成立電力交易中心意義在哪？全國(guó)電力交易中心“遍地開(kāi)花”意味著電改加速？

 

國(guó)外電力交易中心如何運(yùn)作？

 

本期電力急先鋒帶你盤點(diǎn)年度關(guān)鍵詞之電力交易中心。

 

 

【全國(guó)已有33家電力交易中心揭牌或登記】

 

2014年全國(guó)“兩會(huì)”期間，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)史玉波接受媒體采訪時(shí)表示，當(dāng)下電力體制改革將“放開(kāi)售電側(cè)，讓用戶選擇售電商進(jìn)行交易。”據(jù)了解，此次新電改將電力交易機(jī)構(gòu)定位為“相對(duì)獨(dú)立，依規(guī)運(yùn)行”，要求將原來(lái)由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)的交易業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)分開(kāi)，實(shí)現(xiàn)交易機(jī)構(gòu)管理運(yùn)營(yíng)與各類市場(chǎng)主體相對(duì)獨(dú)立。交易機(jī)構(gòu)不以營(yíng)利為目的，主要負(fù)責(zé)市場(chǎng)交易平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理；負(fù)責(zé)市場(chǎng)交易組織，提供結(jié)算依據(jù)和相關(guān)服務(wù)，匯總電力用戶與發(fā)電企業(yè)自主簽訂的雙邊合同；負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體注冊(cè)和相應(yīng)管理，披露和發(fā)布市場(chǎng)信息等。

 

據(jù)了解，目前全國(guó)有33家電力交易中心均已舉行了揭牌儀式或者進(jìn)行了工商注冊(cè)登記，唯有海南省還未成立其省級(jí)電力交易中心。廣東省有2個(gè)交易機(jī)構(gòu)，一個(gè)是國(guó)家級(jí)的廣州電力交易中心，一個(gè)是省級(jí)的廣東電力交易中心。北京更是成立了3個(gè)電力交易機(jī)構(gòu)，分別是國(guó)家級(jí)的北京電力交易中心，省級(jí)的首都電力交易中心和冀北電力交易中心。除此之外，其他省份均只有一個(gè)電力交易中心。值得一提的是，北京電力交易中心組建后已經(jīng)開(kāi)展了市場(chǎng)化跨區(qū)跨省交易，山東30家電力用戶和陜西、甘肅、青海、寧夏824家企業(yè)通過(guò)交易平臺(tái)達(dá)成交易電量90億千瓦時(shí)，降低購(gòu)電成本5.4億元。

 

 

【舉例：廣州電力交易中心如何運(yùn)營(yíng)？】

 

廣州電力交易中心的組建運(yùn)行，對(duì)南方區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)和南方五省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著重要意義。廣州電力交易中心成立后，與南方區(qū)域各省(區(qū))電力交易中心合理分工、協(xié)調(diào)運(yùn)作，形成區(qū)域電力市場(chǎng)和電力交易機(jī)構(gòu)體系。統(tǒng)籌考慮南方區(qū)域各省(區(qū))間差異，協(xié)調(diào)推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)、價(jià)格機(jī)制、交易規(guī)則制定等各項(xiàng)工作。

 

組建股份制交易中心

 

今年2月26日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于北京、廣州電力交易中心組建方案的復(fù)函》。3月1日，廣州電力交易中心正式揭牌。廣州電力交易中心依托南方電網(wǎng)公司按照股份制公司模式組建，南方電網(wǎng)公司控股，持股比例66.7%，其他5名股東為廣東省粵電集團(tuán)有限公司、廣西投資集團(tuán)有限公司、云南省能源投資集團(tuán)有限公司、貴州產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司、海南省發(fā)展控股有限公司。

 

5月11日，廣州電力交易中心有限責(zé)任公司完成工商注冊(cè)。5月17日，召開(kāi)第一次股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。廣州電力交易中心有限責(zé)任公司嚴(yán)格按照公司法組建，建立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。公司董事會(huì)7人，監(jiān)事會(huì)5人。按照組建方案設(shè)置相關(guān)職能部門，編制50人?，F(xiàn)已設(shè)置市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)部、交易組織部、結(jié)算統(tǒng)計(jì)部、綜合管理部、黨建及企業(yè)管理部5個(gè)職能部門，初期20人已基本到位，按照崗位職責(zé)有序開(kāi)展各項(xiàng)工作。

 

 

 

圖：廣州電力交易中心組織架構(gòu)

 

設(shè)立市場(chǎng)管理委員會(huì)

 

在國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局指導(dǎo)和幫助下，8月25日廣州電力交易中心市場(chǎng)管理委員會(huì)正式成立，成員由送電省、受電省、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、交易機(jī)構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu)等類別代表組成，初期規(guī)模28人，保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益、充分體現(xiàn)各方意愿的體制機(jī)制進(jìn)一步完善。

 

實(shí)現(xiàn)交易業(yè)務(wù)獨(dú)立

 

廣州電力交易中心職責(zé)主要包括負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家西電東送戰(zhàn)略，落實(shí)國(guó)家指令性計(jì)劃、地方政府間框架協(xié)議，為跨區(qū)跨省市場(chǎng)化交易提供服務(wù)，促進(jìn)省間余缺調(diào)劑和清潔能源消納，以及逐步推進(jìn)全國(guó)范圍的市場(chǎng)融合，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源。

 

廣州電力交易中心承擔(dān)南方電網(wǎng)公司原來(lái)的交易業(yè)務(wù)，公平公正組織市場(chǎng)交易，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，在為市場(chǎng)主體提供交易服務(wù)的同時(shí)，按規(guī)定合理收費(fèi)。同時(shí)，受政府監(jiān)管，接受市場(chǎng)管委會(huì)等第三方監(jiān)督，確保交易機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)營(yíng)。

 

廣州電力交易中心不以營(yíng)利為目的，按照政府批準(zhǔn)的章程和市場(chǎng)規(guī)則，在政府監(jiān)管下為市場(chǎng)主體提供規(guī)范、公開(kāi)、透明的電力交易服務(wù)。按市場(chǎng)規(guī)則與其他省級(jí)電力交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)協(xié)同，確保跨省區(qū)交易業(yè)務(wù)與各?。▍^(qū)）省內(nèi)市場(chǎng)化交易業(yè)務(wù)的有效銜接和順利開(kāi)展。

 

搭建交易系統(tǒng)平臺(tái)

 

根據(jù)廣州電力交易中心的職能定位，交易中心提前著手建設(shè)先進(jìn)的交易系統(tǒng)平臺(tái)。系統(tǒng)平臺(tái)于2015年8月正式立項(xiàng)，12月份完成招標(biāo)工作，今年3月開(kāi)始項(xiàng)目調(diào)研并進(jìn)行開(kāi)發(fā)，目前系統(tǒng)已上線運(yùn)行，支持市場(chǎng)主體的注冊(cè)、省間掛牌交易組織以及交易結(jié)算等核心功能,已有35個(gè)發(fā)電企業(yè)在系統(tǒng)上進(jìn)行了注冊(cè)，并組織8-9月電力交易。

 

 

 

圖：廣州電力交易中心6大系統(tǒng)功能