規(guī)劃先行 避免無序發(fā)展

我國的信息化建設往往受一兩個新概念的影響而得以推進。近些年，“數(shù)字地球”、“數(shù)字城市”、“物聯(lián)網”、“智慧城市”不斷演繹信息化建設的一個又一個高潮。近年來，又有一個新的信息化熱詞閃亮登場，那就是“大數(shù)據”。

從技術發(fā)展趨勢來看，大數(shù)據緊扣物聯(lián)網、網絡社交通信、多媒體等信息產生工具海量出現(xiàn)的大背景，解決了求解信息資源爆炸式增長難題的技術手段問題，因而受到人們的高度關注和熱切期待。所以，就在2012年3月29日美國政府啟動“大數(shù)據研究與開發(fā)計劃”不久，一些大型IT企業(yè)也在這一年密集地宣傳、推廣自己的大數(shù)據產品。

然而，表面上的繁榮仍然存在無序發(fā)展的硬傷。目前，我國的數(shù)據中心仍以中小規(guī)模的傳統(tǒng)數(shù)據中心為主，其中小于400平方米的小型數(shù)據中心超過90%。由于技術、資金和人才等原因，中小規(guī)模的數(shù)據中心普遍存在著能效差、水平低、重復建設等問題。同時，由于維護技術復雜、成本高、運維困難、用戶需求變化迅速等原因，不少數(shù)據中心難以跟上技術進步的步伐。從當前國內有關大數(shù)據的相關報道來看，大多是有關電商企業(yè)對市場信息資源的大數(shù)據開發(fā)應用，而尚未看到大數(shù)據對基礎科學研究、重點行業(yè)影響方面的成果。

反觀美國，2012年3月，美國白宮科技政策辦公室發(fā)布了《大數(shù)據研究和發(fā)展計劃》，同時組建“大數(shù)據高級指導小組”，此舉標志著美國把大數(shù)據提高到國家戰(zhàn)略層面。而從美國政府《大數(shù)據研究與開發(fā)計劃》來看，自然科學研究、環(huán)境保護、生物醫(yī)藥研究、教育以及國家安全等領域才是大數(shù)據技術突破的重點。

在大數(shù)據中心的建設上，我國應借鑒美國的先進經驗，將大數(shù)據管理上升到國家戰(zhàn)略層面，從國家戰(zhàn)略層面予以重視。政府要有責任部門牽頭進行專項研究，從國家層面通盤考慮我國大數(shù)據發(fā)展的戰(zhàn)略。建立相關的研究計劃，引導和推動各部委、各行業(yè)組織對大數(shù)據進行研究與利用，推動各個領域和行業(yè)的大數(shù)據應用工作，提升科學決策能力。另外，為把握大數(shù)據時代的戰(zhàn)略機遇，積極營造良好的大數(shù)據產業(yè)生態(tài)環(huán)境，政府應制定積極的產業(yè)政策，推動大數(shù)據產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，給予一定的政策優(yōu)惠。

綠色發(fā)展 做好節(jié)能減排

節(jié)能減排是國家可持續(xù)發(fā)展的重要保證，也是我國對國際社會的莊嚴承諾。在大數(shù)據中心的建設上，能耗問題一定要引起足夠的重視。在美國，數(shù)據中心已經占到總用電量的2.2%。蘋果、亞馬遜、微軟等公司都因數(shù)據中心的能耗問題而飽受綠色和平組織的批評。

根據美國環(huán)境保護署的報告，數(shù)據中心的能源消耗每五年翻一番。在美國，2011年數(shù)據中心能源消耗占到了美國電網總量的2%。而根據IBM公司的統(tǒng)計，能源成本占數(shù)據中心總運營成本的50%，在整個人類文明所獲得的全部數(shù)據中，有90%是過去兩年內產生的；到2020年，全世界所產生的數(shù)據規(guī)模將達到今天的44倍。根據相關數(shù)據統(tǒng)計顯示，雖然國內的數(shù)據中心建設發(fā)展比較快速，但是能耗問題也比較突出，目前國內數(shù)據中心的PUE平均值基本都在2.5以上，與歐美地區(qū)的PUE（能源使用效率）普遍值1.8以下還存在著較大的差距。

2013年6月12日，F(xiàn)acebook向外界公開了其位于瑞典北部城鎮(zhèn)呂勒奧的數(shù)據中心。該數(shù)據中心是Facebook在美國本土之外建立的第一座數(shù)據中心，也是Facebook在歐洲最大的數(shù)據中心。呂勒奧位于波羅的海北岸，距離北極圈只有100公里之遙，當?shù)氐臍夂蛞蛩厥荈acebook選擇在呂勒奧建立數(shù)據中心的重要原因之一。據Facebook介紹，自1961年以來，呂勒奧的氣溫高于30度的時間不超過24小時，在該地區(qū)建立數(shù)據中心將節(jié)省一大筆散熱開支。

目前，從公開的報道來看，我國多個地區(qū)已經開始或計劃興建大型數(shù)據中心，希望在建設過程中提前考慮好能耗問題，避免重蹈西方國家一些大型數(shù)據中心的覆轍?？上驳氖?，我國相關部門已經意識到這一問題，