綠色證書數(shù)量為33.79億個。這一系列數(shù)字標志著自2022年6月以來，已建檔立卡的集中式可再生能源發(fā)電項目歷史電量的綠色證書核發(fā)工作已基本完成。這一成就不僅體現(xiàn)了國家對可再生能源發(fā)展的重視，也標志著綠色證書制度在推動綠色能源發(fā)展方面取得了實質(zhì)性的進展。

表一 核發(fā)綠證和交易綠證的數(shù)據(jù)對比

在看到好的一面的時候，也要看到隱憂。

根據(jù)國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2024年11月底，全國累計核發(fā)綠證47.56億個，其中累計交易綠證達到4.39億個，表明盡管可再生能源在市場交易中的累計交易占比已達到約9.23%，但仍有超過90%的可再生能源尚未充分利用市場化交易機制。例如，根據(jù)參考資料2，截至2020年底，我國生物質(zhì)發(fā)電累計裝機容量占可再生能源發(fā)電裝機容量的3.2%，總發(fā)電量占比上升至6.0%，這無不昭示著，可再生能源在市場交易中的巨大潛力尚待進一步挖掘與釋放。那么，對于這些尚未實現(xiàn)交易的可再生能源來說，如何才能讓它們的綠色價值得到充分的體現(xiàn)和實現(xiàn)呢?

數(shù)據(jù)的背后，還有哪些疑問呢?

一、 數(shù)據(jù)合理性分析

年底交易量激增：2024年12月綠證單月交易量(1.14億)占全年總量(4.46億)的25.56%，是否存在政策窗口期(如年底考核)或市場預(yù)期變化(如企業(yè)集中完成減排目標)導(dǎo)致交易量集中釋放?

二、綠證與綠色電力交易的關(guān)聯(lián)性

43.04%的伴隨交易占比：近半數(shù)綠證與電力交易綁定，然而，仍有57%的綠證在市場中孤軍奮戰(zhàn)，獨立流通。這種模式是否反映了綠證市場的雙重屬性(環(huán)境權(quán)益與電力交易)?如何平衡兩者的協(xié)同發(fā)展?

獨立綠證市場的流動性：未伴隨電力交易的綠證是否面臨流動性不足或價格波動風險?是否需要引入更多金融工具(如期貨、期權(quán))提升市場活躍度?

三、可再生能源市場化交易的短板

盡管綠證交易量顯著增長，但根據(jù)最新數(shù)據(jù)，可再生能源市場仍有85.85%的潛力未被開發(fā)。例如，2024年前10個月，美國可再生能源占電力總供應(yīng)的24.2%，而中國在2024年11月綠證交易量為5426萬個，顯示出市場對綠證的需求正在升溫。這可能與缺乏強制配額、價格機制不合理或市場主體參與意愿不足有關(guān)。

生物質(zhì)發(fā)電面臨嚴峻挑戰(zhàn)：其裝機容量占比僅為3.2%，發(fā)電量占比也僅為6.0%。這一困境是否源于原料供應(yīng)的不穩(wěn)定性、技術(shù)成本的高昂，或是政策扶持力度的欠缺?而綠證機制，又能否成為激勵其突破瓶頸、蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵鑰匙?

四、 政策與機制優(yōu)化方向

綠證核發(fā)與追溯機制：根據(jù)國家能源局發(fā)布的《可再生能源綠色電力證書核發(fā)和交易規(guī)則》，綠證核發(fā)將基于電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機構(gòu)提供的數(shù)據(jù)進行，確保了綠證核發(fā)的透明度和可追溯性。這是否意味著未來綠證核發(fā)將完全基于當期發(fā)電量?同時，規(guī)則中如何確保避免歷史項目的重復(fù)計算或權(quán)益沖突?

五、市場透明度與公眾參與

數(shù)據(jù)公開與可追溯性是市場健康運行的基石：綠證交易的相關(guān)數(shù)據(jù)，如價格、買賣方信息等，是否得到了充分的公開與透明?而我們又該如何進一步加大力度，提升市場的透明度，從而吸引更多的中小企業(yè)和個人投資者踴躍參與?

消費者認知與需求：普通用戶對綠證的認知度較低，如何通過宣傳或激勵機制(如碳積分兌換)提升公眾購買意愿?

六、長期趨勢與挑戰(zhàn)

綠證與碳市場的聯(lián)動：未來綠證是否可能納入全國碳市場，形成協(xié)同減排機制?如何避免雙重計算或政策重疊?

綠證市場的快速發(fā)展體現(xiàn)了我國能源轉(zhuǎn)型的決心，但數(shù)據(jù)背后暴露的結(jié)構(gòu)性矛盾(如交易集中化、區(qū)域失衡、政策工具單一)仍需深入探討。未來需通過政策精準發(fā)力、市場機制創(chuàng)新和技術(shù)賦能，推動綠證從“量的增長”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的提升”，真正成為可再生能源高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力。