充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，使得消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車始終存在“里程顧慮”;而新能源汽車保有量始終過(guò)低，不少充電設(shè)施閑置率高，且資本投入大、回報(bào)長(zhǎng)，又令國(guó)家電網(wǎng)缺乏大筆投入的勇氣。這種困境曾被外界形象地稱為“先有雞還是先有蛋”的難題，國(guó)家電網(wǎng)作為這一領(lǐng)域的主導(dǎo)者也是飽受非議。

 

中國(guó)電動(dòng)汽車商業(yè)模式及配套技術(shù)方案資深研究學(xué)者謝子聰在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，這種所謂的“雞與蛋”的悖論實(shí)則是不成立的，他援引通信運(yùn)營(yíng)商與手機(jī)使用的例子說(shuō)：“如果不是通信運(yùn)營(yíng)商先大規(guī)模地建設(shè)信號(hào)基站，初步提供了較為便利和穩(wěn)定的通信服務(wù)，絕不會(huì)有后面?zhèn)€人手機(jī)業(yè)務(wù)的發(fā)展。新能源汽車的私人市場(chǎng)推廣也是如此，建設(shè)較為完備的充電設(shè)施顯然是第一位的。”

 

國(guó)家電網(wǎng)卻也是叫苦不迭，盡管在世界500強(qiáng)企業(yè)中名列第7位，體量驚人，但在充電設(shè)施建設(shè)方面也面臨著較大的資金壓力。據(jù)悉，一個(gè)包含10臺(tái)充電機(jī)的充電站，僅僅基礎(chǔ)設(shè)施、配電設(shè)施和運(yùn)營(yíng)三方面的綜合成本就超過(guò)500萬(wàn)元，這還是不計(jì)算土地使用費(fèi)的情況下。也正因?yàn)槿绱耍瑖?guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)劉振亞才在2014年兩會(huì)期間呼吁更多資本進(jìn)入這一領(lǐng)域，“誰(shuí)想投資，誰(shuí)有錢投資，誰(shuí)就投。”

 

另一方面，國(guó)家對(duì)于新能源汽車發(fā)展的決心不斷強(qiáng)化，多個(gè)地方政府推廣新能源汽車發(fā)展也十分賣力。國(guó)務(wù)院此前印發(fā)的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020)》顯示，到2015年純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)輛;到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過(guò)500萬(wàn)輛。這就迫使國(guó)家電網(wǎng)不得不尋求更多的突破口，以促進(jìn)新能源汽車私人市場(chǎng)的發(fā)展。