表1 2013年按兜底售電公司保護(hù)范圍分類統(tǒng)計(jì)（國家個(gè)數(shù)）

 

各國在法律上，因用戶欠費(fèi)均規(guī)定了延后一定時(shí)間再實(shí)施斷電的范圍。最長的比利時(shí)，因地區(qū)而不同，在65～200天之間；最短的是斯洛文尼亞，只有10天；大部分國家在一個(gè)月左右。

 

4.2弱勢群體保護(hù)

 

第三能源法案要求對弱勢群體定義并實(shí)施保護(hù)，未做出明確定義。各國因情而異，一方面考慮個(gè)人狀況，如年齡、健康、殘疾等；另一方面考慮特定情況，如失業(yè)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)持續(xù)時(shí)間等。具體保護(hù)措施大致有：大多數(shù)國家不允許對欠費(fèi)弱勢群體斷電；優(yōu)惠電價(jià)或申請社會(huì)福利的措施也較多采用；少數(shù)國家采用提供一定數(shù)量的免費(fèi)電量或減免電價(jià)中的部分分量（電量費(fèi)、稅、其他費(fèi)等）。

 

4.3信息公開

 

用戶最關(guān)心的是電價(jià)信息，各國規(guī)定所有不同。對于固定電價(jià)合同，7個(gè)國家法律規(guī)定不允許價(jià)格；14個(gè)國家法律規(guī)定價(jià)格變化要在15～90天內(nèi)提前告知，有些國家則未規(guī)定提前通知的時(shí)間。對價(jià)格變化合同，11個(gè)國家對提前通知價(jià)格變化的時(shí)間做了法律上的規(guī)定。幾乎所有國家的收費(fèi)帳單上包含了足夠的信息，主要有：電價(jià)結(jié)構(gòu)、售電商轉(zhuǎn)換、配售公司情況、實(shí)際及預(yù)計(jì)用電量、付費(fèi)方式、電量結(jié)構(gòu)、合同期限、單點(diǎn)聯(lián)絡(luò)和爭議解決方式等。

 

4.4改變售電商

 

改變售電商是用戶從市場獲益的主要方式，也反映了市場的競爭程度，改變售電商實(shí)現(xiàn)的時(shí)間越短。市場競爭則越充分。第三能源法案要求3周內(nèi)完成用戶對售電商的改變。各國在法律上均做出了規(guī)定，滿足第三能源法案的要求。

 

 

圖11 2013年改變售電商允許實(shí)現(xiàn)時(shí)間（藍(lán)色為法律規(guī)定、黃色為實(shí)際情況）